Постанова

від 27.07.2011 по справі 2а-6328/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 липня 2011 року 10:50 № 2а-6328/11/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Кузьменка В.А., за участю се кретаря Хижняк І.В. та предста вників:

прокуратури: Одуд енко А.В.;

позивача: К озака О.П.;

відповідача: не з' явились

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Заступника прокурора Десн янського району міста Києва в інтересах держави в особі Д ержавної податкової інспекц ії у Деснянському районі міс та Києва

до Закритого акціонерного т овариства “Укрспецбудком”

про стягнення заборгованост і

На підставі частини тре тьої статті 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни в судовому засіданні 27 лип ня 2011 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

06 травня 2011 року (відпов ідно до відмітки служби діло водства суду) Заступник прок урора Деснянського району мі ста Києва в інтересах держав и в особі Державної податков ої інспекції у Деснянському районі міста Києва (далі по те ксту - позивач в особі, ДПІ у Деснянському районі м. Києва ) звернувся до Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва з адміністративним позово м до Закритого акціонерного товариства “Укрспецбудком” (далі по тексту - відповідач , ЗАТ “Укрспецбудком”), в якому просить стягнути заборгован ість перед бюджетом з активі в, в тому числі з усіх виявлени х державною виконавчою служб ою розрахункових рахунків ЗА Т “Укрспецбудком”, заборгова ність з земельного податку з юридичних осіб у сумі 275 164,94 грн .

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 11 травня 2011 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі №2а-6328/11/2670, закінчено пі дготовче провадження та приз начено справу до судового ро згляду на 08 червня 2011 року.

В судовому засіданні 08 черв ня 2010 року оголошено про відкл адення розгляду справи, у зв' язку неявкою представника ві дповідача, на 11 липня 2011 року.

11 липня 2011 року прокурором та ДПІ у Деснянському районі м. К иєва подано клопотання про п оновлення строку звернення д о адміністративного суду; у з в' язку з необхідністю витре бування додаткових доказів, судом оголошено перерву до 27 л ипня 2011 року.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 27 липня 2011 року поновлено З аступнику прокурора Деснянс ького району міста Києва в ін тересах держави в особі ДПІ у Деснянському районі м. Києва строк звернення до адмініст ративного суду.

В судовому засіданні 27 липн я 2011 року представники прокур ора та позивача в особі зменш или позовні вимоги та просил и стягнути 272 786,22 грн.; згодом уто чнені позовні вимоги підтрим али; відповідач свого уповно важеного представника не нап равив, хоча про дату час та міс це судового засідання повідо млений належним чином.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників прок урора та позивача в особі, все бічно і повно з' ясувавши вс і фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об' єкти вно оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, Окружний адміністр ативний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ЗАТ “Укрспецбудком” з ареєстроване як юридична осо ба Деснянською районною у мі сті Києві державною адмініст рацією та перебуває на облік у як платник податків в ДПІ у Д еснянському районі м. Києва.

За даними картки особового рахунку по земельному подат ку з юридичних осіб станом на 25 липня 2011 року ЗАТ “Укрспецбу дком” має недоїмку у розмірі 272 786,22 грн., в тому числі 633,38 грн. пе ні.

Оскільки в добровільному п орядку сума податкового борг у відповідачем не сплачена, З аступник прокурора Деснянсь кого району міста Києва з мет ою захисту інтересів ДПІ у Де снянському районі просить ст ягнути зазначений податкови й борг у судому порядку.

ДПІ у Деснянському районі м іста Києва повністю підтриму є позовні вимоги Заступник п рокурора Деснянського район у міста Києва.

Відповідач в судові засіда ння своїх уповноважених пред ставників не направляв, пись мового заперечення проти поз ову до суду не надав.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджуєтьс я з позовними вимогами Засту пника прокурора Деснянськог о району міста Києва в інтере сах держави в особі ДПІ у Десн янському районі м. Києва та вв ажає їх обґрунтованими, вихо дячи з наступних мотивів.

За визначенням пункту 1.3 ста тті 1 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” (що був чинний на мо мент виникнення спірних прав овідносин) податковий борг (н едоїмка) - податкове зобов' я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого под аткового зобов' язання.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” податкове зобов' я зання, самостійно визначене платником податків у податко вій декларації, вважається у згодженим з дня подання тако ї податкової декларації.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункт у 5.3 статті 5 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

Матеріали справи свідчать , в податковому розрахунку зе мельного податку за 2009 рік від повідачем самостійно нарахо ваний земельний податок на р івні 175 601,78 грн., рівними часткам и за січень-листопад 2009 року - 14 634,00 грн., за грудень - 14 627,78 грн.; в п одатковому розрахунку земел ьного податку за 2010 рік відпов ідачем самостійно нарахован ий земельний податок на рівн і 185 962,29 грн., рівними частками за січень-листопад 2009 року - 15 496,86 грн., за грудень - 15 496,83 грн.

Крім того, відповідно до под аткового повідомлення-рішен ня ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 11 серпня 2009 року №00092 21505/0 відповідача зобов' язано сплатити штраф у розмірі 1 457,60 г рн. за порушення граничного с троку сплати узгодженого под аткового зобов' язання з зем ельного податку юридичних ос іб.

Зазначене податкове повід омлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень 21 серпня 2009 року.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що узг оджена сума податкового зобо в' язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Підпункт 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” встановлює, що подат кові вимоги надсилаються: а) п ерша податкова вимога - не ран іше першого робочого дня піс ля закінчення граничного стр оку сплати узгодженої суми п одаткового зобов' язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов' яз ання та виникнення права под аткової застави на активи пл атника податків, обов' язок погасити суму податкового бо ргу та можливі наслідки непо гашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше т ридцятого календарного дня в ід дня направлення (вручення ) першої податкової вимоги, у р азі непогашення платником по датків суми податкового борг у у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у п ершій податковій вимозі, мож е містити повідомлення про д ату та час проведення опису а ктивів платника податків, що перебувають у податковій за ставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 6.2.4 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” подат кова вимога вважається надіс ланою (врученою) юридичній ос обі, якщо її передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписки або надіслан о листом з повідомленням про вручення. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв' язку з незн аходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податков е повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків, податковий орган роз міщує податкове повідомленн я або податкові вимоги на дош ці податкових оголошень, вст ановленій на вільному для ог ляду місці біля входу до прим іщення податкового органу. П ри цьому день розміщення так ої податкової вимоги вважаєт ься днем її вручення.

Оскільки в добровільному п орядку самостійно визначена у розрахунку земельного под атку за 2009 та 2010 роки сума податк ового зобов' язання відпові дачем не сплачена та не сплач ена сума згідно податкового повідомлення-рішення від 11 се рпня 2009 року №0009221505/0, така сума вва жається податковим боргом.

ДПІ у Деснянському районі м . Києва надіслано ЗАТ “Укрспе цбудком” першу податкову вим огу від 04 вересня 2009 року №1/1875 та другу податкову вимогу від 11 листопада 2009 року №2/2091.

14 грудня 2009 року ДПІ у Деснянс ькому районі м. Києва прийнят о рішення №194 про стягнення ко штів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Доказі на підтвердження сп лати суми податкового боргу у розмірі 272 786,22 грн., в тому числі 633,38 грн. пені, відповідачем до с уду не надано.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пунк ту 20.1 статті 20 Податкового коде ксу України органи державної податкової служби мають пра во звертатися до суду щодо ст ягнення коштів платника пода тків, який має податковий бор г, з рахунків у банках, обслуго вуючих такого платника, на су му податкового боргу або йог о частини.

Відповідно до частини перш ої статті 60 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и у випадках, встановлених за коном, прокурор може звертат ися до адміністративного суд у із адміністративними позов ами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Стаття 361 Закону України “Пр о прокуратуру” передбачає, щ о представництво прокуратур ою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здій сненні прокурорами від імені держави процесуальних та ін ших дій, спрямованих на захис т у суді інтересів громадяни на або держави у випадках, пер едбачених законом. Підставою представництва у суді інтер есів громадянина є його несп роможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий в ік або з інших поважних причи н самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальн і повноваження, а інтересів д ержави - наявність порушень а бо загрози порушень економіч них, політичних та інших держ авних інтересів внаслідок пр отиправних дій (бездіяльност і) фізичних або юридичних осі б, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Форма ми представництва є: звернен ня до суду з позовами або заяв ами про захист прав і свобод і ншої особи, невизначеного ко ла осіб, прав юридичних осіб, к оли порушуються інтереси дер жави, або про визнання незако нними правових актів, дій чи р ішень органів і посадових ос іб; участь у розгляді судами с прав; внесення апеляційної, к асаційної скарги на судові р ішення або заяви про їх перег ляд за нововиявленими обстав инами, заяви про перегляд Вер ховним Судом України судовог о рішення. Прокурор самостій но визначає підстави для пре дставництва у судах, форму йо го здійснення і може здійсню вати представництво в будь-я кій стадії судочинства в пор ядку, передбаченому процесуа льним законом.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги Заступника прокурора Д еснянського району міста Киє ва в інтересах держави в особ і Державної податкової інспе кції у Деснянському районі м іста Києва ґрунтуються на пр иписах законодавства, та про необхідність їх задоволення .

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Заступника прокурора Дес нянського району міста Києва в інтересах держави в особі Д ержавної податкової інспекц ії у Деснянському районі міс та Києва задовольнити повніс тю.

2. Стягнути із Закритого акц іонерного товариства “Укрсп ецбудком” (02660, м. Київ, вул. Магні тогорська, буд. 1, ідентифікаці йний код 34183804) податковий борг і з земельного податку з юриди чних осіб у розмірі 272 786,22 грн. (дв істі сімдесят дві тисячі сім сот вісімдесят шість гривень двадцять дві копійки) (на р/р 332 13811700004, УДК у Деснянському район і ГУДК у м. Києві, код платежу 130 50100, ідентифікаційний номер 2607789 1, банк ГУДК у м. Києві, МФО 820019).

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України та мож е бути оскаржена до суду апел яційної інстанції за правила ми, встановленими статтями 185- 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко