Постанова

від 05.10.2011 по справі 9904/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 05 жовтня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 9904/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Шляхова О.М.   розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Кременчуцької об"єднаної державної податкової інспекції   

до

 Приватного підприємства  "Ресурсекспо"   

про

 стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач  звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства  "Ресурсекспо" на користь  Кременчуцької об"єднаної державної податкової інспекції  податковий борг в сумі 13190,68 грн. на р/р 31119009700008. Одержувач: УДК у м. Кременчук, код ЄДРПОУ 34698778, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, МФО 831019.

В обґрунтування позову зазначив, що Приватне підприємство  "Ресурсекспо" станом на 06.01.2011 року має податковий борг перед бюджетом у сумі 13190,68  грн., з яких  податок на прибуток –732,97 грн., та податок на додану вартість –12457,71 грн. На підставі п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону № 2181 за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток податковим органам донараховано штрафні санкції у розмірі 732,97 грн., що підтверджено актами від 10.09.2010р. № 4745, від 11.02.2010р. № 461 та відповідно прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями №0003411501/0/3008 від 10.09.2010р. на суму 510 грн., № 0000371501/0/544 від 11.02.2009р. на суму 340 грн. Відповідно до податкового повідомлення - рішення № 0000222305/0/53 від 29.07.2005р., яке залишено в силі Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2009р. та з урахуванням часткової сплати за відповідачем лічиться борг у сумі 12457,71грн. Кременчуцькою ОДПІ була направлена перша податкова вимога № 1/20 від 14.01.2010р. В зв”язку з тим, що підприємство не знаходиться за юридичною адресою податкові вимоги були вивішены на дошку податкових оголошень, про що  складено відповідні акти. Також було направлено рішення № 18/24-048 від 17.05.2010р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (вивішено на дошку податкових оголошень 23.07.2009р.), про що було складено акт № 26.

Відповідно до ч.4 ст.183–2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження надіслана відповідачу 03.08.2011 року , але не отримана ним, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення з довідкою пошти, в якій зазначено - за закінченням терміну зберігання.

Згідно ч. 11 ст.35 КАС України  відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи,  приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне підприємство  "Ресурсекспо" зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради від 13.06.2003 року , та перебуває на обліку у Кременчуцькій об"єднаній державній податковій інспекції як платник податків  з 23 червня 2003 року за № 6766.

11.02.2010 року фахівцем Кременчуцької ОДПІ  проведена невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності подання податкової звітності –податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2009 року, 3 квартали 2009 року, про що складено акт № 461 від 11 лютого 2010 року.

В ході перевірки було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” із змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” зі змінами та доповненнями, платником податку на прибуток не подані декларації за 1 півріччя 2009 року, 3 квартали 2009 року, за яке передбачена фінансова санкція згідно п. п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” із змінами та доповненнями.

На підставі акту керівником Кременчуцької ОДПІ винесено податкове повідомлення –рішення № 0000371501/0/544 від 11.02.2009р. на суму 340 грн., яке надіслане поштовим відправленням та повернулось до податкового органу по причині закінчення терміну зберігання та не можливості вручення, про що свідчить довідка пошти, у зв”язку з чим інспекторами складено акт від 21.10.2010р. № 1340/15-121 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення та розміщення його на дошці оголошень .

10.09.2010 року фахівцем Кременчуцької ОДПІ  проведена невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності подання податкової звітності –податкової звітності з податку на прибуток за  2009 р., 1 квартал та 1 півріччя 2010 року, про що складено акт № 4745 від 10 вересня 2010 року.

В ході перевірки було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” із змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” зі змінами та доповненнями, платником податку на прибуток не подані декларації за 2009 р., 1 квартал та 1 півріччя 2010 року, за яке передбачена фінансова санкція згідно п. п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” із змінами та доповненнями.

На підставі акту керівником Кременчуцької ОДПІ винесено податкове повідомлення –рішення №0003411501/0/3008 від 10.09.2010р. на суму 510 грн., яке надіслане поштовим відправленням та повернулось до податкового органу по причині закінчення терміну зберігання та не можливості вручення, про що свідчить довідка пошти, у зв”язку з чим інспекторами складено акт від 21.10.2010р. № 1339/15-121 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення та розміщення його на дошці оголошень .

Відповідно до податкового повідомлення - рішення № 0000222305/0/53 від 29.07.2005р., яке залишено в силі Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2009р. та з урахуванням часткової сплати за відповідачем лічиться борг  по податку на додатку вартість у сумі 12457,71грн. з урахуванням переплати

Відповідно ст. 255 КАС України  постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть  участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій , посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.  Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

           Відповідно до ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент правовідносин, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.  Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на момент правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” із змінами та доповненнями, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Кременчуцькою ОДПІ була направлена перша податкова вимога № 1/20 від 14.01.2010р. В зв”язку з тим, що підприємство не знаходиться за юридичною адресою податкова вимога була вивішена на дошку податкових оголошень, про що 03.03.2010р. було складено акт № 2. Друга податкова вимога № 2/327 від 13.04.2010р. була вивішена на дошку податкових оголошень 16.04.2010р., про що було складено акт № 9.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена і складає 13190,68 грн.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.  

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Згідно з ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись  ст. ст.  94, 159, 183-2, КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Кременчуцької об"єднаної державної податкової інспекції  до  Приватного підприємства  "Ресурсекспо"  про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства  "Ресурсекспо"(код 32534710,адреса: Салтівське шосе, б.67А,м.Харків) на користь  Кременчуцької об"єднаної державної податкової інспекції  податковий борг в сумі  13190,68 грн. (тринадцять тисяч сто дев"яносто гривень 68 коп.) на р/р 31119009700008. Одержувач: УДК у м. Кременчук, код ЄДРПОУ 34698778, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, МФО 831019.  

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                                                                                      Шляхова О.М.