Постанова

від 14.09.2011 по справі 2а/0470/9211/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9211/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійно го фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області д о Міської аварійно - рятуваль ної служби на воді м. Нікополь про стягнення заборгованост і в розмірі 1779,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26.07.2011 року до Дніпропетр овського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов управлін ня Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровсь кої області до Міської аварі йно-рятувальної служби на во ді про стягнення заборговано сті по сплаті фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій на пільгових умовах за сп иском № 1 у розмірі 1 779,25 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Міська аварійно-рят увальна служба на воді не спл атила кошти, призначені на по криття фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що призв ело до утворення недоїмки у с умі 1 779,25, яка підтверджується р озрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» в частині пенсій , призначених відповідно до п ункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2011 року.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився. Д о суду від позивача надійшло клопотання про розгляд спра ви без його участі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату час і місце розгляду справи, які п ризначались на 18.08.2011 року та 06.09.201 1 року, повідомлявся належним чином, що підтверджується по штовими повідомленнями про в ручення поштового відправле ння 10.08.2011 року та 23.08.2011 року. Запере чень проти адміністративног о позову не надав.

Суд вважає, що вжив усі зале жні від нього заходи для пові домлення відповідача належн им чином про розгляд даної ад міністративної справи із йог о участю та реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив ро зглянути справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи , суд встановив.

Правовідносини, пов' язан і з виплатою та доставкою пен сій, призначених на пільгови х умовах, регулюються Консти туцією України, Законами Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння», «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання», Інструкцією про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еною постановою правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 року № 21-1.

Міська аварійно-рятувальн а служба на воді перебуває на обліку в управлінні Пенсійн ого фонду України в Бабушкін ському районі м. Дніпропетро вська.

Відповідно до частини 2 розд ілу ХV Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» пенсійне заб езпечення застрахованих осі б, які працювали або працюють на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком № 1 та на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах або за вислугу років , які відповідно до законодав ства, що діяло раніше, мали пра во на пенсію на пільгових умо вах або за вислугу років, здій снюється згідно з окремим за конодавчим актом через профе сійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Пенсії особам, які були зайн яті повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, призначаютьс я відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення», відповідно до пункту « а» частини 1 якої зазначено, що на пільгових умовах мають пр аво на пенсію за віком, незале жно від місця останньої робо ти працівники, зайняті повни й робочий день на підземних р оботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці, - за списко м № 1 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер джуваним Кабінетом Міністрі в України, і за результатами а тестації робочих місць: чоло віки - після досягнення 50 рокі в і при стажі роботи не менше 2 0 років, з них не менше 10 років н а зазначених роботах; жінки - п ісля досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, витрати на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, в ідповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забез печення», згідно частини 2 роз ділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», підлягают ь відшкодуванню.

Працівникам Міської аварі йно-рятувальної служби на во ді, зазначеним згідно з перел іком у відповідних розрахунк ах управлінь Пенсійного фонд у України за травень 2011 року, на підставі п. «а» ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння» було призначено пенсію за віком на пільгових умовах .

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Нікополі Дніп ропетровської області було п роведено розрахунок коштів, які підлягають сплаті по від шкодуванню виплат на доставк у пільгових пенсій за списко м №1 за травень 2011 року. Загальн а сума, яка підлягає відшкоду ванню, фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених відповідно до части ни 2 прикінцевих положень Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування" в частині пенсій призначених відповідно до п ункту "а" ст. 13 Закону України "П ро пенсійне забезпечення " № 40 8/02-05 від 13.01.2011р. складає 1 779,25 грн.

Порядок відшкодування під приємствами витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах визн ачено в «Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України», яка затвер джена постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16.01 .2004 за № 64/8663. Визначенням сум до в ідшкодування, формування роз рахунків фактичних витрат зд ійснюється органами Фонду.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції « Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України» від шкодуванню підлягають витра ти Пенсійного фонду на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказан ої Інструкції передбачено, щ о розмір відшкодування на по точний рік визначається відд ілами доходів органів Пенсій ного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахуно к сум фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та п ротягом 10 днів новопризначен их пенсій.

У відповідності до п.п.6.8. п.6 Ін струкції «Про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни», підприємства та орг анізації зобов'язані щомісяц я до 25-го числа вносити до Пенс ійного фонду зазначену в пов ідомленні місячну суму факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підпунктом 6.9 пункту 6 Інстру кції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни» передбачено, що у разі при значення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необ хідний стаж роботи не за місц ем призначення цієї пенсії, о рган Пенсійного фонду за міс цем призначення пенсії надси лає повідомлення згідно з до датками, зазначеними у пункт і 6.4 цієї Інструкції для зазна чених підприємств у двох при мірниках через орган Пенсійн ого фонду за місцезнаходженн ям цього підприємства. Відшк одування сум фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здій снюється підприємством на ра хунки органу Пенсійного фонд у за місцем його реєстрації.

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягу вати з платників страхових в несків їх несплачені суми.

Отже, враховуючи вищевикла дене, Міська аварійно-рятува льна служба на воді зобов' я зана відшкодовувати фактичн і витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівни кам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на ц ьому підприємстві.

Судом встановлено, що забор гованість Міської аварійно-р ятувальної служби на воді пе ред управлінням ПФУ в м. Нікоп олі Дніпропетровської облас ті по відшкодуванню витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах становить 1 779,25 грн., що під тверджується розрахунком фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з а списком №1. На час розгляду с прави вище зазначена заборго ваність відповідачем у добро вільному порядку не погашена .

За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд повинен визначит и характер спірних правовідн осин та зміст правової вимог и, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що під лягають встановленню і лежат ь в основі вимог та заперечен ь; з' ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фа ктів.

Таким чином, суд вважає, що п оданих позивачем доказів дос татньо для встановлення обст авин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адмініст ративного судочинства, перед бачених ст.7 КАС України, є при нцип законності, який відпов ідно до ст.9 КАС України, поляг ає в наступному: суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су, а суд згідно ст.86 цього Коде ксу, оцінює докази, які є у спр аві, за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об' єктивному д ослідженні.

Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпроп етровської області про забор гованості по сплаті фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій на пільгових умова х за списком № 1 задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України судові витрати п о справі з Відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

Керуючись < статті > Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Нікополі Дніпропетровс ької області до Міської авар ійно-рятувальної служби на в оді про стягнення заборгован ості по сплаті фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій на пільгових умовах за с писком № 1 в сумі 1 779,25 грн. - задов ольнити частково.

Стягнути з Міської аварійн о-рятувальної служби на воді (53200, Дніпропетровська область , м. Нікополь, пров. Глухий, 24, код ЄДРПОУ 23928147) заборгованість за травень 2011 року в розмірі 1 779,25 г рн. (одна тисяча сімсот сімдес ят дев' ять грн. 25 коп.) на корис ть управління Пенсійного фон ду України в м. Нікополі Дніпр опетровської області (53213, Дніп ропетровська область, м. Ніко поль, вул. Електрометалургів , 17/1, р/р 256093011488, ВОБ 7898, МФО 306287, ОКПО 21930536).

Копія постанови направити сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя < (підпис ) >

< Список >

< Список >

< Список > В.В. Горбалінський

< Текст >