Постанова

від 20.09.2011 по справі 2а-14664/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 вересня 2011 року № 2а-14664/09/2670

Окружний адміністративни й суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секре тарі Шкребтій І.П., за участю п редставників сторін:

від позивача: Лісовськ ий А.А.,

від відповідача: Савіськ о Ю.В.,

від прокурора: Радзівіл Б.В ., представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника прокурора Дар ницького району м.Києва в інт ересах держави в особі Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку

До Відкритого акціонерного товариства «Закритий не див ерсифікований корпоративни й інвестиційний фонд товарис тва «Золотий дощ»

про стягнення штрафу у розмірі 850,00 грн.

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 20.08.2011 року прог олошено вступну та резолютив ну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор звернувся з позовом до Окружного адмініс тративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку ц інних паперів в розмірі 850,00 грн .

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що ВАТ «Закритий не див ерсифікований корпоративни й інвестиційний фонд товарис тва «Золотий дощ»порушило ви моги розділу V “Положення про розкриття інформації емітен тами цінних паперів”.

В судовому засіданні предс тавники прокуратури позовні вимоги підтримали повністю та просили суд задовольнити адміністративний позов у пов ному обсязі.

Відповідач проти позову за перечив, проте, письмові запе речення на позов не надав.

Ухвалою суду від 21.12.2009р. №2а-14664/09/ 2670 провадження у справі було з упинено за клопотанням предс тавника відповідача до набра ння законної сили рішення по справі №2а-3847/09/2670, предметом якої є оскарження товариством по станови про застосування штр афу за правопорушення на рин ку цінних паперів №1266 ДМ від 29 г рудня 2008р., на підставі якої зая влено до стягнення в даній сп раві.

Ухвалою суду від 19.08.2011р. №2а-14664/09/ 2670 провадження у справі було п оновлено, оскільки рішення п о справі №2а-3847/09/2670, яким ВАТ «Зак ритий недиверсифікований ко рпоративний інвестиційний ф онд товариства «Золотий дощ» в позові відмовлено, набрало законної сили.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ :

Працівниками Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено п еревірку ВАТ «Закритий не ди версифікований корпоративн ий інвестиційний фонд товари ства «Золотий дощ». За її резу льтатами виявлено факт поруш ення відповідачем розділу V « Положення про розкриття інфо рмації емітентами цінних пап ерів», затвердженого рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 19.12.2006 року № 1591, зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 05.02.2007 р. № 97/13364 (далі-Положенн я), в частині неподання до цент рального апарату Комісії ре гулярної інформації.

Пунктом 1 глави 7 розділу V Пол оження встановлено, що подан ня до Комісії річної інформа ції здійснюється у строк не п ізніше 1 червня року, наступно го за звітним.

Відповідно до п. 4 глави 7 розд ілу V Положення, при поданні рі чної інформації до Комісії е мітенти, які є професійними у часниками фондового ринку, б анками, страховиками, інстит утами соціального інвестува ння та емітенти іпотечних се ртифікатів, іпотечних обліга цій, сертифікатів ФОН, емітен ти облігацій місцевих позик надають (надсилають) річну ін формацію до загального відді лу центрального апарату Комі сії.

Постановою Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку від 29.12.2008 за № 1266-ДМ на п ідставі ст. 11 Закону України „ Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні"т а пункту 1.3 розділу XVII Правил ро згляду справ про правопоруше ння на ринку цінних паперів т а застосування санкцій, до ві дповідача застосовано санкц ії за правопорушення на ринк у цінних паперів у вигляді шт рафу у розмірі 850, 00 грн.

Зазначене рішення в процес і судового оскарження скасов ано не було.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону Україн и "Про державне регулювання р инку цінних паперів України" , Державна Комісія з цінних па перів та фондового ринку має право вимагати від емітента та осіб, які здійснюють профе сійну діяльність на ринку ці нних паперів, надавати у визн ачений термін необхідні доку менти.

Відповідно до приписів ст. 1 1 Закону України “Про державн е регулювання на ринку цінни х паперів в України”, за ненад ання, несвоєчасне надання аб о надання завідомо недостові рної інформації передбачена відповідальність юридичних осіб.

Доказів оскарження відпов ідачем Постанови суду не над ано, на день розгляду справи П останова не виконана і штраф до бюджету не сплачений.

Несплата штрафних санкцій відповідачем призводить до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, чим порушуються економічні інтереси держави.

Згідно зі статтею 9 Закону У країни “Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні”, уповноваженими особ ами Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у є начальники відповідних т ериторіальних органів Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку, працівн ики центрального апарату - за письмовим дорученням Голови або членів Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку, працівники відпові дних територіальних органів Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку - за письмовим дорученням началь ника відповідного територіа льного органу Комісії.

Частиною другою названої п равової норми встановлено, щ о уповноважені особи Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку мають прав о відповідно до розподілу об ов'язків чи письмового доруч ення провадити в межах надан их повноважень розгляд справ про порушення чинного закон одавства щодо випуску та обі гу цінних паперів.

Таким чином, Постанова про н акладання санкції за правопо рушення на ринку цінних папе рів від 29.12.2008 за № 1266-ДМ винесена у відповідності до законодавс тва України, є чинною та підля гає виконанню.

Відповідно до пункту друго го розділу ХV Правил розгляду справ про порушення вимог за конодавства на ринку цінних паперів та застосування санк цій, які затверджені наказом Комісії від 09.01.97 р. № 2 та зареєст ровані в Міністерстві юстиці ї України 27.01.97 № 10/1814 (далі - Прави ла), постанову про накладення санкції за правопорушення н а ринку цінних паперів щодо ю ридичної особи може бути оск аржено до Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку особою, щодо якої її ви несено, протягом десяти днів з дати винесення постанови.

Відповідно до пункту 2 розді лу ХVIII Правил, відповідач зобо в' язаний був перерахувати н арахований згідно з постанов ою штраф протягом 15 днів з дня отримання постанови.

Відповідач не оскаржував у встановлений законодавство м термін постанову та на день винесення рішення по справі не виконав її вимоги.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни “Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні” та пункту 2 розділу ХVIII с т.19.4 Правил, у разі несплати штр афу відповідачем у встановле ний термін, штраф стягується у судовому порядку.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити п овністю.

2.Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Закрити й не диверсифікований корпор ативний інвестиційних фонд т овариства "Золотий дощ" (03150 м.Ки їв, вул.Червоноармійська, 64, ід ент.код 34423384) на користь Державн ого бюджету України 850 (вісімс от п'ятдесят ) грн. штрафу.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом п одання через суд першої інст анції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян