Постанова

від 30.09.2011 по справі 2а/1570/6217/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/6217/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Стефано ва С.О.,

за участю секретаря судово го засідання Мірзи О.В.,

розглянувши у письмовом у провадженні адміністратив ну справу за позовом заступн ика прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах де ржави в особі управління Пен сійного фонду України у Суво ровському районі м. Одеси до з акритого акціонерного товар иства «Будівельно-монтажне у правління № 12 «Одесбуд»про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій в сумі 00,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступника прокурора Суворовського району м. Одес и в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Суворовському рай оні м. Одеси (далі - Позивач, або УПФУ у Суворовському рай оні м. Одеси) звернулось до суд у з позовом до закритого акці онерного товариства «Будіве льно-монтажне управління № 12 « Одесбуд»(далі - Відповідач, аб о ЗАТ «Будівельно-монтажне у правління № 12 «Одесбуд») про с тягнення заборгованості по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій в сумі 1 405,78 грн., м отивуючи це тим, що відповіда ч не сплачує фактичні витрат и на виплату та доставку піль гових пенсій, чим порушує вим оги п. 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування». Під час розг ляду справи по суті представ ником прокуратури Суворовсь кого району м. Одеси була пода на заява про зменшення позов них вимог, згідно якої прокур атура просить стягнути з від повідача заборгованість по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій в сумі 00,60 грн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адав до суду заяву про розгля д справи без участі представ ника УПФУ у Суворовському ра йоні м. Одеси.

Представник прокуратури Суворовського району з' яви вся у судове засідання та під тримав уточнені позовні вимо ги.

Представник відповідача у судове засідання з' явився, надав заяву про визнання поз овних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій в сумі 00,60 грн.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС У країни, якщо не має перешкод д ля розгляду справи у судовом у засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі ос оби, які беруть участь у справ і, хоча і були належним чином п овідомлені про дату, час і міс це судового розгляду, суд має право розглянути справу у пи сьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Враховуючи вище зазначені підстави, суд вирішив розгля нути справу у письмовому про вадженні.

Вивчивши матеріали справи , а також дослідивши обставин и, якими обґрунтовуються вим оги, перевіривши їх доказами , суд встановив наступні факт и та обставини.

Так, судом встановлено, що ЗАТ «Будівельно-монтажне уп равління № 12 «Одесбуд»перебу ває на обліку в Управлінні Пе нсійного фонду України у Сув оровському районі м. Одеси, я к платник страхових внесків відповідно до ст. 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання».

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року, суб' єкти підприємницької діяльн ості незалежно від форм влас ності, їх об' єднання, бюджет ні, громадські та інші устано ви та організації, об' єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб' єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників є платниками збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування.

Згідно зі ст. 15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», взяття на облік до Пенсій ного фонду юридичних осіб, не залежно від організаційно-пр авової форми, форми власност і та підпорядкування відбува ється на підставі відомостей з реєстраційної картки, нада них державним реєстратором.

З матеріалів справи вбачає ться, що на підприємстві відп овідача виконуються роботи і з шкідливими та важкими умов ами праці за списком № 2 виробн ицтв, робіт, професій та посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що в ЗАТ «Будівельно-монтажне управл іння № 12 «Одесбуд»працював пр ацівник на посаді, які передб ачені списком №2, що надає йому право для нарахування пільг ової пенсії.

Суд встановив, що Управлінн ям Пенсійного фонду України була призначена працівнику п енсія за віком на пільгових у мовах, яка своєчасно йому вип лачувалась по списку № 2, що пі дтверджено відповідними дов ідками про виплату пенсій (а.с . 10).

Судом встановлено, що у стро ки передбачені чинним законо давством фактичні витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1 за списком № 2 за бере зень 2011 року відповідач само стійно не сплатив та у нього у творилась заборгованість у р озмірі 0,60 грн., що підтверджує ться розрахунком боргу (а.с. 12).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що ре гулює спірні правовідносини , враховуючи обставини справ и, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вваж ає, що позовні вимоги підляга ють задоволенню повністю з н аступних підстав.

Згідно з абз. б) вказаної ста тті Закону на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи, також працівни ки, зайняті повний робочий де нь на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць: чоловіки - після досягн ення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначени х роботах.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 16.01.2003 року № 36 за тверджені Списки виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пі льгових умовах.

Відповідно до абзацу 1 п.2 При кінцевих положень Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхув ання" №1058-IV від 09.07.2003р., пенсійне за безпечення застрахованих о сіб, які працювали або працюю ть на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливим и і особливо важкими умова ми праці за списком №1 та інш их роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці за списк ом № 2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди. До запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди зазначеним особам, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України "Про пе нсійне забезпечення" від 05.11.1991р . №1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ць ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом України «Про пе нсійне забезпечення».

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Зак оном. Такий порядок був перед бачений Законом України «Про збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування»для платників збору , визначених пунктами 1 та 2 ста тті 1 цього Закону (яким є відп овідач), крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку, об' єк том оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, пр изначених відповідно до пунк тів «б»-«з»статті 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння»до досягнення працівник ами пенсійного віку, передба ченого статтею 12 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я», тобто для чоловіків - піс ля досягнення 60 років.

Надалі абзацом 1 п.2 Прикінце вих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. встановлюється, щ о підприємства та організаці ї з коштів, призначених на опл ату праці, вносять до Пенсійн ого фонду плату, що покриває ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які б ули зайняті повний робочий д ень на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком № 1 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, крім ти х, що були безпосередньо зайн яті повний робочий день на пі дземних роботах (включаючи о собовий склад гірничорятува льних частин) з видобутку вуг ілля, сланцю, руди та інших кор исних копалин, на будівництв і шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджен им Кабінетом Міністрів Украї ни, починаючи з дня набрання ч инності цим законом, у розмір і 20 відсотків з наступним збіл ьшенням її щороку на 10 відсотк ів до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пе нсію за віком відповідно до ц ього Закону.

З вищевикладеного вбачаєт ься, що відповідач зобов' яз аний покривати Пенсійному фо нду витрати на виплату та дос тавку пенсій, відповідно до п ункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування" в частині пенс ій, призначених відповідно д о пункту «б»ст.13 Закону Україн и "Про пенсійне забезпечення " (список № 2), що відповідно до п .1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування»є об' єк том оподаткування, а по списк у № 1 - підприємства та організ ації відшкодовують з коштів, призначених на оплату праці з дня набрання чинності цим з аконом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щ ороку на 10 відсотків до 100-відсо ткового розміру відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту і доставку цих пенсій до на буття права на пенсію за віко м відповідно до цього Закону .

Відповідно до п 6.1 Інструкці ї «Про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове пе нсійне страхування до пенсій ного фонду України», затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповне ннями) відшкодуванню підляга ють витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах відповідно до пункту 2 П рикінцевих положень Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання".

Згідно з п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове пенсій не страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний р ік визначається відділами на дходження доходів органів Пе нсійного фонду України щоріч но у розрахунках фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року та протя гом 10 днів з новопризначени х (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної І нструкції підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах. У разі з міни розміру пенсії або наст ання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерт ь пенсіонера, зміна місця про живання та ін.), органи Пенсійн ого фонду повідомляють про ц е підприємства в місячний те рмін з моменту виникнення ци х обставин. Суми фактичних в итрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п ункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оп латою фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за перший поточний мі сяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у ра зі призначення пенсій на піл ьгових умовах особам, які маю ть необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї п енсії, орган Пенсійного фонд у за місцем призначення пенс ії надсилає повідомлення згі дно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції дл я зазначених підприємств, у д вох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезн аходженням цього підприємст ва. Відшкодування сум фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах, у таких випа дках здійснюється підприємс твом на рахунки органу Пенсі йного фонду за місцем його ре єстрації.

Матеріалами справи підтве рджено, що позивач надсилав н а адресу відповідача розраху нки фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, відпо відно до п. 2 Прикінцевих полож ень Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування»в части ні пенсій, призначених відпо відно до пунктів «б-з»ст. 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення»за період, за яки й стягується борг. Також пози вач надсилав на адресу відпо відача повідомлення про необ хідність сплатити борг за от риманими ними розрахунками п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій за списком № 2.

Таким чином за відповідаче м рахується заборгованість п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій призначених на пільгов их умовах у сумі 0,60 грн., що підл ягає стягненню у судовому по рядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни доказами в адміністрати вному судочинстві є будь-як і фактичні дані, на підставі я ких суд встановлює наявніст ь або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і за перечення осіб, які беруть уч асть у справі, та інші обстав ини, що мають значення для пр авильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін , третіх осіб та їхніх предст авників, показань свідків, пи сьмових і речових доказів, в исновків експертів.

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні факті в, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупност і, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтован ими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чи нному законодавству України , а отже сума заборгованості у розмірі 0,60 грн. повинна бути с тягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутністю витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст.2, 4, 11, 158-163 КАС У країни, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов заступника прокурора Сув оровського району м. Одеси в і нтересах держави в особі упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Суворовському районі м. Одеси до закритого акціоне рного товариства «Будівельн о-монтажне управління № 12 «Оде сбуд»про стягнення заборгов аності по відшкодуванню факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій в сумі 00,60 грн. - за довольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Бу дівельно-монтажне управлінн я № 12 «Одесбуд»(код ЄДРПОУ 31769039) н а користь держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Суворовському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302738, р/р 256043123704 в ООУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборго ваність по відшкодуванню вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах у розмірі 0,60 грн.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку на подання апеляцій ної скарги. Якщо апеляційну с каргу не буде подано в строк, в становлений ст. 186 КАС України , постанова суду набирає зако нної сили після закінчення ц ього строку. У разі подання ап еляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляд у справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути ос каржена до Одеського апеляці йного адміністративного суд у шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружног о адміністративного суду про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Суддя С.О. Cтефанов