Постанова

від 13.07.2011 по справі 2а/1770/2738/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2738/2011

13 липня 2011 року 10 год. 35 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю се кретаря судового засідання М инько Н.З. та сторін і інших ос іб, які беруть участь у справі :

позивача: представник не з 'явився,

відповідача: представник н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Державної екологічної ін спекції в Рівненській област і

до Товариства з обмеженою від повідальністю "Млинівські м акарони"

про відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Державна еколог ічна інспекція в Рівненській області звернувся до Рівнен ського окружного адміністра тивного суду з позовом про ві дшкодування шкоди до відпові дача - товариства з обмеженою відповідальністю "Млинівськ і макарони".

Позивач до початку судовог о розгляду справи подав клоп отання, в якому просив розгля нути справу за відсутності й ого представника.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не над ав, у судове засідання не приб ув, про причини неприбуття су д не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином .

Судом не визнавалася обов'я зковою участь сторін в судов ому засіданні. За таких обста вин суд вважає за можливе вир ішити спір без участі сторін , на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши у відкритому су довому засіданні подані пись мові докази, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини спр ави в їх сукупності на підста ві чинного законодавства, пе ревіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами , суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з ог ляду на наступне.

Судом встановлено, що 06 квіт ня 2011 року державним інспекто ром з охорони навколишнього природного середовища в Рівн енській області Савчуком А .В. у присутності головного інженера товариства з обмеж еною відповідальністю "Млині вські макарони" ОСОБА_2 бу ло проведено перевірку дотри мання вимог природоохороног о законодавства, в результат і якої виявлено порушення ві дповідачем вимог ст.ст. 48-50 Водн ого кодексу України, ст. 38 Зако ну України "Про охорону навко лишнього природного середов ища" N1264-XII від 25.06.1991р. (далі Закон N 1264- XII), а саме незаконний забір та в икористання води з підземног о водоносного горизонту без дозволу на спецводокористув ання за період з 30.07.2010 року по 22.10.2 010 року об'ємом 78, 7 м. куб.

У зв'язку з цим, 06 квітня 2011 рок у Державною екологічною інсп екцією в Рівненській області складено акт про порушення т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Млинівські мака рони" природоохоронного зако нодавства, один примірник як ого було отримано головним і нженером відповідача.

21 квітня 2011 року позивач звер нувся до відповідача з прете нзією, в якій пропонував добр овільно в місячний термін сп латити заподіяні збитки в су мі 3179,48 грн. Претензію відповід ач залишив без уваги.

Ці обставини підтверджуют ься дослідженими в судовому засіданні доказами: копією к витанції про надсилання прет ензії відповідачу (а.с.6), копіє ю претензії від 21.04.2011р. № 1606/09 (а.с.7, 8) , копією розрахунку суми збит ків (а.с.9), копією акта перевірк и виконання вимог природоохо ронного законодавства від 06.04 .2011р. (а.с.10), копією довідки про ви користання води (а.с.11).

Згідно з ст. 49 Водного кодекс у України спеціальне водокор истування здійснюється на пі дставі дозволу.

Дозвіл на спеціальне водок ористування видається:

державними органами охоро ни навколишнього природного середовища - у разі використа ння води водних об'єктів зага льнодержавного значення;

Верховною Радою Автономно ї Республіки Крим, обласними , Київською та Севастопольсь кою міськими Радами за погод женням з державними органами охорони навколишнього приро дного середовища - у разі вико ристання води водних об'єкті в місцевого значення.

Видача дозволу на спеціаль не водокористування здійсню ється за клопотанням водокор истувача з обгрунтуванням по треби у воді, погодженим з дер жавними органами водного гос подарства, - в разі використан ня поверхневих вод, державни ми органами геології - в разі в икористання підземних вод та державними органами охорони здоров'я - в разі використання водних об'єктів, віднесених д о категорії лікувальних.

Порядок погодження та вида чі дозволів на спеціальне во докористування затверджуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни.

У дозволі на спеціальне вод окористування встановлюють ся ліміт забору води, ліміт ви користання води та ліміт ски дання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть бути зменшені спеціально уповноваженими д ержавними органами без кориг ування дозволу на спеціальне водокористування.

Спеціальне водокористуван ня є платним.

Таким чином спеціальне вод окористування здійснюється лише на підставі дозволу. Від повідно до ст. 38 Закону N1264-XII в пор ядку спеціального використа ння природних ресурсів грома дянам, підприємствам, устано вам і організаціям надаються у володіння, користування аб о оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозвол ів, зареєстрованих у встанов леному порядку, за плату для з дійснення виробничої та іншо ї діяльності, а у випадках, пер едбачених законодавством Ук раїни, - на пільгових умовах.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього приро дного середовища, підлягає к омпенсації, як правило, в повн ому обсязі без застосування норм зниження розміру стягне ння та незалежно від збору за забруднення навколишнього п риродного середовища та погі ршення якості природних ресу рсів, як передбачено ч. 1 ст. 69 За кону N 1264-XII

Згідно з п. "з" ч. 1 ст. 20 Закону N12 64-XII до компетенції спеціально уповноваженого центральног о органу виконавчої влади з п итань екології та природних ресурсів і його органів на мі сцях належить подання позові в про відшкодування збитків заподіяних в результаті пору шення законодавства про охор ону навколишнього природног о середовища.

Органом, який уповноважени й державою здійснювати контр оль за додержанням вимог зак онодавства про охорону навко лишнього природного середов ища є Державна екологічна ін спекція в Рівненській област і.

Як встановлено судом та під тверджено матеріалами справ и, Державною екологічною інс пекцією в Рівненській област і правомірно було складено а кт про порушення товариством з обмеженою відповідальніст ю "Млинівські макарони" приро доохоронного законодавства та надіслано відповідачу пр етензію про відшкодування зб итків.

Сума збитків, завданих держ аві товариством з обмеженою відповідальністю "Млинівськ і макарони" внаслідок незако нного забору та використання води з підземного водоносно го горизонту без дозволу на с пецводокористування, розрах ована відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкод ування збитків, заподіяних д ержаві внаслідок порушення з аконодавства про охорону та раціональне використання во дних ресурсів, затверджену н аказом Міністерства охорони навколишнього природного се редовища та ядерної безпеки України від 20.07.2009р. № 389, і станови ть 3179, 48 грн.

На день розгляду адміністр ативної справи відповідач до казів сплати вказаної суми з битків в добровільному поряд ку суду не надав.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и і підлягають до задоволенн я повністю.

Судові витрати по справі зг ідно зі ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

Керуючись статтями < Текст >, 160-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Мли нівські макарони" (35100, вул. Наро дна, 50, смт. Млинів, Рівненська о бласть, код ЄДРПОУ 34337272) суму зби тків, заподіяних державі, в ро змірі 3179 (три тисячі сто сімдес ят дев'ять) грн. 48 коп. для зарах ування коштів на спеціальний рахунок місцевого бюджету д ля Фонду охорони навколишньо го природного середовища Мли нівської селищної ради.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Житомирського апеляцій ного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апел яційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Суддя < Підпис > Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 14.07.11р.