Постанова

від 13.09.2011 по справі 2а-10272/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 13 вересня 2011 року                      № 2а-10272/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши в письмовому проваджені адміністративну справу:

за позовом

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Фондова компанія «ПРОСТІР»

про          

стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 1700,00 грн.

ОБСТАВИНИ   СПРАВИ:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ «Фондова компанія «ПРОСТІР »порушило вимоги п.п. 1.1 п. 1 розділу ІІІ «Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами», затвердженого рішенням Комісії від 08.06.2004»№279.

Відповідач в судовому засіданні 16.08.2011р. проти позову заперечив, проте, письмові заперечення на позов не надав.

Зважаючи на викладене, враховуючи неявку представника відповідача у судове засідання, на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративна справа розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ :

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 1700,00 грн. з ТОВ «Фондова компанія «ПРОСТІР».

Працівниками Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку ТОВ «Фондова компанія «ПРОСТІР». За її результатами складено акт від 08.04.2010р. №65-ДМ, яким виявлено факт порушення відповідачем вимог п.п. 1.1 п. 1 розділу ІІІ Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.06.2004 №279, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.09.2004р. за №1122/9721 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.12.2007 року №2380), в частині неподання адміністративних даних за ІV квартал 2010року.

Відповідно до п. 11 глави 3 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку –діяльності з торгівлі  цінними паперами, затверджених рішенням 26.04.2006року №346, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 4.08.2006р. за №938/12812, ліцензіат зобов’язаний надавати до Комісії адміністративні дані.

Згідно з п.п. 1.1 п.1 розділу ІІІ Положення, торговці цінними паперами надають(надсилають) квартальні дані до центрального апарату Комісії –не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітним.    

Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.04.2011 за № 374-ДМ на підставі ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та пункту 1.3 розділу XVII Правил розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів та застосування санкцій, до відповідача застосовано санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі 1700, 00 грн.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів України", Державна Комісія з цінних паперів та фондового ринку має право вимагати від емітента та осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, надавати у визначений термін необхідні документи.

Відповідно до приписів ст. 11 Закону України “Про державне регулювання на ринку цінних паперів в України”, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації передбачена відповідальність юридичних осіб.

Доказів оскарження відповідачем Постанови суду не надано, на день розгляду справи не виконана і штраф до бюджету не сплачений.

Несплата штрафних санкцій відповідачем призводить до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, чим порушуються економічні  інтереси держави.

Згідно зі статтею 9 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, працівники центрального апарату - за письмовим дорученням Голови або членів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, працівники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - за письмовим дорученням начальника відповідного територіального органу Комісії.

Частиною другою названої правової норми встановлено, що уповноважені особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право відповідно до розподілу обов'язків чи письмового доручення провадити в межах наданих повноважень розгляд справ про порушення чинного законодавства щодо випуску та обігу цінних паперів.

Таким чином, Постанова про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 28.04.2011 за № 374-ДМ винесена у відповідності до законодавства України, є чинною та підлягає виконанню.

Відповідно до пункту другого розділу ХV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, які затверджені наказом Комісії від 09.01.97 р. № 2 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27.01.97 № 10/1814 (далі –Правила), постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів щодо юридичної особи може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дати винесення постанови.

Відповідно до пункту 2 розділу ХVIII Правил, відповідач зобов’язаний був перерахувати нарахований згідно з постановою штраф протягом 15 днів з дня отримання постанови.

Відповідач не оскаржував у встановлений законодавством термін постанову та на день винесення рішення по справі не виконав її вимоги.

Відповідно до ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та пункту 2 розділу ХVIII ст.19.4 Правил, у разі несплати штрафу відповідачем у встановлений термін, штраф стягується у судовому порядку.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94,  160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фондова компанія «ПРОСТІР»(011030 м.Київ, вул. Кіквідзе, 10; код ЄДРПОУ 36678575) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на рахунок, відкритий в управління Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»символ звітності 106.  

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                С.К. Каракашьян