Ухвала

від 04.10.2011 по справі 2а-17321/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-17321/10/2670 Головуючий у 1-й і нстанції: Дегтярьова О.В.

Суддя-доповідач: Троян Н .М.

У Х В А Л А

Іменем України

"04" жовтня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Твердох ліб В.А.,

при секретарі - Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу Державної п одаткової інспекції у Деснян ському районі міста Києва на постанову Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 10 січня 2011 року в справі за п озовом Адвокатського об' єд нання «Адвокатська фірма «Ін глар»до Державної податково ї інспекції у Деснянському р айоні міста Києва про визнан ня нечинним рішення від 14 жовт ня 2010 року № 11964/10/15-130 та зобов' яза ння вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з адміністра тивним позовом до Державної податкової інспекції у Десня нському районі міста Києва п ро визнання нечинним рішення від 14 жовтня 2010 року № 11964/10/15-130 та зо бов' язання вчинити певні ді ї.

Постановою Окружног о адміністративного суду міс та Києва від 10 січня 2011 року адм іністративний позов задовол ений, визнано протиправним т а скасовано рішення Державно ї податкової інспекції у Дес нянському районі міста Києва від 14 жовтня 2010 року № 11964/10/15-130 про в ідмову у включенні до Реєстр у неприбуткових організацій та установ Адвокатського об 'єднання «Адвокатська фірма «Інглар», зобов'язано Держав ну податкову інспекцію у Дес нянському районі міста Києва включити Адвокатське об'єдн ання «Адвокатська фірма «Інг лар»до Реєстру неприбуткови х організацій та установ.

Не погоджуючись із прийня тим судовим рішенням, відпов ідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішен ня скасувати та прийняти нов е рішення яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави, доводи апеляційної ска рги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволен ню не підлягає, виходячи з нас тупного.

Судом встановлено, що Адво катське об' єднання «Адвок атське фірма «Інглар»зареєс троване як юридична особа Де снянською районною у м. Києві державною адміністрацією 18 л ютого 2010 року згідно Свідоцтв а про державну реєстрацію юр идичної особи (Серія А01, № 310159), но мер запису в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців 1 066 102 0000 007055).

Позивач звернувся до ДПІ у Деснянському районі м. Києва із заявою про включення до Ре єстру неприбуткових установ та організацій, проте ДПІ у Де снянському районі м. Києва рі шенням від 14 жовтня 2010 року № 11964/1 0/15-130 відмовила позивачу у вклю ченні до Реєстру неприбутков их установ та організацій, по силаючись на те, що відповідн о до ст. 12 Закону України «Про а двокатуру»та ст. 4, ст. 17 Правил адвокатської етики, схвалени х Вищою кваліфікаційною комі сією адвокатури при Кабінеті Міністрів України 01 жовтня 1999 року, діяльність адвокатсько го об'єднання не виключає мож ливості отримання прибутку, що суперечить вимогам підпун кту «г»підпункту 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про о податкування прибутку підпр иємств».

Відповідно до підпункту « г»підпункту 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування п рибутку підприємств»(в редак ції на момент спірних правов ідносин) до неприбуткових ус танов та організацій віднося ться інші, ніж визначені у абз аці «б»цього підпункту, юрид ичні особи, діяльність яких н е передбачає одержання прибу тку згідно з нормами відпові дних законів.

Відповідно до ст. 1 Закону У країни «Про об'єднання грома дян»(в редакції на момент спі рних правовідносин) об'єднан ням громадян є добровільне г ромадське формування, створе не на основі єдності інт ересів для спільної реалізац ії громадянами своїх прав і с вобод. Об'єднання громадя н, незалежно від назви (рух, ко нгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Зак ону визнається політичною па ртією або громадською органі зацією.

Дія цього Закону не поширює ться на релігійні, кооперати вні організації, об'єднання г ромадян, що мають основною ме тою одержання прибутків, ком ерційні фонди, органи місцев ого та регіонального самовря дування (в тому числі ради і ко мітети мікрорайонів, будинко ві, вуличні, квартальні, сільс ькі, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання гр омадян, порядок створення і д іяльності яких визначається відповідним законодавством .

Громадською організацією є об'єднання громадян для зад оволення та захисту своїх за конних соціальних, економічн их, творчих, вікових, націонал ьно-культурних, спортивних т а інших спільних інтересів (с т. З цього ж Закону).

Статтею 14 цього ж Закону пер едбачено, що легалізація (офі ційне визнання) об'єднань гро мадян є обов'язковою і здійсн юється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснува ння. Діяльність об'єднань гро мадян, які нелегалізовані аб о примусово розпущені за ріш енням суду, є протизакон ною.

Стаття 21 цього ж Закону вста новлює, що об'єднання громадя н може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для з дійснення його статутної дія льності.

Об'єднання громадян набу ває право власності на кошти та інше майно, передане йому з асновниками, членами (учасни ками) або державою, набуте від вступних та членських внеск ів, пожертвуване громадянами , підприємствами, установами та організаціями, а також на м айно, придбане за рахунок вла сних коштів чи на інших підст авах, не заборонених законом .

Згідно зі ст. 1 Закону Україн и «Про адвокатуру»(в редакці ї на момент спірних правовід носин) адвокатура України є д обровільним професійним гро мадським об'єднанням, поклик аним згідно з Конституцією У країни сприяти захисту прав, свобод та представляти зако нні інтереси громадян Україн и, іноземних громадян, осіб бе з громадянства, юридичних ос іб, подавати їм іншу юридичну допомогу.

В силу ст. 4 вищезазначеного Закону адвокатура України з дійснює свою діяльність на п ринципах верховенства закон у, незалежності, демократизм у, гуманізму і конфіденційно сті.

Адвокат має право займатис ь адвокатською діяльністю ін дивідуально, відкрити своє а двокатське бюро, об'єднувати ся з іншими адвокатами в коле гії, адвокатські фірми, конто ри та інші адвокатські об'єдн ання, які діють відповідно до цього Закону та статутів адв окатських об'єднань. Адвокат ські об'єднання діють на заса дах добровільності, самовряд ування, колегіальності та гл асності. Реєстрація адвокатс ьких об'єднань провадиться у Міністерстві юстиції Україн и в порядку, визначеному Кабі нетом Міністрів України. Адв окатські об'єднання письмово повідомляють місцеві органи влади про свою реєстрацію, а а двокати - про одержання свідо цтва на право займатися адво катською діяльністю.

Порядок утворення, діяльн ості, реорганізації та лікві дації адвокатських об'єднань , структура, штати, функції, по рядок витрачання коштів, пра ва та обов'язки керівних орга нів, порядок їх обрання та інш і питання, що належать до їх ді яльності, регулюються статут ом відповідного об'єднання. А двокатські бюро, колегії, фір ми, контори та інші адвокатсь кі об'єднання є юридичними ос обами. Адвокати та адвокатсь кі об'єднання відкривають по точні та вкладні (депозитні) р ахунки в банках на території України, а у встановленому чи нним законодавством порядку - і в іноземних банках, мають п ечатку і штамп із своїм найме нуванням.

Судом першої інстанції вс тановлено, що відповідно до п . 1.1 Статуту АО «Адвокатська фі рма «Інглар»(нова редакція), з атвердженого Протоколом Заг альних зборів адвокатів від 10 серпня 2010 року № 2, зміни і допо внення до якого зареєстрован і наказом Міністерства юстиц ії України від 09 вересня 2010 рок у за № 2132/5, Об'єднання є непр ибутковою організацією, що с творене і діє відповідно до ч инного законодавства Україн и.

Об'єднання у своїй діяльн ості керується Конституцією України, Законом України «Пр о адвокатуру», іншими законо давчими актами, цим Статутом (п. 1.2 Статуту). Об'єднання ді є на засадах добровільності, самоврядування, колегіально сті та гласності (п. 1.3 Статуту). Метою Об'єднання є здійсн ення передбаченої законодав ством України адвокатської д іяльності, організаційне заб езпечення адвокатської діял ьності, сприяння професійном у розвитку та захисту інтере сів Адвокатів Об'єднання (п. 2.1 Статуту).

Пунктом 2.2 Статуту до завда нь Об'єднання віднесені: с прияння захисту прав, свобод та законних інтересів грома дян України, іноземних грома дян, осіб без громадянства, юр идичних осіб (підпункт 2.2.1); над ання правової допомоги (підп ункт 2.2.2), надання наукових, осв ітніх та інших подібних посл уг для суспільного споживанн я (підпункт 2.2.3), забезпечення з ахисту соціальних і професій них прав і законних інтересі в Адвокатів Об'єднання (пі дпункт 2.2.4), сприяння підвищенн ю кваліфікації і обміну досв ідом роботи Адвокатів Об'єд нання (підпункт 2.2.5), сприяння дотриманню норм адвокатсько ї етики (підпункт 2.2.6), проведен ня конгресів, конференцій, се мінарів, тренінгів, оголошен ня конкурсів тощо, участь у ві дповідних заходах за кордоно м (підпункт 2.2.7), пропагування т а роз'яснення норм чинного за конодавства (підпункт 2.2.8), розв иток міжнародних зв'язків, об мін професійним досвідом, сп івробітництво з міжнародним и організаціями з питань над ання правової допомоги (підп ункт 2.2.9).

Згідно з п. 4.2 Статуту джере лами формування майна Об'єд нання є: кошти та майно від А двокатів Об'єднання та тр етіх осіб, одержані безоплат но або у вигляді безповоротн ої фінансової допомоги чи до бровільних пожертвувань (під пункт 4.2.1), кошти та майно отрим ані від проведення основної діяльності Об'єднання (пі дпункт 4.2.2), пасивні доходи (під пункт 4.2.3).

На підставі вищевикладен ого суд першої інстанції при йшов до висновку про те, що по зивач відноситься до юридичн ої особи, діяльність якої згі дно вимог законодавства та з гідно статуту не передбачає отримання прибутку з чим пог оджується й судова колегія.

Посилання відповідача в св оїй відмові на положення ст. 12 Закону України «Про адвокат уру»та ст. 4, ст. 17 Правил адвока тської етики, схвалених Вищо ю кваліфікаційною комісією а двокатури при Кабінеті Мініс трів України 01 жовтня 1999 року, в изнаються судом безпідставн ими, оскільки в силу зазначен их положень винагороду за на дану юридичну допомогу отрим ує в будь-якому випадку адвок ат, а не адвокатське об'єднанн я незалежно від сторін угоди про надання правової допомо ги. З огляду на викладене, пози вач в силу вимог Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств»визнається н еприбутковою організацією.

Відповідно до п. 2.1 Положенн я про Реєстр неприбуткових о рганізацій та установ, затве рдженого наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни від 11 липня 1997 року № 232, заре єстрованим в Міністерстві юс тиції України 06 серпня 1997 року за № 291/2095, до Реєстру заносяться неприбуткові організації та установи, які згідно із пункт ом 7.11 статті 7 Закону звільняют ься від сплати податку на при буток. Для внесення до Реєстр у неприбуткова організація а бо установа повинні подати (н адіслати) до податкового орг ану за її місцезнаходженням реєстраційну заяву за формою 1-РН згідно з додатком 1 до цьог о Положення, а також копію ста тутних і установчих документ ів.

В силу п. 2.4 Положення про Реє стр неприбуткових організац ій та установ за результатам и розгляду заяви може бути пр ийняте рішення, зокрема про в ідмову внесення неприбутков ої організації (установи) до Р еєстру.

Рішення готується у двох пр имірниках - перший надається організації або установі, а д ругий залишається в органі д ержавної податкової служби. На інші підстави для відмови у включенні до Реєстру непри буткових організацій та уста нов відповідач в своєму ріше нні не посилався.

З урахуванням викладеного , судова колегія вважає рішен ня ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 14 жовтня 2010 року № 1196 4/10/15-130 про відмову у включенні д о Реєстру неприбуткових орга нізацій та установ АО «Адвок атська фірма «Інглар»протип равним та таким яке підлягає скасуванню із зобов'язанням відповідача включити АО «Ад вокатська фірма «Інглар»до Р еєстру неприбуткових органі зацій та установ.

За таких обставин ухвален е судом рішення відповідає н ормам матеріального та проце суального права, а тому підст ав для його скасування немає . Доводи апеляційної скарги в исновків суду першої інстанц ії не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 , 254 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Деснянському районі міста Ки єва залишити без задоволення , а постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 10 січня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищог о адміністративного суду Укр аїни в порядку та строки, пере дбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Ухвала складена та під писана в повному обсязі 10 жовт ня 2011року.