Постанова

від 19.09.2011 по справі 2а/0470/10444/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

19.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/10444/11

Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового зас ідання Кова ленко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м.Жовти Води до відкри того акціонерного товариств а «Електрон - Газ»про стягнен ня заборгованості в сумі 23376гр н. 07коп.,-

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2011року до Дніпр опетровського окружного адм іністративного суду надійшо в адміністративний позов упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м.Жовти Води, в якому по зивач просить, з урахуванням уточнення позовних вимог ві д 12.09.2011р., стягнути з відкритого акціонерного товариства «Ел ектрон - Газ» (код ЄДРПОУ 14308931) на користь управління Пенсійно го фонду України в м.Жовти Вод и заборгованість по відшкоду ванню сум фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій за списками №1 та №2 в розмірі 23 376грн.грн. 07коп.

Позовні вимоги обґрунтова но адміністративним позовом від 18.08.2011р.

08.09.2011р. від представника пози вача надійшло клопотання про розгляд даної справи без йог о участі, також зазначив, що по зовні вимоги підтримує в пов ному обсязі

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час і міс це розгляду справи повідомля вся належним чином, що підтве рджується матеріалами справ и. Заперечень проти адмініст ративного позову суду не над ав. Суд вважає, що вжив усі зал ежні від нього заходи для пов ідомлення відповідача належ ним чином про розгляд даної а дміністративної справи із йо го участю та реалізації ним п рава судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чино м, суд вважає за можливе розгл янути справу без участі відп овідача відповідно до положе нь ст.128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС Укр аїни, суд під час судового роз гляду адміністративної спра ви здійснює повне фіксування судового засідання за допом огою звукозаписувального те хнічного засобу. У разі неявк и у судове засідання всіх осі б, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положе нь цього Кодексу розгляд спр ави здійснюється за відсутно сті осіб, які беруть участь у с праві (у тому числі при розгля ді справи в порядку письмово го провадження), фіксування с удового засідання за допомог ою звукозаписувального техн ічного засобу не здійснюєтьс я.

Судом були досліджені наст упні письмові докази, наявні в матеріалах справи: розраху нок сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й по списку №1 та №2 станом 25.07.2011р. ; картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій за списком №1 т а №2 станом на 25.07.2011р.; свідоцтво п ро державну реєстрацію ВАТ « Електрон - Газ».

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд встановив наступне.

Управління Пенсійного фон ду України в м.Жовті Води, згід но положення «Про управління Пенсійного фонду України в р айонах, містах і районах у міс тах» від 30.04.2002р. №8-2 здійснює функ ції по обліку платників, збир ання та акумуляції у районі з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування; фіна нсування витрат на виплату п енсій, інших витрат, фінансув ання яких відповідно до чинн ого законодавства покладено на Фонд, застосовує фінансов і санкції, передбачені закон ом, стягує з платників страхо вих внесків несплачені суми страхових внесків тощо.

Відкрите акціонерне товар иства «Електрон - Газ» зареєс троване в управлінні Пенсійн ого фонду України в м.Жовти Во ди, як платник збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат н а виплат та доставку пенсій.

Пунктом 2 розділу XV прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов'язкове не пенсійне страхування», підпр иємства та організації з кош тів, призначених на оплату но сять до Пенсійного фонду пла ту, що покриває фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій особам, які отримують пен сії на пільгових умовах за сп исками № 1 та №2 до набуття прав а на пенсію за віком відповід но до цього Закону.

Отже, відкрите акціонерне т овариство «Електрон - Газ» зо бов'язане покривати фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій особам, які отримуют ь пенсії на пільгових умовах за списками №1 та №2. Внаслідок порушення своїх зобов' язан ь, визначених чинним законод авством України, у відповіда ча виникла заборгованість з відшкодування пільгових пен сій за списком №1 та №2 у розмір і 7716грн. 42коп. та 15659грн. 65коп., відп овідно, що підтверджується р озрахунком суми зі сплати фа ктичних витрат на виплату і д оставку пенсій по списку №1 та №2 станом на 25.07.2011р.

Таким чином, на момент зверн ення позивача до суду, відпов ідач - ВАТ «Електрон-Газ» має з аборгованість по відшкодува нню фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особам , які отримують пенсії на піль гових умовах за списками №1 та №2 в розмірі 23376грн. 07коп., яка не б ула сплачена відповідачем на час розгляду справи.

Пунктом 2 прикінцевих полож ень Закону України від 09.07.2003р. № 1058 «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о їй і особливо важкими умова ми праці за списком №1 та на ін ших роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком №2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах або на вислугу років. які відповідно до зако нодавства, що діяло раніше, ма ли право на пенсію на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, здійснюється згідно з окре мим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій ш ляхом введення окремого на о бов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 26.06.1997рю, яким пере дбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсій не страхування, повинні спла чувати такий збір у розмірах , встановлених ст.4 цього Закон у.

Відповідно до Закону Украї ни «Про збір на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» суб'єкти підприєм ницької діяльності незалежн о від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання у 100% розмірі від об'єкта як им є фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій, призна чених у відповідності до п.п « б»-«з» ст.13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» до досягнення |працівниками пен сійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсі йне забезпечення».

Абзац 5 пункту 2 розділу XV Зак ону України від 09.07.2003р. «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування», який з 01. 01.2004р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п. «б»-«е» та «ж» ст.13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення» і має зворотну дію , регулює лише порядок виплат и пенсій, а не змінює порядок в ідшкодування, та не звільняє підприємства, зазначені у ст .1 (п.п. 1,2) Закону України «Про збі р на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування» , від сплати збору на відшкоду вання виплачених пільгових.

Відповідно до ст.3 Закону Ук раїни «Про збір на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування» збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування платники збору сплачу ють до Пенсійного фонду у пор ядку, визначеному законодавс твом України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" ві д 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які прац ювали або працюють на підзем них роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо в ажкими умовами праці за спис ком № 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених Кабіне том Міністрів України, та за р езультатами атестації робоч их місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди. Підпри ємства та організації з кошт ів, призначених на оплату пра ці, вносять до Пенсійного фон ду плату, що покриває фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій особам, які були зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, крім тих, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, поч инаючи з дня набрання чиннос ті цим Законом, у розмірі 20 від сотків з наступним збільшенн ям її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсі й до набуття права на пенсію з а віком відповідно до цього З акону.

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчи слення та сплати підприємств ами, установами, організація ми та громадянами збору на об ов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходженн я до Пенсійного фонду Україн и" №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню п ідлягають витрати Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах відповідно до ч астини 2 "Прикінцевих положен ь" Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування".

З огляду всіх вищенаведени х норм відшкодуванню підляга ють фактичні витрати Пенсійн ого фонду України на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах особ ам які працювали або працюют ь на роботах зі шкідливими і в ажкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вим ог Інструкції "Про порядок ор ганізації оформлення, фінанс ування та виплати пенсій, гро шової допомоги підприємства ми поштового зв'язку України ", Управлінням Пенсійного фон ду України компенсуються вит рати за доставку пенсій згід но тарифів встановлених Укрп оштою. Відповідно до Інструк ції зазначена компенсація пі длягає відшкодуванню на раху нки Пенсійного фонду.

Згідно з пп. 6.4. п.6 Інструкції в ід 31.12.2003р. розмір сум до відшкод ування на поточний рік визна чається відділами надходжен ня доходів органів Пенсійног о фонду України щорічно у роз рахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, призначених відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону (згідно з до датками 6 та 7), які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій.

У відповідності до пп. 6.8. п.6 Ін струкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щом ісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат н а виплату та доставку пенсій за віком, призначених на піль гових умовах, вказані витрат и є боргом зі сплати страхови х внесків, який стягується ор ганами Пенсійного фонду Укра їни на підставі пп. 7 п. 5 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 01.03.2001 № 121/20.

Таким чином суд доходить ви сновку, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Жовти Води д о відкритого акціонерного то вариства «Електрон - Газ» про стягнення заборгованості в сумі 23376грн. 07коп. підлягає задо воленню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах до ві дкритого акціонерного товар иства "Електрон - газ" про стяг нення заборгованості в сумі 23376грн. 07коп.- задовольнити по вністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Електро н - газ" (код ЄДРПОУ 14308931) на корист ь управління Пенсійного фонд у України в м.Жовтих Водах заб оргованість в розмірі 23376 (двад цять три тисячі триста сімде сят шість)грн. 07коп.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена в порядку та у с троки, встановлені ст.186 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Суддя < (підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список > Є.О. Жукова

< Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >