Постанова

від 26.09.2011 по справі 2а-13459/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 вересня 2011 року 09:25 № 2а-13459/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Катющенка В.П., при секретарі судового з асідання Тимошенко К.А., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м.Києва

до Приватного підприємства «Ен Трейдінг»

про Зупинення видаткових опе рацій на рахунках боржника

за участю представників сторін:

від заявника Колодяжна Л.В.

від відповідача Не з' явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

22 вересня 2011 року Державна податкова інспекція у Дніпр овському районі м.Києва звер нулася з поданням до Окружно го адміністративного суду мі ста Києва щодо зупинення вид аткових операцій на рахунках приватного підприємства «Ен Трейдінг».

Подання обґрунтоване тим, щ о станом на 16.09.2011 року відповіда ч має заборгованість у розмі рі 2 643,30грн., згідно Акту про від мову платника податків від о пису майна у податкову заста ву №31 від 22.09.2011року відповідач н е надав податковому керуючом у документи, необхідні для та кого опису, чим порушено вимо ги п.89.4 ст. 89 Податкового кодекс у України.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та пояснив, що ві дповідач обов' язку щодо над ання документів, необхідних для здійснення опису активів не виконав.

Відповідач повідомлений н алежним чином про час і місце розгляду подання, проте в суд ове засідання не з' явився, з аяв, клопотань до суду не пода в, явку представника не забез печив.

Розглянувши подані заявни ком документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника податкової служби, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується подання, об' єкти вно оцінивши докази, які мают ь значення для розгляду спра ви, Окружний адміністративни й суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство « Ен Трейдінг»є юридичною особ ою, яка зареєстрована Дніпро вською районною у місті Києв і державною адміністрацією.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців відповідач зареєс трований за адресою: м.Київ , вул. Малишка, 3, кв. 163.

Згідно повідомлення про на явність заборгованості з под атків і зборів (обов' язкови х платежів) №15501/10/24-111 від 16.09.2011року в ідповідач має заборгованіст ь по податку на додану вартіс ть у розмірі 2 643,00грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли платник податків не сп лачує узгодженої суми грошов ого зобов'язання в установле ні законодавством строки, ор ган державної податкової слу жби надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, визн аченому для надсилання (вруч ення) податкового повідомлен ня-рішення.

Податкова вимога повинна м істити відомості про факт ви никнення грошового зобов'яза ння та права податкової заст ави, розмір податкового борг у, який забезпечується подат ковою заставою, обов'язок пог асити податковий борг та мож ливі наслідки його непогашен ня в установлений строк, попе редження про опис активів, як і відповідно до законодавств а можуть бути предметом пода ткової застави, а також про мо жливі дату та час проведення публічних торгів з їх продаж у (п.59.3 ст.59 ПК України).

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення ( п.59.4 ст. 59 ПК України).

На виконання вказаних вимо г, позивач виніс податкову ви могу №531 від 28.02.2011року на загальн у суму заборгованості 2 643,30грн. , яку надіслано на адресу відп овідача. Конверт повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання»про що ск ладено, Акт №48 від 19.05.2011р.

Окрім того, за результатами камеральної перевірки склад ено Акт № 7383-15/35727013 від 29.09.2010року. Акт ом встановлено, підприємство було зареєстровано платнико м ПДВ з 03.03.2009р., індивідуальний п одатковий номер 357270126531, номер св ідоцтва 100102493. За ініціативою ДП І підприємству анульовано св ідоцтво платника ПДВ 25.05.2010р. В д екларації на прибуток за І пі вріччя 2010 року №127238 від 15.07.2010р., згі дно додатка К1/1 рахується зали шок товару на кінець звітног о періоду в сумі 7 959,00грн., відпо відно сума ПДВ складає - 1 591,80г рн. Балансова вартість основ них фондів на початок кварта лу складає - 1 432,00грн., відповід но сума ПДВ складає - 286,40грн. З агальна сума ПДВ, яке підприє мство повинно було задеклар увати як умовний продаж в дек ларації по ПДВ за травень 2010р. с кладає 1 878,20грн. З 25.05.2010року ПП «Ен Трейдинг» було виключено з р еєстру платників ПДВ згідно абзацу 17 пункту 9.8 статті 9 Зако ну України «Про податок на до дану вартість». На підставі в казаних норм платник податку зобов' язаний визнати умовн ий продаж товарних залишків за звичайними цінами та відп овідно збільшити суму, що за р езультатами звітного період у підлягає сплаті платником податку до бюджету на 1 878,20грн. А кт перевірки отриманий відпо відачем 09.12.2010р.

Згідно з пунктом 59.5 ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли у платника податку, яко му надіслано (вручено) податк ову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашен ню підлягає вся сума податко вого боргу такого платника п одатку, що виник після надісл ання (вручення) податкової ви моги.

За даними повідомлення про наявність заборгованості з податків і зборів (обов' язк ових платежів) №15501/10/24-111 від 16.09.2011ро ку відповідач має заборгован ість по податку на додану вар тість у розмірі 2 643,00грн.

Вказана сума станом на день розгляду справи не погашена , доказів оскарження податко вих вимог відповідачем суду не надано, а отже є податковим боргом відповідача.

Судом встановлено, що 28.02.2011ро ку заступник начальника ДПІ Дніпровського району м.Києва прийняв рішення №531 про опис м айна ПП «Ен Трейдінг»у подат кову заставу. Вказане рішенн я було надіслано на адресу ві дповідача. Конверт повернувс я з відміткою «за закінчення м терміну зберігання».

Відповідно до повідомленн я «Про виділення майна у пода ткову заставу»№13984/10/24-111 від 01.07.2011р оку відповідачу запропонова но надати витяг з балансу під приємства, завірений печатко ю, за вказаною формою, самості йно визначений перелік лікві дних активів із зазначенням їх первісної та залишкової в артості за формою, що додаєть ся, для складання акту опису а ктивів, на які буде розповсюд жено право податкової застав и та рекомендовано відповіда чу скласти графік самостійно ї сплати податкового боргу і з зазначенням джерел його по гашення. Вказане повідомленн я було отримано відповідачем 27.07.2011року.

Відповідно до ст. 88 Податков ого кодексу України з метою з абезпечення виконання платн иком податків своїх обов'язк ів, визначених цим Кодексом, м айно платника податків, який має податковий борг, передає ться у податкову заставу.

Право податкової застави в иникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оф ормлення.

Згідно з п.п. 89.1.2 п.89.1 ст. 89 Податк ового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встан овлені цим Кодексом, суми гро шового зобов'язання, самості йно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення по даткового боргу.

Відповідно до п.89.2 ст.89 цього П одаткового кодексу України з урахуванням положень цієї с татті право податкової заста ви поширюється на будь-яке ма йно платника податків, яке пе ребуває в його власності (гос подарському віданні або опер ативному управлінні) у день в иникнення такого права і бал ансова вартість якого відпов ідає сумі податкового боргу платника податків, крім випа дків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше м айно, на яке платник податків набуде прав власності у майб утньому.

Відповідно до п.89.3 ст.89 Податк ового кодексу України майно, на яке поширюється право под аткової застави, оформлюєтьс я актом опису.

До акта опису включається л іквідне майно, яке можливо ви користати як джерело погашен ня податкового боргу.

Опис майна у податкову заст аву здійснюється на підставі рішення керівника органу де ржавної податкової служби, я ке пред'являється платнику п одатків, що має податковий бо рг.

Акт опису майна, на яке поши рюється право податкової зас тави, складається податковим керуючим у порядку та за форм ою, що затверджені центральн им органом державної податко вої служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису ма йна, на яке поширюється право податкової застави, не звіль няє такого платника податків від поширення права податко вої застави на описане майно . У такому випадку опис здійсн юється у присутності не менш як двох понятих.

Судом встановлено, що відпо відач документи для здійснен ня опису майна у податкову за ставу не надав, а тому 22.09.2011року податковим керуючим ОСОБА _1 було складено Акт №31 від 22.09.2 011року про відмову платника по датків від опису майна у пода ткову заставу, а саме - не нада ння документів, необхідних д ля такого опису.

Згідно з п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України у разі якщо п латник податків не допускає податкового керуючого для зд ійснення опису майна такого платника податків у податков у заставу та/або не подає доку ментів, необхідних для таког о опису, податковий керуючий складає акт відмови платник а податків від опису майна у п одаткову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі. По датковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за дне м складення зазначених у цьо му пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фі нансовим установам рішення п ро складення таких актів. Так е рішення є підставою для пон овлення видаткових операцій на рахунках платника податк ів.

П.п.20.1.16 п.20.1 ст.20 Податкового код ексу України та ч.1 ст.183-3 КАС Укр аїни передбачено, що провадж ення у справах за зверненням органів державної податково ї служби при здійсненні ними передбачених законом повнов ажень здійснюється на підста ві подання таких органів щод о зупинення видаткових опера цій платників податків на ра хунках платників податків.

Подання подається до суду п ершої інстанції протягом два дцяти чотирьох годин з момен ту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суд у, за загальними правилами пі дсудності.

З матеріалів справи в бачається, що обставиною, що з умовила звернення ДПІ у Дніп ровському районі м. Києва до а дміністративного суду із заз наченим поданням є наявність у ПП «Ен Трейдінг»податково го боргу перед Державним бюд жетом, в розмірі 2 643,30, що підтве рджується також повідомленн ям про наявність заборговано сті з податків та зборів №15501/10/ 24-111 від 16.09.2011року та наявними мат еріалами справи (зокрема, обл іковою карткою платника пода тків станом на 16.09.2011 р., податков ою вимогою форми Ю №531 від 28.02.2011р. , а також наявність акту відмо ви платника податків від опи су майна у податкову заставу № 31 від 22.09.2011р.).

Судом також встановлено, щ о відповідач має наступні ра хунки в банківських установа х:

МФО банку Назва банку Номер рахунку Тип рахунку Дата відкриття Дата закриття Валюта

380805 «Райффайзен банк Аваль»у м .Києві 2600790986 розрахунковий 03.03.2008 Українська гривня

351005 АТ «УкрСиббанк» 26009193146600 31.07.2008 Українська гривня

Відповідно до п.п. 20.1.16 п.п. 20.1 с т. 20 Податкового кодексу Украї ни від 02.12.2010 року №2756VІІ, органи де ржавної податкової служби ма ють право на звернення до суд у у разі якщо платник податкі в перешкоджає виконанню пода тковим керуючим повноважень , визначених цим Кодексом, щод о зупинення видаткових опера цій на рахунках платника под атків шляхом накладення ареш ту на кошти та інші цінності т акого платника податків, що з находяться в банку, та зобов'я зання такого платника податк ів виконати законні вимоги п одаткового керуючого, передб ачені кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтується її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Зважаючи на зазначене, заяв ник довів суду обґрунтованіс ть позовних вимог, визначени х у поданні, натомість як відп овідач будь-яких заперечень на подання суду не надав.

Згідно вказаних норм закон одавства, наявності у відпов ідача податкового боргу пере д Державним бюджетом в розмі рі 2 643,30 грн. та наявності акту в ідмови платника податків від опису майна у податкову заст аву, подання щодо зупинення в идаткових операцій на рахунк ах ПП «Ен Трейдінг»підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 183-3 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної пода ткової інспекції у Дніпровсь кому районі міста Києва (02094, м. К иїв, бул. Верховної Ради, 24-Б) до Приватного підприємства «Ен Трейдинг»(02192, м. Київ, вул. Мал ишка, 3 кв. 163, код ЄДРПОУ 35727013) про зупинення видаткових операц ій на рахунках боржника - задо вольнити.

2. Зупинити видаткові операц ії Приватного підприємства « Ен Трейдинг»(02192, м. Київ, вул. М алишка, 3 кв. 163, код ЄДРПОУ 35727013) н а наступних розрахункових ра хунках, на яких державним вик онавцем будуть виявлені кошт и:

МФО банку Назва банку Номер рахунку Тип рахунку Дата відкриття Дата закриття Валюта

380805 «Райффайзен банк Аваль»у м .Києві 2600790986 розрахунковий 03.03.2008 Українська гривня

351005 АТ «УкрСиббанк» 26009193146600 31.07.2008 Українська гривня

3. Постанова підлягає нега йному виконанню.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до част ини першої статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко