Постанова

від 05.10.2011 по справі 9132/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

     "05" жовтня 2011 р.                                                                        № 2а- 9132/11/2070  

     Харківський окружний адміністративний суд  у складі: головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому  засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "Піфагор" про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути до бюджету з ТОВ Фірми "Піфагор" суму податкового боргу 219160,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ Фірма "Піфагор" має узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 213727,86 грн. та сума непогашеної пені 5432,52 грн. Відповідно до ст. 29 Бюджетного кодексу України зазначені кошти входять до складу доходів Державного бюджету України. Несплата зазначеної суми негативно впливає на доходну частину Державного бюджету та завдає шкоду державі. Відповідно до п.п.20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового богу у випадках, порядку та розмірі встановлених цим Кодексом. ДПІ у Київському районі м. Харкова здійснила всі можливі заходи щодо стягнення податкового боргу Київського району м. Харкова до Державного бюджету України. Представник позивача, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.    

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд даної справи без його участі та вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, в наданому до суду відзиві зазначив, що ТОВ Фірма "Піфагор" дійсно має податковий борг у розмірі 219160,38 грн. Дана заборгованість  виникла у зв'язку з тимчасовим скрутним фінансовим становищем відповідача.  

Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі сторін по справі за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Піфагор" (далі - ТОВ Фірма "Піфагор") перебуває на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м. Харкова як платник податків, зборів та обов'язкових платежів з 28.10.1992 року.

Судом встановлено, що ТОВ Фірма "Піфагор" в ході провадження господарської діяльності використовувалася орендована земельна ділянка, що розташована за адресою м. Харків, вул. Козакевича, загальною площею 0,8978 га. Договір укладено строком з 19.09.2005 року по 01.12.2030 року.

Згідно облікової картки ТОВ Фірма "Піфагор" по платежу орендна плата з юридичних осіб станом на кінець 2009 року має заборгованість у сумі 56271,94 грн. Заборгованість виникла в наслідок того, що платником податків 21.01.2009 року подано декларацію по орендній платі за землю №737, в якій визначено щомісячний платіж по орендній платі у сумі 11035,87 грн.

Переплата станом на 31.08.2009 року склала 5,28 грн.

По декларації №737 від 21.01.2009 року донарахування орендної плати з юридичних осіб, що не сплачено в установлені законодавством строки, відбулися за липень - грудень 2009 року у сумі 66215,22 грн.

Крім того, 14.09.2009 року ДПІ у Київському районі м. Харкова донараховано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0004961502/0 від 03.09.2009 року на суму 1097,90 грн., винесеного на підставі акту перевірки №6023/15-336/19472138 від 31.08.2009 року.

Таким чином заборгованість за 2009 рік ТОВ Фірми "Піфагор" по орендній платі за землю склало 67307,84 грн.

Згідно облікової картки по платежу орендна плата з юридичних осіб ТОВ Фірми "Піфагор"  на кінець 2010 року має заборгованість у сумі 166979,90 грн. та суму несплаченої пені у сумі 5432,52 грн. Заборгованість виникла в наслідок того, що платником податків 28.01.2010 року подано декларацію по орендній платі за землю №3003, в якій визначено щомісячний платіж по орендній платі у сумі 11686,99 грн.

По декларації №3003 від 28.01.2010 року донарахування орендної плати з юридичних осіб, що не сплачено в установлені законодавством строки, відбулися за січень - грудень 2010 року у сумі 140243,88 грн.

Крім того, 25.06.2010 року платником було самостійно сплачено суму заборгованості 75850,17 грн., але даної суми було недостатньо для погашення поточного боргу та на суму погашеного боргу була нарахована пеня у сумі 5381,77 грн.

Фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова була проведена невиїзну документальну перевірку своєчасності сплата даного податку ТОВ Фірми "Піфагор", у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання по орендній плати з юридичних осіб. За результатами перевірки складено акт №4265/15-336/19472138 від 12.07.2010 року та винесено податкове повідомлення - рішення №0005171502/0 від 15.07.2010 року на суму 37376,17 грн. Дане рішення отримано особисто директором 15.07.2010 року. Сума податку не сплачена платником податку у встановлені законодавством строки.

02.08.2010 року платником було самостійно сплачено суму заборгованості 1000,00 грн., але даної суми було недостатньо для погашення поточного боргу. Крім того на суму погашеного боргу була нарахована неня у сумі 48,90 грн.

31.08.2010р. платником було самостійно сплачено суму заборгованості 1700,00 грн., але даної суми було недостатньо для погашення поточного боргу та на суму погашеного боргу була нарахована пеня у сумі 99,39 грн.

01.10.2010 року платником було самостійно сплачено суму заборгованості 1700,00 грн., але даної суми було недостатньо для погашення поточного боргу та на суму погашеного боргу була нарахована пеня у сумі 106,84 грн.

07.10.2010 року ДПІ у Київському районі м. Харкова донараховано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0006901502/0 від 27.09.2010 року на суму 1284,48 грн., винесеного на підставі акту перевірки №5511/15-336/19472138 від 20.09.2010 року.

04.01.2011 року ДПІ у Київському районі м. Харкова донараховано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0008981502/0 від 24.12.2010 року на суму 813,34 грн., винесеного на підставі акту перевірки №7504/15-336/19472138 від 21.12.2010 року.

Таким чином, заборгованість за 2010 рік по орендній платі за землю ТОВ Фірми "Піфагор" склала 172412,42 грн., з яких 166979,90 грн. - орендна плата з юридичних осіб та 5432,52 грн. - пеня.

Згідно облікової картки ТОВ Фірма "Піфагор" по платежу орендна плата з юридичних осіб станом на кінець 2011 року має заборгованість у сумі 213727,86 грн. Заборгованість виникла в наслідок того, що платником податків 28.01.2011 року подано декларацію по орендній платі за землю № 2646, в якій визначено щомісячний платіж по орендній платі у сумі 11686,99 грн.        

Таким чином, за січень, лютий, березень, квітень у 2011 році заборгованість по орендній платі за землю ТОВ Фірми "Піфагор" склала 46747,96 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю"  від 03.07.1992 № 2535-XII (чинний на момент виникнення податкового боргу) (далі – Закон № 2535-ХІІ) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ст. 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ (чинний на момент виникнення податкового боргу) (далі – Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.4.1.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає в податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закон № 2181-ІІІ податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

Платником, в порушення вказаних норм, не сплачено всієї суми узгоджених зобов'язань.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6  вказаного Закону.

При цьому, відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 статті 6 Закону України №2181-III визначено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Київському районі м. Харкова була направлена до відповідача перша податкова вимога №1/958 від 04.09.2009 року на загальну суму 11030,59 грн., податкова вимога не вручена у зв'язку з відмовою особи отримати вимогу, про що складено акт №1924 від 10.09.2009 року.

ДПІ у Київському районі м. Харкова була направлена до відповідача друга податкова вимога №2/1050 від 12.10.2009 року на загальну суму 23164,36 грн., отримано директором особисто 15.10.2009 року.

Начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення № 620 від 16.11.2009 року про стягнення коштів та інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно витягу про внесення запису до Державного реєстру застав рухомого майна №24715940 все майно та майнові права ТОВ Фірма "Піфагор" знаходяться у податковій заставі з 17.09.2009 року.

Платником податків сума податкового боргу в установлені законодавством терміни не сплачена.

Отже, станом на день звернення до суду, ТОВ Фірма "Піфагор" має узгоджене податкове зобов'язання, не сплачене у встановлений законом строк з орендної плати юридичних осіб у розмірі 213727,86 грн. та сума несплаченої пені у сумі 5432,52 грн.  

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДПІ у Київському районі м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 якого, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень п.95.1 статті 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 219160,38 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 219160,38 грн.

Відповідач не надав до суду доказів про сплату суми у повному обсязі.

Також, суд зазначає, що відповідно до ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і  таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "Піфагор" про стягнення суми податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "Піфагор" (код ЄДРПОУ 19472138, місто Харків, вул. Кашуби, буд. 10) на користь Державного бюджету України (р/р 33214812700004, код класифікації доходів 13050200, одержувач: УДК у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: ГУДК України в Харківській області, МФО 851011) суму податкового боргу 219160.38 грн. (двісті дев'ятнадцять тисяч сто шістдесят) грн. 38 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено  10.10.2011 року.

           Суддя                                                                                            Піскун В.О.