Постанова

від 06.10.2011 по справі 2а/1570/6944/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/6944/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Ольга-7»про с тягнення фінансових санкцій , -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управлін ня Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів державної подат кової адміністрації України в Одеській області звернуло сь до суду з позовом до ТОВ «Ол ьга-7», в якому просить стягнут и з останнього фінансові сан кції в розмірі 1700 грн.

Свої позовні вимоги мотиву є тим, що 18.03.2011 року державними п одатковими інспекторами РУ Д епартаменту САТ ДПА України в Одеській області була пров едена перевірка кафе-бару, ро зташованого за адресою: м. Оде са, вул. Ак. Вільямса 62 належить відповідачу. За результатам и перевірки був складений ак т, яким встановлений факт збе рігання алкогольних напоїв б ез марки акцизного збору вст ановленого зразка. На підста ві вказаного акту начальнико м Регіонального управління Д епартаменту САТ ДПА України в Одеській області було прий няте рішення № 151988 про застосув ання до відповідача фінансов их санкцій у розмірі 1700 грн. У з в' язку з неоплатою відповід ачем штрафних санкцій в добр овільному порядку, позивач з вернувся до суду та просить з адовольнити його позовні вим оги та стягнути з відповідач а вищевказану суму штрафних санкцій.

В судовому засіданні предс тавник позивача заявила клоп отання про розгляд справи в п орядку письмового проваджен ня.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце розг ляду справ сповіщений належн им чином, про що свідчить конв ерт, що повернувся на адресу с уду із відміткою органу пошт ового зв' язку про те, що відп овідач за зазначеною адресою не знаходиться.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кас Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається що така повістка вр учена належним чином.

Враховуючи наведене, суд ді йшов до висновку про можливі сть розглянути справу в поря дку письмового провадження за наявними у справі матеріа лами.

Судом встановлено, що відпо відно до ст.. 4 Закону України « Про державну податкову служб у України»Державна податков а адміністрація України є це нтральним органом виконавчо ї влади. Державні податко ві адміністрації в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві та Севастополі п ідпорядковуються Державній податковій адміністрації Ук раїни. Отже, регіональне упра вління Департаменту контрол ю за виробництвом спирту, алк огольних напоїв та тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України в Од еської області є суб' єктом владних повноважень, а тому, в ідповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС Укр аїни дана справа є справою ад міністративної юрисдикції.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Ольга-7»зареєстрован о 18.12.1996 року, про що свідчить коп ія витягу з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців .

Згідно довідки ДПІ у Київсь кому районі м. Одеси від 06.02.2002 ро ку № 28-02/2535 ТОВ «Ольга-7»перебува є на обліку у ДПІ у Київському районі м. Одеси.

Судом встановлено, що 18 бере зня 2011 року працівниками Регі онального Управління Департ аменту контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв та тютюнових вир обів ДПА України в Одеській о бласті, на підставі направле ння на перевірку № 123 від 18.03.2011 ро ку (а.с.11) була проведена переві рка кафе-бару, що розташована за адресою м. Одеса, вул. Ак. Віл ьямса 62 та належить ТОВ «Ольга -7».

За результатами вказаної п еревірки був складений акт в ід 18.03.2011 року № 129/32-02/24541427, яким встано влено, що у кафе-барі здійснює ться зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного з бору встановленого зразка (а .с.5-8).

На підставі вказаного акту начальником Регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України в Оде ській області було винесено рішення від 26.04.2011 року № 150988, яким до відповідача застосована ш трафна санкція у розмірі 1700 гр н. (а.с.12).

Відповідно до п. 215.1 ст. 215 ПК Укр аїни до підакцизних товарів належать, між іншим, алкоголь ні напої.

Основні засади державної політики щодо регулювання в иробництва, експорту, імпорт у, оптової і роздрібної торгі влі спиртом етиловим, алкого льними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх ви сокої якості та захисту здор ов'я громадян, а також посилен ня боротьби з незаконним вир обництвом та обігом алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів на території України визн ачає Закон України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів».

Відповідно до ст. 11 цього Зак ону, алкогольні напої та тютю нові вироби, які виробляютьс я в Україні, а також такі, що ім портуються в Україну, познач аються марками акцизного под атку в порядку, визначеному з аконодавством.

Відповідно до п. 226.2 ст. 226 ПК Укр аїни наявність наклеєної в у становленому порядку марки а кцизного податку встановлен ого зразка на пляшці (упаковц і) алкогольного напою та пачц і (упаковці) тютюнового вироб у є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів спожи вачам, а також підтвердження м сплати податку та легально сті ввезення товарів.

Пунктом 226.11 ст. 226 ПК України вс тановлено, що ввезення на мит ну територію України, зберіг ання, транспортування, прийн яття на комісію з метою прода жу та продаж на митній терито рії України не маркованих в у становленому порядку алкого льних напоїв та тютюнових ви робів забороняється.

Проте, актом встановлено, що позивач, всупереч встановле ним нормам здійснював зберіг ання алкогольних напоїв, а са ме: шампанського «Ореанда», у кількості 1 пляшки, ємкістю 0,7 л ., вартістю 55 грн. без марок акци зного збору.

Відповідальність за дане п орушення встановлена ст. 17 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів», якою встановлено, що до суб'єк тів господарювання застосов уються фінансові санкції у в игляді штрафів у разі зберіг ання, транспортування, реалі зації фальсифікованих алког ольних напоїв та тютюнових в иробів, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів без маро к акцизного податку встановл еного зразка або з підроблен ими марками акцизного податк у - 100 відсотків вартості товар у, але не менше 1700 гривень.

Оскільки згідно додатку д о акту перевірки від 18 березня 2011 року, який містить опис алко гольних напоїв, що зберігали ся без марок акцизного збору , вартість однієї пляшки шамп анського «Ореанда»становит ь 55 грн., тому начальником РУ Де партаменту САТ ДПА України в Одеській області було засто совано до відповідача мініма льний розмір штрафної санкці ї, що становить 1700 грн.

Відповідно до п. 5 Порядку за стосування фінансових санкц ій, передбачених статтею 17 Зак ону України "Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів" пі дставою для прийняття рішенн я про застосування фінансови х санкцій є: акт перевірки дод ержання суб'єктом підприємни цької діяльності встановлен их законодавством вимог, обо в'язкових для виконання під ч ас здійснення оптової і розд рібної торгівлі алкогольним и напоями та/або тютюновими в иробами, складений органом, щ о видав ліцензію, у якому зазн ачається зміст порушення і к онкретні порушені норми зак онодавства;

П. 6 Порядку передбачає, що рі шення про застосування фінан сових санкцій, приймаються к ерівником, а у разі його відсу тності - заступником керівни ка органу, який видав ліцензі ю на право виробництва і торг івлі спиртом етиловим, конья чним і плодовим, спиртом етил овим ректифікованим виногра дним, спиртом етиловим ректи фікованим плодовим, спиртом- сирцем виноградним, спиртом- сирцем плодовим, алкогольним и напоями і тютюновими вироб ами.

Відповідно до п. 9 Порядку рі шення про застосування фінан сових санкцій складається в трьох примірниках, один з яки х залишається в органі, посад ова особа якого прийняла це р ішення; другий - у 3-денний стро к після його прийняття надси лається суб'єкту підприємниц ької діяльності або видаєтьс я його уповноваженому предст авникові під розписку; треті й - надсилається до органу дер жавної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта п ідприємницької діяльності я к платника податків для конт ролю за надходженням до держ авного бюджету суми сплачено го штрафу.

Згідно п. 10 Порядку у разі нев иконання суб'єктом підприємн ицької діяльності рішення пр о застосування фінансових са нкцій протягом 30 днів після йо го отримання сума санкцій ст ягується на підставі рішення суду.

Таким чином, з огляду на вищ евикладене, суд прийшов до ви сновку, що позивачем процеду ра по накладенню та стягненн ю з позивача фінансових санк цій була здійснена у відпові дності вимог нормативно-прав ових актів, але відповідачем - ТОВ «Ольга-7»вчасно не була сплачена сума фінансових са нкцій, що змусило позивача зв ертатися за захистом свого п рава до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС Ук раїни, у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Відповідачем не було надан о заперечень проти позовних вимог позивача, а також доказ ів сплати ним суми застосова ної фінансової санкції.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 КАС Укр аїни суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Регіонального упр авління Департаменту контро лю за виробництвом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеськ ій області до Товариства з об меженою відповідальністю «О льга-7»задовольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «О льга-7»(код ЄДРПОУ 24541427, місцезна ходження: м. Одеса, вул. Ак. Ві льямса буд. 59, корпус 2, квартира 16) до державного бюджету сум у фінансових санкцій у розмі рі 1700 грн. на р/р 31114106700005, банк одерж увача ГУДКУ в Одеській облас ті, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Од еській області, код 23213460.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана пр отягом десяти днів після отр имання копії постанови. Апел яційна скарга подається до О деського апеляційного адмін істративного суду через Одес ький окружний адміністратив ний суд. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одесь кого апеляційного адміністр ативного суду.

Суддя Е.А.Іванов