Постанова

від 29.09.2011 по справі 2а/0570/15643/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/15643/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В .А.

при секретарі Пітель В.М.

за участю:

представника позивача Толмачово ї А.М.,

представник відповідача не з' явивс я,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50- ї Гвардійської дивізії, 17, адм іністративну справу за позов ом Донецького обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Бета ТВ Ком» про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій та пені у розмірі 22 032, 10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суд у з позовною заявою до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Бета ТВ Ком» про стягн ення адміністративно-господ арських санкцій та пені у роз мірі 22 032, 10 грн.

В обґрунтування позову поз ивач вказав, що згідно звіту п ро зайнятість та працевлашту вання інвалідів за 2010 рік Това риства з обмеженою відповіда льністю «Бета ТВ Ком», що нада ний до Донецького обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів, середнь ооблікова чисельність штатн их працівників облікового ск ладу відповідача становила 6 7 осіб. Таким чином, згідно зі с т. 19 Закону України «Про основ и соціальної захищеності інв алідів в України» на Товарис тві з обмеженою відповідальн істю «Бета ТВ Ком» у 2010 році пов инні бути працевлаштовані 3 і нваліди. Фактично ж, згідно да них, наданих підприємством у звіті, працював 1 інвалід.

Отже, Товариство з обмежено ю відповідальністю «Бета ТВ Ком» не виконало норматив по створенню 2 робочих місць по п рацевлаштуванню інвалідів.

Згідно з розрахунком, сума а дміністративно - господарськ их санкцій за невиконання То вариством з обмеженою відпов ідальністю «Бета ТВ Ком» нор мативу робочих місць, призна чених для працевлаштування і нвалідів у 2010 році, становить 21 316, 42 грн.

Відповідачем адміністрати вно - господарські санкції станом на 5 серпня 2011 року не сп лачені, тому на підставі ст. 20 З акону та п. 4 постанови Кабінет у Міністрів України від 31.01.2007 ро ку № 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основ и соціальної захищеності інв алідів в України», порушення термінів сплати, тягне за соб ою нарахування пені, яка стан ом на 5 серпня 2011 року складає 715, 68 грн.

Загальна сума позову з урах уванням пені становить 22 032, 10 гр н. Тому позивач просить стягн ути вказану суму боргу з відп овідача.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся. На адресу суду повернувся конверт з відміткою «за закі нченням терміну зберігання» . Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинс тва України у разі ненадання особами, які беруть участь у с праві, інформації щодо їх пош тової адреси судовий виклик або судове повідомлення надс илаються: юридичним особам т а фізичним особам - підприємц ям - за адресою місцезнаходже ння (місця проживання), що зазн ачена в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців. У р азі відсутності осіб, які бер уть участь у справі, за такою а дресою вважається, що судови й виклик або судове повідомл ення вручене їм належним чин ом.

Як вбачається зі спеціальн ого витягу з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців станом на 29.09.2011 року місцезнахо дження юридичної особи ТОВ « Бета ТВ Ком» є: 83004, Донецька обл асть, м. Донецьк, Київський рай он, вул. Гаражна, буд. 39. Саме за в казаною адресою відповідачу було надіслано ухвалу про ві дкриття провадження. Таким ч ином, суд вважає за можливе ро зглянути справу на підставі наявних в ній доказів за відс утності представника відпов ідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи адміністрат ивного позову, встановив нас тупне.

Позивач - Донецьке обласн е відділення Фонду соціально го захисту інвалідів - заре єстрований виконавчим коміт етом Донецької міської ради 18.07.1991 року, ідентифікаційний ко д юридичної особи - 13492430, що під тверджується Довідкою АА № 4667 23 з єдиного Державного реєстр у підприємств та організацій України (а.с.11).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Бета ТВ Ком» - зареєстровани й 05.04.1999 року, ідентифікаційний к од юридичної особи - 30393482, що пі дтверджується спеціальним в итягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 7 Закону Ук раїни “Про основи соціальної захищеності інвалідів”, зак онодавство про соціальну зах ищеність інвалідів в Україні складається з цього Закону т а інших актів законодавства, що видаються відповідно до н ього.

Так, згідно зі ст. 17 цього Зак ону, метою реалізації творчи х і виробничих здібностей ін валідів та з урахуванням інд ивідуальних програм реабілі тації їм забезпечується прав о працювати на підприємствах , в установах, організаціях, а також займатися підприємниц ькою та іншою трудовою діяль ністю, яка не заборонена зако ном.

Статтею 19 зазначеного Закон у встановлено, що для підприє мств, установ, організацій, у т ому числі підприємств, орган ізації громадських організа цій інвалідів, фізичних осіб , які використовують найману працю, встановлюється норма тив робочих місць для працев лаштування інвалідів у розмі рі чотирьох відсотків середн ьооблікової чисельності шта тних працівників облікового складу за рік, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб, - у кількості одно го робочого місця. Підприємс тва, установи, організації, у т ому числі підприємства, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, фізичні особ и, які використовують найман у працю, самостійно розрахов ують кількість робочих місць для працевлаштування інвалі дів відповідно до нормативу, встановленого частиною перш ою цієї статті, і забезпечуют ь працевлаштування інваліді в. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

28 лютого 2011 року відповідаче м був наданий позивачу звіт п ро зайнятість і працевлаштув ання інвалідів за 2010 рік. Згідн о звіту в 2010 році на підприємст ві відповідача працювало 67 ос іб, з них 3 інваліди повинні бу ти працевлаштовані на підпри ємстві. Фактично на підприєм стві у 2010 році працював 1 інвалі д (а.с. 8).

Таким чином, оскільки на під приємстві середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, передбаченим ст. 19 Закону України “Про основи с оціальної захищеності інвал ідів в Україні”, відповідач, з гідно вимог ст. 20 цього Закону , має сплатити позивачу адмін істративно-господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на підприємс тві за кожне робоче місце, при значене для працевлаштуванн я інваліда і не зайняте інвал ідом.

Згідно Порядку сплати підп риємствами, установами, орга нізаціями та фізичними особа ми, що використовують найман у працю, суми адміністративн о-господарських санкцій та п ені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаш тування інвалідів, затвердже ного постановою Кабінету Мін істрів України від 31 січня 2007 р оку № 70, обчислення суми адмін істративно-господарських са нкцій проводиться роботодав цями самостійно згідно з пор ядком заповнення звіту про з айнятість і працевлаштуванн я інвалідів, затвердженим Мі нпраці за погодженням з Держ комстатом.

Відповідно до поданого поз ивачем розрахунку суми адмін істративно-господарських са нкцій за несвоєчасні робочі місця для забезпечення праце влаштування інвалідів у 2010 ро ці складає 21 316, 42 грн. (а.с. 9).

Як встановлено в судовому з асіданні, відповідачем сума адміністративно-господарсь ких санкцій у встановлений с т. 20 Закону України «Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні» строк спла чена не була, що дає підстави д ля нарахування пені відповід но до ст. 20 цього Закону і п. 4 Пор ядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що викори стовують найману працю, суми адміністративно-господарсь ких санкцій та пені за невико нання нормативу робочих місц ь для працевлаштування інвал ідів, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 31 січня 2007 року № 70, що обчис люється виходячи з 120 відсоткі в річних облікової ставки На ціонального банку України, щ о діяла на момент сплати, нара хованої на повну суму недоїм ки за весь її строк.

Оскільки відповідачем фін ансові санкції не були сплач ені своєчасно, станом на 5 серп ня 2011 року позивачем нарахова на пеня в розмірі 715, 68 грн., що пі дтверджується поданим позив ачем розрахунком (а.с. 10).

Як встановлено у судовому з асіданні, відповідачем сума фінансових санкцій та пені н е сплачена.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та задовол ьняє позов у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-18 6, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Бета ТВ Ком» про стя гнення адміністративно-госп одарських санкцій та пені у р озмірі 22 032, 10 грн. - задовольнит и повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Бе та ТВ Ком» на користь Державн ого бюджету України адмініст ративно-господарські санкці ї за невиконання нормативу р обочих місць, призначених дл я працевлаштування інваліді в у 2010 році, у розмірі 21 316, 42 грн. (дв адцять одна тисяча триста ші стнадцять гривень сорок дві копійки) та пеню у розмірі 715, 68 г рн. (сімсот п'ятнадцять гривен ь шістдесят вісім копійок), ра зом 22 032, 10 грн. (двадцять дві тися чі тридцять дві гривні десят ь копійок) на р/р 31216230700001 в ГУДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34686537 , МФО 834016, код платежу 50070000.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошена ї ї вступна та резолютивна час тина у судовому засіданні 29 ве ресня 2011 року. Постанову у повн ому обсязі виготовлено 04 жовт ня 2011 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 цього Кодексу - протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голуб В. А.