Постанова

від 21.07.2011 по справі 2а-2056/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" липня 2011 р. Справа № 2a-2056/11/ 0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С .М.,

за участю:

прокурора - Попової О.В.,

представника позивача - К оршовської У.Д.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом: прокурора м.К оломиї в інтересах держави - П енсійного фонду України в ос обі управління Пенсійного фо нду України у м. Коломиї

до відповідача: Приватн ого вищого навчального закла ду "Коломийський коледж комп 'ютерних наук"

про стягнення заборговано сті в сумі 51445,73 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Коломиї в інт ересах держави - Пенсійного ф онду України в особі Управлі ння Пенсійного фонду України в м. Коломиї звернувся в суд з адміністративним позовом до Приватного вищого навчально го закладу "Коломийський кол едж комп'ютерних наук" про ст ягнення заборгованості по сп латі єдиного внеску на загал ьнообов'язкове державне соц іальне страхування в розмірі 51445,73 грн.

Позовні вимоги мотивован і тим, що відповідно до п. 10 ч. 1 ст . 1 та п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня» Приватний вищий навчальн ий заклад "Коломийський коле дж комп'ютерних наук" (надалі - відповідач) є страхувальник ом та платником єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, який зобов' язаний своєч асно та в повному обсязі нара ховувати, обчислювати та спл ачувати єдиний внесок. Відпо відач зобов' язаний був спла чувати єдиний внесок, нарахо ваний за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 ч исла місяця, що настає за базо вим звітним періодом. Однак, в порушення вимог вищенаведен ого Закону, за період з січня п о квітень 2011 року відповідаче м не сплачено задекларовані до сплати суми єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я, внаслідок чого заборгован ість відповідача перед Пенсі йним фондом України станом н а 10.06.2011 р. становила 51445,73 грн., в том у числі заборгованість зі сп лати єдиного внеску становил а 51371,06 грн., борг по штрафним сан кціям та пені за несвоєчасну та не в повному обсязі сплату єдиного внеску становив - 74, 67 грн.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали по вністю з підстав, викладених в адміністративному позові. Просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з'явився, хоча про дату, час т а місце судового розгляду ад міністративної справи повід омлявся завчасно та належним чином, що підтверджується по штовими повідомленнями про вручення судових повісток, н аявних в матеріалах справи (а .с.30,39). Правом подання заперече ння не скористався, заяв та кл опотань від відповідача про розгляд справи без участі пр едставника чи про відкладенн я розгляду справи до суду не н адходило.

Відповідно до частини 4 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і повторного неприбуття відп овідача, який не є суб' єктом владних повноважень, належн им чином повідомленого про д ату, час і місце судового розг ляду, без поважних причин або без повідомлення ним про при чини неприбуття розгляд спра ви не відкладається і справу може бути вирішено на підста ві наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, розглянувши позовну заяв у, дослідивши та оцінивши над ані суду письмові докази та і нші матеріали справи, суд дій шов висновку про те, що позовн і вимоги є обґрунтованими, а п озов підлягає до задоволення , виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відпо відно до відомостей, що містя ться у Витязі з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в від 10.06.2011 року, Приватний вищи й навчальний заклад "Коломий ський коледж комп'ютерних на ук" є юридичною особою, яку зар еєстровано виконавчим коміт етом Коломийської міської ра ди Івано-Франківської област і 11.02.1998 року (а.с. 22,23).

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач станом на 01.01.2011 року перебував на облі ку в управлінні Пенсійного ф онду України в м. Коломиї, є ст рахувальником та зобов'язани й сплачувати внески на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування.

Відповідно до п. 1 Прикінцев их та перехідних положень - За кон України «Про збір та облі к єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування», набрав чи нності з 01.01.2011 року, крім пункті в, що набирають чинності 01.01.2014 р оку.

Пунктом 3 Прикінцевих та пер ехідних положень Закону визн ачено, що з дня набрання чинн ості цим Законом платники ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті, вважаються платниками єд иного внеску.

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України передбачено, що к ожен зобов' язаний сплачува ти податки та збори в порядку та розмірах, встановлених за коном.

Відповідно до пункту 1 части ни 2 статті 6 Закону України «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я» платник єдиного внеску зо бов'язаний своєчасно та в пов ному обсязі нараховувати, об числювати і сплачувати єдини й внесок.

Розмір єдиного внеску та пр опорції його розподілу за ви дами загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування визначені статтею 8 вищенаведеного Закону.

Відповідно до частини 5 стат ті 8 Закону єдиний внесок для п латників, зазначених у пункт і 1 (крім абзацу сьомого) части ни першої статті 4 цього Закон у, встановлюється у відсотка х до визначеної абзацом перш им пункту 1 частини першої ста тті 7 цього Закону бази нараху вання єдиного внеску (за виня тком винагороди за цивільно- правовими договорами) відпов ідно до класів професійного ризику виробництва, до яких в іднесено платників єдиного в неску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої за робітної плати за видами вип лат, які включають основну та додаткову заробітну плату, і нші заохочувальні та компенс аційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визнач аються відповідно до Закону України «Про оплату праці», т а суму винагороди фізичним о собам за виконання робіт (над ання послуг) за цивільно-прав овими договорами.

В судовому засіданні встан овлено, що клас професійного ризику виробництва відповід ача становить "3", а тому розмір єдиного внеску, визначений п оложеннями ч. 5 ст. 8 даного Зако ну, становить 36,78 %.

Крім цього, єдиний внесок дл я платників, зазначених в абз аці сьомому пункту 1 частини п ершої статті 4 цього Закону (кр ім військових частин та орга нів, які виплачують грошове з абезпечення особам, зазначен им у пункті 9 частини першої ст атті 4 цього Закону), встановлю ється у розмірі 33,2 відсотка ви значеної абзацом другим пунк ту 1 частини першої статті 7 ць ого Закону бази нарахування єдиного внеску.

Частиною 7 статті 8 Закону ви значено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунк тах 2, 6 - 8 частини першої статті 4 Закону, встановлюється у роз мірі 3,6% визначеної п.1 ч. 1 ст. 7 цьо го Закону бази нарахування є диного внеску.

Також частиною 12 Закону пер едбачено, що єдиний внесок дл я платників, зазначених у пун кті 11 частини першої статті 4 ц ього Закону, встановлюється у розмірі 2 відсотки суми допо моги по тимчасовій непрацезд атності.

Згідно із частиною 13 цього ж Закону єдиний внесок для під приємств, установ і організа цій, в яких працюють інваліди , встановлюється у розмірі 8,41 в ідсотка визначеної пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єди ного внеску для працюючих ін валідів.

Таким чином, як встановлено в судовому засіданні та підт верджується матеріалами спр ави, відповідач є платником є диного внеску за ставками 36,78%, 8,41 % ,33,2%, 3,6% та 2%.

Приписами ч. 8 ст. 9 вищенаведе ного Закону встановлено, що п латники єдиного внеску зобов 'язані сплачувати єдиний вне сок, нарахований за відповід ний базовий звітний період, н е пізніше 20 числа місяця, що на стає за базовим звітним пері одом. Базовим звітним період ом для відповідача відповідн о до Закону є календарний міс яць.

Крім цього, порядок нарахув ання єдиного внеску визначає ться Порядком формування та подання страхувальниками зв іту щодо сум нарахованого єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування, затвердженого по становою правління Пенсійно го фонду України 08.10.2010 року № 22-2, з ареєстрованою в Міністерств і юстиції України 01.11.2010 року за № 1014/18309.

Відповідно до пункту 3.1 Поря дку формування та подання ст рахувальниками звіту щодо су м нарахованого єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування платники єдиного внеску зоб ов'язані формувати та подава ти до органів Пенсійного фон ду звіт не пізніше 20 числа міс яця, що настає за базовим звіт ним періодом. Базовим звітни м періодом є календарний міс яць.

Частиною 12 статті 9 даного За кону зазначено, що єдиний вне сок підлягає сплаті незалежн о від фінансового стану плат ника.

Відповідно до пп. 4.3.6 п. 4.3 Інстр укції про порядок нарахуванн я і сплати єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування, за твердженої постановою Пенсі йного фонду України від 27.09.2010 ро ку № 21-5, зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України від 27.10.2010 року за №994/18289, нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску с плачуються платником не пізн іше 20 числа місяця, що настає з а базовим звітним періодом, н езалежно від виплати заробіт ної плати та інших виплат, на с уми яких нараховується єдини й внесок. Базовим звітним пер іодом є календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: звітів за січе нь, лютий, березень та квітень 2011 року про нарахування єдино го внеску, карток особового р ахунку платника єдиного внес ку, за період з 01.01.2011 року по 08.06.2011 р оку відповідачем самостійно задекларовані та не сплачен і суми єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування за став ками 36,78%, 8,41 % ,33,2%, 3,6% та 2% (а.с. 15-19).

Пунктом 7 частини 1 статті 13 З акону встановлено, що Пенсій ний фонд та його територіаль ні органи мають право стягув ати з платників несплачені с уми єдиного внеску.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування» сума єдиного внеску, своєчасно не нарахов ана та/або не сплачена у стро ки, встановлені цим Законом, о бчислена територіальними ор ганами Пенсійного фонду Укра їни у випадках, передбачених цим Законом, вважається недо їмкою.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застос уванням штрафів (ч. 3 ст. 25 вищен аведеного Закону).

Частиною 10 статті 25 вказаног о Закону встановлено, що на су му недоїмки нараховується пе ня з розрахунку 0,1 відсотка су ми недоплати за кожний день п рострочення платежу.

Згідно із частиною 16 статті 25 даного Закону строк давност і щодо нарахування, застосув ання та стягнення сум недоїм ки, штрафів та нарахованої пе ні не застосовується.

В судовому засіданні встан овлено, що позивачем 01.04.2011 року прийнято рішення №113 про засто сування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) єдиного внеску, згідно з яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 60,70грн., та нараховано пеню в ро змірі 13,97 грн. (а.с.21). Вказане ріше ння отримане відповідачем 05. 05.2011 року, що підтверджується к опією поштового повідомленн я про вручення (а.с.20).

Таким чином сума визначено ї та узгодженої недоїмки від повідача зі сплати єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання, з врахуванням фінансо вих санкцій та пені, що застос овані пенсійним органом стан овить 51445,73 грн.

Враховуючи те, що відповід ачем не надано суду доказів д обровільної сплати заборгов аності зі сплати єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння в сумі 51445,73 грн., суд вважає п озовні вимоги обґрунтованим и, а позов таким, що підлягає д о задоволення.

На підставі ст. 124 Конституці ї України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з Приватного вищ ого навчального закладу "Кол омийський коледж комп'ютерни х наук" (ідентифікаційний код 23925812) на користь управління Пен сійного фонду в м.Коломиї заб оргованість по сплаті єдиног о внеску на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування за період з січня по кв ітень 2011 року в розмірі 51445 (п'ятд есят одна тисяча чотириста с орок п'ять гривень) 73 копійки.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого цим Кодексо м, якщо таку скаргу не було под ано.

Суддя: /пі дпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в пов ному обсязі 26.07.2011 року.