Рішення

від 05.07.2011 по справі 11/212д/10-2/5009/1773/11-24/5009/2836/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.11 Справа № 11/212д/10-2/5009/1773/11-24/5009/2836/11

Суддя Азізбекян Т.А .

за позовом Василівсь кої районної державної адмін істрації Запорізької облас ті ( 71600, Запорізька область , м. В асилівка , вулиця Чекістів , 4 ; код ЄДРПОУ 02140857).

до відповідача Приватн ого підприємства “Оазис” ( 71622 , Запорізька область , Василів ський район с. Верхня Криниця , вулиця Жовтнева , 1 ; код ЄДРПО У 32687790).

про розірвання догово ру оренди землі .

Суддя Т.А. Азізбекя н

Представники сторін :

від позивача - ОСОБА_1 . ( дов. № 01-51/500 від 26.04.2011 р.).

відповідача - ОСОБА_2. ( дов. № 9 від 20.04.2011 р.).

Розглядаються позовні ви моги про розірвання договор у оренди землі від 18.02.2005 р., уклад еного між Василівською район ною державною адміністраціє ю Запорізької області та При ватним підприємством “Оазис ” , зареєстрованого у Василів ському районному відділі ДП “Центр ДЗК” від 17.05.2006 р. № 040626600111.

Ухвалою від 06.06.2011 р. матеріали господарської справи № 11/212д/10 - 2/5009/1773/11 прийняті к провадженню , справі присвоєний номер 24/5009/2 836/11.

Слухання справи № 24/5009/2836/11 було призначено на 22.06.2011 р.

Сторонам роз' яснені прав а та обов' язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу Укра їни .

Відводів складу суду не зая влено .

За клопотанням сторін суд овий процес ведеться без за стосування технічних засобі в фіксації .

В судовому засіданні 05.07.2011 р. господарським судом Запорі зької області оголошено вс тупну і резолютивну частини рішення .

Позивач підтримав зая влені позовні вимоги з огляд у на таке . На підставі розпоря дження голови районної держ авної адміністрації від 16.12.2003 р . ПП “Оазис” було визнано пере можцем конкурсу на право ств орення місцевого ринку та за тверджено строки створення ринку у складі дорожньо - се рвісного комплексу : - оформле ння проектно - технічної док ументації - до 31.09.2004 р. ; - закінч ення будівництва ринку - до 31.12.2004 р. Посадовим особам район ної державної адміністрації доручено підготувати прое кт угоди між районною держав ною адміністрацією та ПП “О азис” про зобов' язання стор ін щодо забезпечення дотрима ння умов та строків оформле ння проектно - технічної док ументації та закінчення буді вництва ринку у складі дорож ньо - сервісного комплексу . Оскільки необхідною умовою для розміщення об' єкту неру хомості є відведення земельн ої ділянки , то з земель лісово го фонду ДЛГО “Запоріжжяліс” на території Верхньокринича нської сільської ради вилуч ено земельну ділянку площею 0, 508 га та за проектом землеуст рою передано ПП “Оазис” в оре нду згідно розпорядження від 08.11.2004 р. № 662. Заступник голови ра йонної державної адміністра ції 21.07.2009 р. вносить розпоряджен ня № 478 , без проведення конкурс у та засідання комісії , поза межами усіх прострочених ст років будівництва , про збіл ьшення площі земельної ділян ки з 0, 508 га на 0, 9909 для приведення договору оренди земельної д ілянки у відповідність до пр оекту . Строки будівництва не переглядались та залишені б ез змін. Проект землеустрою щ одо відведення земельної діл янки ПП “Оазис” під розміщен ня дорожньо - сервісного ко мплексу містить документи , я кі зокрема , передбачають : - бу дівництво дорожньо - сервіс ного комплексу у 3 етапи : - 1 ет ап - вересень 2004 р. , будівництв о ринку , 2 етап - 2005 р. , будівниц тво кемпінгу , 3 етап - 2006 р. , буд івництво ПТО на 2 пости . Термі н будівництва становить 3 рок и. Між районною державною адм іністрацією та ПП “Оазис” 18.02.20 05 р. укладений договір оренди землі , який набув чинності 17.05. 2006 р. ( з моменту державної реєс трації). Згідно договору , одні єю з умов використання земел ьної ділянки ( п. 15 договору) є н адання земельної ділянки в о ренду для розміщення дорожнь о - сервісного комплексу . Ста ном на 12.05.2009 р. будівельні робот и на земельній ділянці , нада ній відповідачу в користуван ня на підставі договору орен ди не розпочинались , що підтв ерджується Актом перевірки № 43-В , складеним начальником Ва силівського відділу інспекц ії державного архітектурно - будівельного контролю у Зап орізькій області та старшим державним інспектором з кон тролю за використання та охо роною земель . Актом перевірк и , складеним інспектором дер жавного архітектурно - буді вельного контролю у Запорізь кій області спільно з держав ним інспектором з контролю з а використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Василівському районі Запорі зької області від 03.06.2010 р. , повто рно було засвідчено відсутн ість забудов на орендованій земельній ділянці. Посилаючи сь на статті 15, 16, 610 , 611 ЦК України , статті 4,5, 143 , 152 Земельного кодек су України , статті 13,15, 32 Закону України “Про оренду землі” , п росить позовні вимоги задово льнити.

Відповідач заперечує проти заявлених позовних ви мог виходячи з наступного. Н а підставі розпорядження го лови районної державної адмі ністрації від 16.12.2003 р. ПП “Оазис ” визнано переможцем конкурс у на право створення місцево го ринку. 18.02.2005 р. було укладено договір оренди землі 0, 508 га не сільськогосподарського при значення в особі голови райо нної державної адміністраці ї Грачова В.С. та ПП “Оазис” в особі директора ОСОБА_3. , с троком на 49 років. ПП “Оазис” 04. 05.2006 р. було сплачені витрати на відшкодування втрат лісого сподарського виробництва у р озмірі 63.219 грн. ( платіжні доруч ення № 50 - 52), відповідно до роз порядження Василівської ра йонної державної адміністра ції № 662 від 08.11.2004 р. 21.07.2009 р. заступни ком голови районної державн ої адміністрації винесено ро зпорядження № 478 про збільшенн я площі земельної ділянки з 0, 508 га на 0, 9909 га , у зв' язку з чим б ув укладений договір про вне сення змін до договору оренд и землі. Сторони не визначили та не обмежили термінами та с троками використання земел ьної ділянки , крім того не виз начили в договорі конкретні строки , коли орендар повинен приступити до розміщення об ' єкта дорожньо - сервісно го комплексу на земельній ді лянці. Зміни до договору орен ди землі № 387 були зареєстрова ні 18.06.2010 р. за № 041026600069 , про що був зр облений відповідний запис у Державний реєстр земель. Від повідно до статті 18 Закону Ук раїни “Про оренду землі” дог овір оренди землі набирає ч инності після його державної реєстрації .Згідно статті 20 З акону України “Про оренду зе млі”, право оренди земельної ділянки виникає з дня держав ної реєстрації цього права в ідповідно до закону , що регу лює державну реєстрацію реч ових прав на нерухоме майно т а їх обтяжень . Таким чином , пр аво користування ( оренди) на з емельну ділянку у розмірі 0, 9909 га виникло з 19.06.2010 р. На відповід ача не було накладено адміні стративних стягнень на підс таві протоколу про адміністр ативне правопорушення . У ПП “Оазис” є перешкоди , щодо ви конання умов договору оренди земельної ділянки , що виникл и не з вини орендаря . Викорис тання земельної ділянки унем ожливлюється наявністю сам очинно збудованих споруд - то ргівельних об' єктів члені в кооперативу “Василівка - Т ранзит” , розташованих на шля ху до під' їзду до будівельн ого майданчика та на місці ру ху автотранспорту .З листа Ва силівської районної державн ої адміністрації ( вих. № 1532/01- 14) в бачається , що інспекцією з к онтролю за використанням та охороною земель Василівсько го району , спільно з інспекц ією державного архітектурно - будівельного контролю Ва силівської районної державн ої адміністрації було прове дено перевірку дотримання ви мог земельного та будівельн ого законодавства на 339 - 340 км автодороги Харків - Сімферо поль , результатом якої було складання протоколів та прип исів щодо порушення земельно го законодавства . Просить у з адоволенні позовних вимог в ідмовити.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення пре дставників сторін , суд

ВСТАНОВИВ:

Колегія судів Вищого го сподарського суду України с касовуючи судові акти по го сподарській справі № 11/212д/10 ( по станова від 24.02.2011 р.) дійшла нас тупних висновків. У разі вста новлення порушень , передбач ених статтею 143 Земельного код ексу України , коли земельна д ілянка використовується не з а цільовим призначенням , виз наченим умовами договору , та у спосіб , який суперечить еко логічним умовам , суди , керуюч ись статтею 32 Закону України “ Про оренду землі” , мають прав ові підстави для задоволенн я вимог про розірвання догов ору оренди . Про невиконання в ідповідачем умов договору що до використання земельної ді лянки за цільовим призначенн ям може свідчити , зокрема, ві дсутність проведення будь - яких будівельних робіт на об ' єкті , що може підтверджува тися, наприклад , актом , склад еним Державною архітектурно - будівельною інспекцією. Р азом з тим , підставою для розі рвання договору оренди землі є саме факт використання зем лі не за цільовим призначенн ям , а не така підстава , як неви користання земельної ділянк и для забудови протягом трьо х років підряд . У вирішенні сп орів про розірвання договору оренди землі з підстав невик онання або несвоєчасного вик онання орендарем визначено го договором обов' язку щод о здачі об' єкта будівництв а в експлуатацію у встановле ний граничний строк слід вих одити з положень Законів Укр аїни “Про основи містобудува ння” та “Про планування і заб удову територій” та відповід них обставин , які випливають або могли б вплинути на пору шення строків будівництва т а введення в експлуатацію об ' єкта . У вирішенні таких сп орів суди мають з' ясовувати , у чому полягає шкода , завдан а органу виконавчої влади аб о органу місцевого самовряду вання у зв' язку з зазначено ю обставиною , та чим саме така обставина порушує чи обмежу є права орендодавця , а відтак чи буде це істотним порушенн ям умов договору оренди , що в подальшому може потягнути й ого розірвання.

16.12.2003 р. Василівською районно ю державною адміністрацією винесено Розпорядження № 766 “П ро визнання ПП “Оазис” перем ожцем конкурсу на право ство рення місцевого ринку” , яким вирішено : - затвердити рішен ня комісії по проведенню Кон курсу про визнання Приватно го підприємства “Оазис” ост аточним переможцем конкурсу ; - затвердити для ПП “Оазис” строки для створення ринку у складі дорожньо - сервісно го комплексу : оформлення про ектно - технічної документа ції - до 31 вересня 2004 р. , закінче ння будівництва ринку - до 31 грудня 2004 р. ; - начальнику юриди чного відділу районної держа вної адміністрації в строк 20 грудня 2003 р. підготувати прое кт угоди між районною держав ною адміністрацією і ПП “Оаз ис” про зобов' язання сторін щодо забезпечення умов та с троків оформлення проектно - технічної документації т а закінчення будівництва рин ку у складі дорожньо сервісн ого комплексу ; - вважати ріше ння комісії по проведенню ко нкурсу анульованим у разі не виконання ПП “Оазис” умов ко нкурсу , умов угоди з районною державною адміністрацією та пункту 2 даного розпорядженн я. Контрольний термін викона ння - січень 2005 р.

У листопаді 2004 р. Василівсько ю районною державною адмініс трацією Запорізької області приймається Розпорядження № 662 “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки ПП “Оаз ис” , яким вирішено наступне : - затвердити проект землеуст рою щодо відведення земельно ї ділянки ПП “Оазис” під розм іщення дорожньо - сервісног о комплексу на 339 - 340 км автодо роги Харків - Сімферополь на земельну ділянку площею 0, 508 г а ; - вилучити з користування з емлі лісового фонду із земел ь ДЛГО “Запоріжжяліс” на тер иторії Верхньокриничансько ї сільської ради земельну д ілянку площею 0, 508 га ; - надати в оренду земельну ділянку пло щею 0, 508 га ПП “Оазис” для розм іщення дорожньо - сервісног о комплексу ( ринку, ПТО на два пости , кемпінгу ) на територі ї Верхньокриничанської сіл ьської ради терміном на 49 рокі в ; - ПП “Оазис” в двомісячний т ермін провести виплату розмі ру втрат лісогосподарського виробництва , спричинених в илученням сільськогосподар ських угідь з земель ДЛГО “З апоріжжяліс” у розмірі 63 219 грн . 00 коп.

За висновком Верхньокрини чанської сільської ради № 17 7 від 24.06.2004 р. ( на підставі подан ого ПП “Оазис” клопотання т а проекту відведення земельн ої ділянки під розміщення до рожньо - сервісного комплек су ) , погоджується відведенн я земельної ділянки площею 0, 9909 га вкритих лісом в довгост рокову оренду на 49 років під р озміщення дорожньо - сервіс ного комплексу ( ринок , ПТО на два пости , кемпінг) із земель ДЛГО “Запоріжжяліс” на тери торії Верхньокриничанської сільської ради Василівсько го району при умовах : - сплат и розміру втрат лісогосподар ського виробництва згідно ро зрахунку розміру втрат лісог осподарського виробництва , спричинених вилученням лісо господарських угідь з земел ь ДЛГО “Запоріжжяліс” ; - викон ання всіх вимог екологічної безпеки ; - використовувати з емельну ділянку за цільовим призначенням ; - проведення зе мельних робіт під наглядом п редставників державних служ б та землекористувачів.

У червні 2006 р. Василівським р айонним відділом земельних р есурсів наданий висновок № 395 по проекту відведення земел ьної ділянки про погодження відведення земельної ділян ки площею 0, 9909 га вкритих лісом в довгострокову оренду на 49 р оків під розміщення дорожньо - сервісного комплексу ( рин ок , ПТО на два пости , кемпінг) із земель ДЛГО “Запоріжжялі с” на території Верхньокрини чанської сільської ради.

Погодження на відведення П П “Оазис” вказаної земельної ділянки були надані Василі вською районною радою Запорі зької області ( № 73-08/21 від 22.06.2004 р. ) та Василівською районною де ржавною адміністрацією ( № 1309/01 -21 від 07.07.2004 р.).

18.02.2005 р. між Василівською райо нною державною адміністраці єю в особі голови Грачова В.С . ( надалі - орендодавець) та П риватним підприємством “Оа зис” в особі директора ОСОБ А_3 ( надалі - орендар) укладе ний договір оренди землі , від повідно до предмету якого ор ендодавець надає , а орендар п риймає в строкове платне кор истування земельну ділянку з земель ДЛГО “Запоріжжяліс ” , які знаходяться на територ ії Верхньокриничанської сіл ьської ради , Василівського р айону Запорізької області .

За умовами договору , в орен ду передається ділянка загал ьною площею 0, 508 га, договір укл адено на 49 років , при цьому піс ля закінчення строку договор у орендар має переважне прав о його поновлення на новий те рмін .

Сторони узгодили , що земель на ділянка передається в оре нду для розміщення дорожньо - сервісного комплексу , ціл ьове призначення земельної д ілянки : землі несільськогос подарського призначення .

Передача земельної ділянк и в оренду здійснюється з роз робленням проекту відведен ня . Підставою розроблення пр оекту відведення земельної д ілянки є розпорядження голо ви районної державної адмін істрації від 08.11.2004 р. № 662 . Передач а земельної ділянки орендарю здійснюється у семиденний с трок після державної реєстра ції цього договору за актом п риймання - передачі .

У пунктах 28 - 31 договору , сто рони визначили коло прав та о бов' язків орендаря та орен додавця , зокрема , встановив ши для орендодавця право вим агати від орендаря використ ання земельної ділянки за ці льовим призначенням згідно з договором оренди. В свою черг у , орендар зобов' язаний при ступити до використання земе льної ділянки після державно ї реєстрації договору оренди .

Відповідно до вимог пункту 34 , страхування об' єкту орен ди проводиться орендарем .

Сторони домовились , що дія договору може бути припинен а шляхом розірвання за взаєм ною згодою сторін або за ріш енням суду на вимогу однієї і з сторін внаслідок невиконан ня другою стороною обов' яз ків , передбачених договором , а також з інших підстав, визн ачених законом ( пункт 38 догов ору ).

За умовами пункту 43 , догові р набирає чинності після під писання сторонами та його де ржавної реєстрації.

Дослідивши договір оренд и землі від 18.02.2005 р. , судом з' яс овано , що вказаний договір пі дписаний уповноваженими пр едставниками орендодавця та орендаря та скріплений печа тками Василівської районно ї державної адміністрації т а ПП “Оазис” .

Як вбачається із змісту дог овору , вказаний документ зар еєстрований у Василівському районному відділі Запорізьк ої регіональної філії ДП “Це нтр ДЗК” , про що у Державному реєстрі земель вчинено запи с від 17.05.2006 р. за № 040626600111.

За Актом прийому - передач і земельної ділянки на терит орії Верхньокриничанської сільської ради від 30.04.2004 р. , Вас илівська районна державна ад міністрація в особі голови р айонної державної адміністр ації Грачова Володимира Серг ійовича передала , а Приватне підприємство “Оазис” в особ і директора ОСОБА_3 прийн яло в оренду земельну ділянк у загальною площею 0, 508 га в зад овільному стані .

14.08.2009 р. між сторонами за догов ором оренди землі від 18.02.2005 р. у кладений договір № 987 про внес ення змін до існуючого догов ору , відповідно до якого узг оджено , що орендодавець на пі дставі розпорядження голови районної державної адмініст рації від 08.11.2004 р. “Про затвердж ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки ПП “Оазис” , із змінами внес еними розпорядженням голови від 21.09.2007 р. № 478 , надає , а орендар приймає в строкове платне ко ристування земельну ділянку із земель ДЛГО “Запоріжжялі с” , яка знаходиться на терито рії Верхньокриничанської сі льської ради Василівського р айону Запорізької області ( з а межами населеного пункту).

Пункт 2 первісно укладеног о договору викладений в нас тупній редакції : “ в оренду пе редається земельна ділянка з агальною площею 0, 9909 га”.

Договір № 987 від 14.08.2009 р. зареєс трований у Василівському рай онному відділі Запорізької р егіональної філії ДП ДЗК , про що у Державному реєстрі земе ль вчинено запис від 18.06. 2010 р. за № 041026600069.

Відповідно до положень Зак ону України “Про місцеві дер жавні адміністрації” , місце ва державна адміністрація є місцевим органом виконавчо ї влади , яка в межах своїх пов новажень здійснює виконавчу владу на території відповід ної адміністративно - терит оріальної одиниці .

За приписами статті 13 вказа ного закону , до відання місц евих державних адміністраці й у межах і формах , визначених Конституцією і Законами Укр аїни , належить вирішення пит ань щодо соціально - економі чного розвитку відповідних т ериторій та використання зе млі, природних ресурсів , охор они довкілля .

З огляду на необхідність б удівництва місцевого ринку у складі дорожньо - сервісн ого комплексу , Василівською районною державною адмініст рацією був проведений повтор ний конкурс , за результатам и якого переможцем стало ПП “Оазис” ( розпорядження № 766 ві д 16.12.2003 р.) .

Затвердження проекту земл еустрою відведення земельн ої ділянки Приватному підпри ємству “Оазис” ( розпоряджен ня № 662) відбувалось з метою ви конання результатів провед еного конкурсу щодо наданн я переможцю земельної ділян ки з конкретним цільовим ви користанням .

Укладення договору оренди землі є логічним продовженн ям виконання місцевою держа вною адміністрацією в межах своїх повноважень , програми будівництва дорожньо - сер вісного комплексу , який пов инен складатися з ринку , ПТО на два пости , кемпінгу.

Відповідно до приписів Зак ону України “Про оренду земл і” , оренда землі - це заснова не на договорі строкове плат не володіння і користування земельною ділянкою , необхід ною орендареві для проведенн я підприємницької та інших в идів діяльності ( стаття 1 Зак ону).

Договір оренди землі набир ає чинності після його держа вної реєстрації . Укладений д оговір оренди землі підлягає державній реєстрації , а пра во оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєс трації цього права відповідн о до закону , що регулює держ авну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяж ень .

Отже , договір оренди землі від 18.02.2005 р. , який укладений між Василівською районною держ авною адміністрацією Запор ізької області та Приватним підприємством “Оазис” , набр ав чинності з 17.05.2006 р. , а щодо п рав та обов' язків відносно користування земельною діля нкою загальною площею 0, 9909 га - з 18.06.2010 р.

Як вбачається із змісту укл аденого договору , цільове в икористання земельної ділян ки - розміщення дорожньо - сервісного комплексу ( п 15 дог овору).

Посилання позивача на пор ушення відповідачем терміні в будівництва ринку у складі дорожньо - сервісного ком плексу , встановлених розпор ядженням Василівської райо нної державної адміністраці ї № 766 від 16.12.2003 р. до уваги судом н е приймаються , оскільки по - перше право на цільове викор истання земельної ділянки у відповідача виникло тільки з дати державної реєстрації договору оренди , а по - друге , визначені орендодавцем тер міни будівництва ринку обме жені датою - до 31.12.2004 р. , тобто д о моменту укладення договору оренди земельної ділянки .

За приписами статті 15 Закон у України “Про оренду землі ” , істотними умовами договор у оренди землі є : - об' єкт оре нди ; - строк дії договору орен ди ; - орендна плата із зазначе нням її розміру , індексації , форм платежів , строків , пор ядку її внесення і перегляду , відповідальність за її нес плату ; - умови використанн я та цільове призначення зем ельної ділянки , яка передаєт ься в оренду ; - умови збер еження стану об' єкта оренд и ; - умови і строки передачі зе мельної ділянки орендарю ; - у мови повернення земельної ді лянки орендодавцеві ; - існуюч і обмеження ( обтяження) щодо використання земельної діля нки ; - визначення сторони , яка несе ризик випадкового пошк одження або знищення об' єкт а оренди чи його частини ; - від повідальність сторін ; - умови передачі у заставу та внесен ня до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Проаналізувавши зміст дог овору оренди землі від 18.02.2005 р. , який укладений між Василівс ькою районною державною адм іністрацією Запорізької обл асті та Приватним підприємс твом “Оазис”, суд знаходить й ого таким , що містить усі сут тєві умови для договорів дан ого виду .

Законом України “Про оренд у землі” передбачено право орендодавця вимагати від оре ндаря використання земельно ї ділянки за цільовим призна ченням згідно з договором ор енди .

В судовому засіданні предс тавник відповідача пояснив , що сторони за договором не в изначили та не обмежили терм інами та строками використан ня земельної ділянки , крім то го, не визначили в договорі ко нкретні строки , коли орендар повинен приступити до розмі щення об' єкта дорожнього - сервісного комплексу на земе льній ділянці .

Також , посилаючись на статт ю 15 Закону України “Про оренду землі” , відповідач вказує , що договір не містить таких істотних умов як строки і ум ови передачі земельної ділян ки орендарю.

З таким висновком відповід ача місцевий господарський с уд не погоджується , оскільки сторонами за договором в пун ктах 18-20 , чітко узгоджені умови та строки передачі земельно ї ділянки в оренду .

Крім того , в пунктах 15-16 стор онами зазначені умови викор истання земельної ділянки.

Відповідно до положень п. 18 д оговору , підставою розробле ння проекту відведення земел ьної ділянки є розпорядження голови районної державної а дміністрації № 662 від 08.11.2004 р. , за змістом якого земельна діля нка передається ПП “Оазис” п ід розміщення дорожньо - сер вісного комплексу.

Суд першої інстанції зверт ає увагу на домовленість сто рін викладену у пункті 31 дого вору оренди землі від 18.02.2005 р. , з гідно якого орендар зобов ' язаний приступати до викор истання земельної ділянки пі сля державної реєстрації дог овору оренди.

Тобто , починаючи з 17.05.2006 р. орендар повинен був здійснюв ати заходи щодо початку буд івництва дорожньо - сервіс ного комплексу , тим більше , щ о орендар за умовами пункту 30 договору оренди земельної ді лянки мав право самостійно визначати напрями своєї гос подарської діяльності відп овідно до призначення земель ної ділянки та умов договору .

Проте , посилаючись на стро к дії договору - 49 років ( пунк т 8 документу) та відсутність конкретних термінів , узгодж ених з орендодавцем щодо поч атку будівництва дорожньо - сервісного комплексу , відпо відач вважає , що має право ро зпочати такі заходи на протя зі усього терміну дії догово ру оренди .

Така позиція є помилковою , оскільки по - перше , термін - 49 років є строком дії догов ору , але не терміном на протя зі якого орендар повинен при ступити до використання земе льної ділянки , а по - друге , земельна ділянка передана в ідповідачу в оренду за резул ьтатами проведеного конкурс у , які й передбачали будівни цтво дорожньо - сервісного комплексу на 339 - 340 км. Автодор оги Харків - Сімферополь.

Відповідач посилається на те , що станом на сьогоднішні й день існують реальні переш коди в користуванні земельн ою ділянкою , оскільки на її т ериторії членами кооперати ву “Василівка - Транзит” сам очинно збудовані споруди то ргівельних об' єктів , розта шованих на шляху до під' їз ду к будівельному майданчик у на місці руху автотранспор ту.

Вказані обставини судом до уваги не приймаються , оскіль ки не є документально доведе ними, станом на день розгляду господарської справи по сут і відсутні докази звернення сторони з позовними вимоги п ро усунення перешкод в корис туванні земельною ділянкою.

Відповідно до статті 32 Зако ну України “Про оренду землі ” на вимогу однієї із сторін д оговір оренди землі може бут и достроково розірваний за р ішенням суду в разі невикона ння сторонами обов' язків , п ередбачених статтями 24 і 25 цьо го закону та умовами договор у , в разі випадкового знищенн я чи пошкодження об' єкта ор енди , яке істотно перешкоджа є передбаченому договором в икористанню земельної ділян ки , а також на підставах , визн ачених Земельним кодексом Ук раїни та іншими законами Укр аїни .

На підставі положень статт і 25 Закону України “Про оренду землі” , орендар земельно ї ділянки зобов' язаний при ступити до використання земе льної ділянки в строки , встан овлені договором оренди зем лі , зареєстрованим в установ леному законом порядку.

За умовами пункту 31 догов ору оренди землі від 18.02.2005 р. , ор ендар зобов' язаний приступ ити до використання земельно ї ділянки після державної ре єстрації договору .

Як свідчать матеріали спра ви , державна реєстрація осно вного договору відбулась 17.05.200 6 р. , а щодо використання земе льної ділянки загальною пло щею 0 , 9909 га - 18.06.2010 р. , проте станом на день розгляду справи по су ті , відповідачем не надані д окази користування земель ною ділянкою відповідно до ї ї цільового призначення .

Акти чисельних перевірок , зокрема , Інспекцією Держав ного архітектурно - будівел ьного контролю у Запорізькій області ( № 43-В від 12.05.2009 р. , від 03.06.2010 р. ) , Відділом Держкомзему у Ва силівському районі Запорізь кої області ( від 06.06.2011 р.) свідча ть про те , що ПП “Оазис” не при ймаються заходи щодо будівн ицтва дорожньо - сервісног о комплексу .

Вказане свідчить про поруш ення орендарем ( ПП “Оазис”) у мов договору оренди землі ві л 18.02.2005 р. ( із змінами внесеними Договором про внесення змін до договору оренди землі від 14.08.2009 р.) , що дає підстави оренд одавцю звернутися до суду з п озовними вимоги про розірва ння договору оренди землі ві дповідно до приписів статті 32 Закону України “Про оренду землі” та пункту 38 договору .

З огляду на викладені обста вини у їх сукупності , позовн і вимоги слід задовольнити.

Слід розірвати договір оре нди землі від 18.02.2005 р. ( державна реєстрація 17.05.2006 р. за № 040626600111) , укл адений між Василівською рай онною державною адміністрац ією та Приватним підприємст вом “Оазис” (із змінами внесе ними Договором про внесення змін до договору оренди земл і від 14.08.2009 р. , зареєстровані 18.06.20 10 р. за № 041026600069).

Відповідно до вимог статті 49 ГПК України , судові витрати віднести на відповідача оск ільки з його неправильних ді й спір доведений до судового розгляду .

Керуючись ст.ст. 49, ст. ст. 82, 84-8 5 Господарського процесуальн ого кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольн ити .

Розірвати договір орен ди землі від 18.02.2005 р. ( державна р еєстрація 17.05.2006 р. за № 040626600111) , укла дений між Василівською райо нною державною адміністраці єю та Приватним підприємств ом “Оазис” (із змінами внесен ими Договором про внесення з мін до договору оренди землі від 14.08.2009 р. , зареєстровані 18.06.2010 р . за № 041026600069).

Стягнути з Приватного п ідприємства “Оазис” ( 71622 , Запо різька область , Василівськи й район с. Верхня Криниця , вул иця Жовтнева , 1 ; код ЄДРПОУ 32687790) на користь Василівської райо нної державної адміністраці ї Запорізької області ( 71600 , Зап орізька область , м. Василівк а , вулиця Чекістів , 4 ; код ЄДР ПОУ 02140857) суму 85 грн. 00 коп. державн ого мита та суму 236 грн. 00 коп. ви трат на інформаційно - техні чне забезпечення судового пр оцесу .

Видати наказ.

Судд я Т.А. Азізбекян

Рішення підписано 25.07.2011 р.