Постанова

від 30.09.2011 по справі 2а/0470/9959/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

30.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9959/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Саксаганс ького району м. Кривого Рогу Д ніпропетровської області в і нтересах держави в особі Дні петровського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності до заснов ників товариства з обмеженою відповідальністю "Реал-М" О СОБА_2. ОСОБА_3 про стягне ння недоїмки по сплаті страх ових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2011 року до Дніпропетр овського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов прокурор а Саксаганського району м.Кр ивого Рогу Дніпропетровсько ї області в інтересах держав и в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті (далі Фонд) про стягнення з засновників товариства з об меженою відповідальністю «Р еал-М» (далі ТОВ «Реал-М») ОСО БА_2 та ОСОБА_3 недоїмки п о сплаті страхових внесків в розмірі 1175,50 грн.

В обґрунтування позову про курор зазначив, що у відповід ності до звіту по коштах зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами зумовленими похованням Ф 4-ФСС з ТВП за 2006 рік відповідач має заборгованість зі сплат и страхових внесків станом н а 08.09.2011 року в сумі 1175,50 грн., тому пр осить стягнути дану заборгов аність в судовому порядку.

Ухвалою суду від 11.08.2011р. відкр ито провадження в адміністра тивній справі №2а/0470/9959/11 та призн ачено справу до розгляду у су довому засіданні на 30.08.2011р.

Представник позивача та пр окурор у судовому засіданні 30.08.11р. позовні вимоги підтрима ли та просили задоволити поз ов в повному обсязі.

У зв' язку з неявкою в судов е засідання відповідача розг ляд даної справи відкладено на 08.09.2011 року. Проти відкладення розгляду справи представник позивача та прокуратури не з аперечували.

Сторони в судове засідання , призначене на 08.09.11р., не з' яви лись, хоча були належним чино м повідомлені про час та місц е засідання суду, докази чого наявні у справі.

08.09.2011 року представник позива ча надав суду клопотання про розгляд справи без участі пр едставника позивача в порядк у письмового провадження, в я кому вказано про те, що позовн і вимоги підтримуються в пов ному обсязі.

Особи, які беруть участь у с праві, зобов' язані добросов існо користуватися належним и їм процесуальними правами і неухильно виконувати проце суальні обов' язки (ч.2 ст.49 КАС України).

Якщо немає перешкод для роз гляду справи у судовому засі данні, визначених ст.128 КАС Укр аїни, але прибули не всі особи , які беруть участь у справі, х оча і були належним чином пов ідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має пр аво розглядати справу у пись мовому провадженні у разі ві дсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цьо го Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розгл янути дану справу у письмово му проваджені на підставі на явних у ній доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд вва жає в задоволенні позову від мовити з наступних підстав:

ТОВ «РЕАЛ-М» (код ЄДРПОУ 30734547) з ареєстроване рішенням викон авчим комітетом Криворізько ї міської ради від 10.03.20010р. як юри дична особа та зареєстроване як страхувальник у Криворіз ькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи державно го соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням, р егулюються Законом України " Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням " від 18.01.2001 р. № 2240-III.

Згідно з п.2 ч.2 ст.27 Закону Укра їни "Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням" від 18.01.2001 р. № 2240-III (далі Закон №2240-Ш) страхувальник зобов' я заний нараховувати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски.

Статтею 21 Закону №2240-Ш визнач ено розмір страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням.

Відповідно до інформації, н аданої Пенсійним фондом Укра їни в Саксаганському районі, підприємство ТОВ «Реал-М» ос танній звіт надало за груден ь 2006 року.

За даними Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві підпр иємство ТОВ «Реал-М» останні й звіт надало за ІV квартал 2003 р оку, заборгованість по сплат і страхових внесків становил а 299,79 грн.

Керівнику ТОВ «Реал-М» ОС ОБА_2 позивачем надіслано л ист-звернення №01-24/2061-6 від 26.05.2011 рок у про надання письмових пояс нень стосовно нарахування та виплати заробітної плати на йманих працівників.

Також зі справи вбачається , що в порушення вимог п.2 ч.2 ст.27 Закону №2240-Ш відповідач не пер ерахував до Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності заборг ованість по страхових внеска х в сумі 1175,50 грн., яка виникла ст аном на 01.01.2001р. і вважається нед оїмкою; дана заборгованість зазначена як заборгованість за страхувальником на кінец ь звітного періоду у звіті за 2006 рік.

Відповідно до частини 1 стат ті 30 Закону №2240-Ш страхувальник - роботодавець несе відповід альність за несвоєчасність с плати та неповну сплату стра хових внесків, у тому числі ст рахових внесків, що сплачуют ь застраховані особи через р ахунки роботодавців, а також за порушення порядку викори стання страхових коштів. У ра зі несвоєчасної сплати страх ових внесків страхувальнико м (у тому числі фізичною особо ю, яка не має статусу підприєм ця та використовує найману п рацю, через ухилення від пода ння заяви про взяття на облік як платника страхових внеск ів) або неповної їх сплати стр ахувальник сплачує суму дона рахованих контролюючим орга ном страхових внесків (недої мки), штраф та пеню.

Відповідно до п.5.1 Інструкці ї про порядок надходження, об ліку та витрачання коштів ФС С з ТВП №16 від 26.06.2001р. не сплачені в строк страхові платежі стя гуються в доход Фонду зі стра хувальника. Вказані платежі можуть стягуватись із страху вальника також у судовому по рядку.

Цією ж Інструкцією закріпл ено, що суми донарахованих пл атежів, штрафних та фінансов их санкцій, передбачених Зак оном №2240-Ш, які не перераховані на рахунок Фонду у визначени й строк, вважаються недоїмко ю.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону №2240-Ш не сплачені в строк страх ові внески, пеня і штраф стягу ються в доход Фонду із страху вальника у безспірному поряд ку.

Строк давності в разі стягн ення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, перед бачених цією статтею, не заст осовується.

Пунктом 9.1 вказної вище Інст рукції передбачено, що спори , які виникають з правовіднос ин за базовим Законом №2240-Ш та ц ією Інструкцією, вирішуються органами Фонду та в судовому порядку.

У зв' язку із несплатою від повідачем в добровільному по рядку наявної у нього заборг ованості по страховим внеска м в сумі 1175,50 грн. прокуратурою в інтересах держави в особі по зивача було подано даний поз ов про стягнення з засновник ів ТОВ «Реал-М» заборгованос ті.

Статтею 80 Цивільного кодекс у України визначено поняття юридичної особи, а саме: юриди чною особою є організація, ст ворена і зареєстрована у вст ановленому законом порядку. Юридична особа наділяється ц ивільною правоздатністю і ді єздатністю, може бути позива чем та відповідачем у суді.

Згідно ст.96 ЦК України юриди чна особа самостійно відпов ідає за своїми зобов'язанням и. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усі м належним їй майном. Учасник (засновник) юридичної особи н е відповідає за зобов'язання ми юридичної особи, а юридичн а особа не відповідає за зобо в'язаннями її учасника (засно вника), крім випадків, встанов лених установчими документа ми та законом. Особи, які створ юють юридичну особу, несуть с олідарну відповідальність з а зобов'язаннями, що виникли д о її державної реєстрації. Юр идична особа відповідає за з обов'язаннями її учасників (з асновників), що пов'язані з її створенням, тільки у разі нас тупного схвалення їхніх дій відповідним органом юридичн ої особи.

Засновниками товариства з гідно витягу з ЄДРПОУ є ОСО БА_3., а не ОСОБА_3, як помил ково вказано в позові, та ОС ОБА_2, керівником товариств а - ОСОБА_2; форма власнос ті товариства колективна.

У відповідності до ст.165-5 Код ексу України про адміністрат ивні правопорушення порушен ня посадовими особами підпри ємств, установ, організацій, ф ізичними особами, які викори стовують найману працю, поря дку використання коштів зага льнообов'язкового державног о соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, нес воєчасне або неповне їх пове рнення, несвоєчасне подання або неподання встановленої з вітності, подання недостовір ної звітності щодо використа ння страхових коштів, - тягнут ь за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян.

Проаналізувавши вищенавед ені норми права, суд вважає, що засновники ТОВ «Реал-М» ОС ОБА_2 та ОСОБА_3 не несуть відповідальність за зобов' язання юридичної особи - ТОВ « Реал-М».

В даному випадку страхувал ьником є юридична особа - ТОВ « Реал-М» і саме з неї згідно п.5.1 Інструкції про порядок надхо дження, обліку та витрачання коштів ФСС з ТВП №16 від 26.06.2001р. та ч.2 ст.30 Закону №2240-Ш слід стягув ати не сплачені в строк страх ові внески, пеню, штраф в доход Фонду.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керуєт ься принципом законності, ві дповідно до якого органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їхні поса дові і службові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Відповідно до ст.71 Кодексу а дміністративного судочинст ва кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення.

Від-так, позовні вимоги до з асновників ТОВ «Реал-М» ОСО БА_2 та ОСОБА_3 є безпідст авними та не підлягають задо воленню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовни х вимог прокурора Саксагансь кого району м.Кривого Рогу Дн іпропетровської області в ін тересах держави в особі Дніп ропетровського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності до засновн иків товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-М» ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягн ення недоїмки по сплаті стра хових внесків - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя < (підпис ) >

< Список >

< Список >

< Список > С.В. Ніколайчук

< Текст >