Постанова

від 04.10.2011 по справі 2а/2470/1982/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  04 жовтня 2011 р.                  м. Чернівці                           Справа №  2а/2470/1982/11

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого –судді Маренича І.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кельменецькому районі Чернівецької області до Публічного акціонерного товариства "Кельменецька сільськогосподарська машинно-технологічна станція" , суд –

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Кельменецька сільськогосподарська машинно-технологічна станція» про стягнення податкової заборгованості в сумі 29 223,93 грн.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову, однак відповідач зазначеним правом не скористався.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Кельменецька сільськогосподарська машинно-технологічна станція» зареєстровано Кельменецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 18.07.2003 року та взято на податковий облік ДПІ в  Кельменецькому районі 24.10.2002 року.

Відповідно п.п. 16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового Кодексу України (далі - Кодекс) платники податків і зборів зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового Кодексу податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Так, станом на 18.08.2011 року у відповідача склалась податкова заборгованість перед бюджетом в сумі 29 223,93 грн., а саме:

-          податок на додану вартість виник за період з 04.01.2011 року по 30.07.2011 року у сумі 15 728,97 грн. у тому числі пеня 626,02 грн.;

-          податок на доходи фізичних осіб виник за 01.03.2011 року у сумі 13 494,96 грн.

Суд встановив, що станом на 18.08.2011 року податкова заборгованість в сумі 29 223,93 грн. Публічним акціонерним товариством «Кельменецька сільськогосподарська машинно-технологічна станція» не погашено, що підтверджується довідкою Кельменецької ДПІ від 18.08.2011 року.

Податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у сумі 13 494,96 гри.,   виникла   у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання  згідно поданих підприємством декларації по термінах сплати: - 01.03.2011р. Декларація №2580 від 17.03.2011р. термін сплати 01.03.2011р. на суму 13 494,96 грн.

Згідно ст. 162 Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010 року одним з платників податку на доходи фізичних осіб виступають податкові агенти. Відповідно до п.14.1.180 ст. 14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб -  юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений цим Кодексом, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм, в порядку передбаченому статтею 18 та розділом ІV цього Кодексу.

      Пунктом «д» ст. 176.2 Податкового кодексу України, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що особи які мають статус податкових агентів зобов'язані подавати до органу державної податкової служби за місцем його реєстрації податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю, за формою, встановленою центральними податковим органом, про загальні суми доходів, що нараховані (виплачені, надані) на користь платника податку, і загальні суми податку на доходи фізичних осіб, що утримані з цих доходів, а також обсяги перерахованого податку до бюджету.           

     Така декларація подається незалежного від того, виплачує чи ні доходи платникам податку податковий агент протягом звітного періоду.

Податкова заборгованість з податку на додану вартість, що виникла за період 04.01.2011 року по 30.07.2011 року у сумі 15728,97 грн. в тому числі пеня 626,02 грн. виникла у зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання згідно поданих підприємством декларацій та застосування штрафних санкцій, по термінах сплати:

-          04.01.2011 штрафні санкції нараховані за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання, податкове повідомлення-рішення №0000541600/0 від 23.12.2010 року на суму 2853,15 грн.;

-          19.02.2011 декларація з ПДВ №15450 від 04.02.2011 року термін сплати 19.02.2011 року на суму 9863,00 грн.;

-          30.06.2011 декларація з ПДВ №8357 від 18.06.2011 року термін сплати 30.065.2011 року на суму 1680,00 грн.;

-          01.07.2011 штрафні санкції нараховані за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання, податкове повідомлення-рішення №0000161200 від 21.06.2011 року на суму 706,80 грн.;

Пеня на суму 626,02 грн. нарахована на підставі ст. 129 Податкового кодексу України за період з 18.03.2011 року по 24.05.2011 року.

У відповідності до п.129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Законом;

-          при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомлені-рішенні згідно із цим Кодексом.

      Відповідно до п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітній (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В порядку ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-Ш Кельменецькою ДПІ сформовано та направлено на адресу Публічного акціонерного товариства «Кельменецька сільськогосподарська машинно-технологічна станція» першу податкову вимогу №1/344 від 19.12.2002 року та другу податкову вимогу №2/20 від 29.01.2003 року.

Дана сума на сьогоднішній день являється узгодженою, оскільки платником її не оскаржено ні в адміністративному ні в судовому порядку.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.41.5 статті 41 Податкового Кодексу України, контролюючими органами та органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

На момент звернення з позовною заявою до суду сума заборгованості в розмірі 29223,93 грн. Публічним акціонерним товариством «Кельменецька сільськогосподарська машинно-технологічна станція» в добровільному порядку не сплачена, тому несплата вищевказаної суми податкового боргу спричинить збитки Державному бюджету України в частині ненадходження вищевказаного податкового боргу, в зв'язку з чим порушені економічні інтереси держави.

Відповідно до п. 20.1.28. статті 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.90 №509-ХІІ державні податкові інспекції виконують функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пункту 15 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", згідно якого від сплати державного мита звільняються фінансові органи та державні податкові інспекції - позивачі й відповідачі - за позовами до суду та арбітражного суду, Кельменецька ДПІ звільнена від сплати державного мита ( судового збору).

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач заперечень на позво не надав, доказів сплати заборгованості також не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Кельменецька сільськогосподарська машинно-технологічна станція» (с. Оселівка, Кельменецького району, Чернівецька область, ідн. код ЄДРПОУ 32171839) податковий борг у сумі 29 223,93 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.   

Постанова  може  бути оскаржена в апеляційному  порядку  сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив  питання про їх  права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови.

Суддя                                                                                                                                                Маренич І.В.