Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а/1770/2682/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2682/2011

11 липня 2011 року 11 год. 10 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю се кретаря судового засідання М инько Н.З. та сторін і інших ос іб, які беруть участь у справі :

позивача: представник не з 'явився,

відповідача: представник н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фо нду України в Костопільськом у районі

до Приватного сільськогоспо дарського підприємства "Наді я"

про стягнення заборговано сті, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фо нду України в Костопільськом у районі звернулося до Рівне нського окружного адміністр ативного суду з позовом про с тягнення заборгованості (нед оїмки) з відшкодування факти чних витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій в сумі 14130, 78 грн. з відповідача - прив атного сільськогосподарськ ого підприємства "Надія".

До початку судового розгля ду справи від позивача надій шла заява, в якій він просив ро зглянути справу за відсутнос ті його представника, вказав , що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Також позив ачем до початку розгляду спр ави по суті було подано заяву про заміну первинного відпо відача - сільськогосподарськ ого виробничого кооперативу "Надія" - належним відповідач ем - приватним сільськогоспо дарським підприємством "Наді я", згідно із довідкою Головно го управління статистики у Р івненській області № 02-2-05/869 від 02.11.2010 року.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся, про дату, час, місце судов ого засідання судом повідомл явся належним чином. Про прич ини неявки суд не повідомив. С удом не визнавалася обов'язк овою участь відповідача в су довому засіданні. За таких об ставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участ і відповідача на підставі на явних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС Укр аїни у разі неявки у судове за сідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відпо відно до положень цього Коде ксу розгляд справи здійснюєт ься за відсутності осіб, які б еруть участь у справі (у тому ч ислі при розгляді справи в по рядку письмового провадженн я), фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши у відкритому су довому засіданні подані пись мові докази, повно і всебічно з' ясувавши всі обставини с прави в їх сукупності на підс таві чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказа ми, суд вважає, що позов підляг ає до задоволення.

В силу вимог пп.1 п.8 розділу XV " Прикінцеві положення" Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст рахові внески, що перерахову ються до солідарної системи, сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим Законом, та в розмірах , передбачених Законом Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року для відпові дних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених постановою Ка бінету Міністрів України № 36 в ід 16.01. 2003 року, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди. До запровадження пе нсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення" № 1788-XII ві д 05.11. 1991 року. При цьому зберігає ться порядок покриття витра т на виплату і доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом.

Закон України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 р оку, набрав чинності з 01.01.2004 рок у. До цього діяв порядок покри ття витрат на виплату і доста вку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування" № 400/97-ВР в ід 26.06. 1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 дано го Закону, фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" №1788-XII від 05.11.1991 року до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 ро ку, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'є ктів, які використовують пра цю найманих працівників. А зг ідно з абз.3 п.1 ст.4 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року, ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування встановл ена на рівні 100 відсотків від о б'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" № 105 8-ІV від 09.07. 2003 року порядок відшко дування витрат Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно, конкре тизований в Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, що затве рджена постановою правління Пенсійного фонду України №21 -1 від 19.12.2003 року.

Так, згідно з п. 6.1 Інструкції , з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку), у яких працювали або працю ють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01.2003 року, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах, відш кодуванню підлягають 100 відсо тків фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до абз. 1 п. 2 " Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" №1058-ІV від 09.07.2003 року.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни № 21-1 від 19.12. 2003 року, витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, які мають стаж, що д ає право на призначення цих п енсій на декількох підприємс твах, покриваються цими підп риємствами пропорційно стаж у роботи. При цьому стаж робот и на останньому підприємстві враховується у повному розм ірі, а з попередніх місць робо ти осіб він додається до стаж у, необхідного для призначен ня пенсій на пільгових умова х.

Розмір сум до відшкодуванн я, відповідно до п.6.4 Інструкці ї, визначається на поточний р ік відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з новоп ризначених (перерахованих) п енсій. А згідно з п. 6.8. даної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відп овідача на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд женим постановою Кабінету Мі ністрів України № 36 від 16.01.2003 рок у, працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгови х умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інст рукції позивачем було напра влено для відповідача розрах унки фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій таким особам, згідно як их визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 100% та з урахува нням, встановленого п. 6.2. Інстр укції, принципу пропорційнос ті стажу роботи.

В строки, визначені п.6.8. Інст рукції, відповідач витрати п озивачу не відшкодовував. Зг ідно даних обліку позивача з а відповідачем рахується заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій таким особам в загал ьній сумі 14130, 78 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: розраху нком суми позову станом на 16.06.2 011 р. (а.с. 4), копією розрахунку фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, в частині пе нсій, призначених відповідн о до п."б"-"з" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" з а січень-грудень 2011 року (а.с. 5), к опією довідки з ЄДРПОУ щодо У правління Пенсійного фонду У країни в Костопільському рай оні (а.с. 6), копією довідки Голов ного управління статистики у Рівненській області № 02-2-05/869 ві д 02.11.2010 року (а.с. 7), витягом з картк и особового рахунку відповід ача станом на 11.07.2011 року (а.с. 16).

Підтверджений належними і допустимими доказами у спра ві і факт своєчасного направ лення позивачем для відповід ача розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій (а.с. 5).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и. Натомість відповідач дока зів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 14130, 78 грн. н е надав. Відтак позов обґрунт ований і на підставі ст.106 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, підлягає до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями < Текст >, 160-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з приватного сіль ськогосподарського підприє мства "Надія" (35040, с. Злазне, Кост опільський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 30715553) на кор исть Управління Пенсійного ф онду України в Костопільсько му районі (35000, вул. Грушевськог о, 34 а, м. Костопіль, Рівненська область, код ЄДРПОУ 22553805) заборг ованість по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених згідно із пунктам и "б"-"з" ст. 13 "Про пенсійне забезп ечення", в сумі 14130 (чотирнадцят ь тисяч сто тридцять) грн. 78 коп .

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Житомирського апеляцій ного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апел яційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Суддя < Підпис > Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 13.07.11р.