Постанова

від 12.10.2011 по справі 12/16б/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

12/16б/2011

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

10.10.2011 р.           справа №12/16б/2011

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:    

Головуючого: М'ясищева А.М.

Суддів:            Будко Н.В.

                        Москальової І.В.

За участю представників сторін:

від кредитора –не з'явився

від боржника –не з'явився

Розглянув у судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

на ухвалу

господарського суду Луганської області     

від 05.09.2011р.

по справі  № 12/16б/2011 (суддя Палєй О.С.)

за заявою боржника –приватного підприємства “КФ «Десна” м.Луганськ

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.09.2011р. у справі № 12/16б/2011 затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута –приватного підприємства “КФ “Десна” м. Луганськ, затверджено арбітражному керуючому Федоренко Д.В. оплату послуг за виконання ним обов'язків ліквідатора у розмірі двох мінімальних заробітних плат на місяць, ліквідовано банкрута, провадження у справі припинено, скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвала суду мотивована тим, що ліквідатором Федоренком Д.В. опубліковано оголошення  в офіційному друкованому органі газеті “Голос України” № 130(5130) від 20.07.2011р. про визнання боржника банкрутом в порядку ст. 51 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

У встановлений вищевказаним Законом строк до ліквідатора звернувся лише один кредитор ПП “Стартрейд –М.В.” в сумі 19 194 грн. 00 коп., які розглянуті ліквідатором та визнані в повному обсязі, включені до реєстру вимог кредиторів у четверту чергу.

Згідно відповідей УДАЇ УМВС України в Луганській області від 17.08.2011 № 11/14-3998, довідок МКП “БТІ”, Головного Управління Держкомзему у Луганській області від 27.07.2011р. № 8-3-30/3861,  Інспекції Держтехнагляду Луганської ОДА від 15.08.2011р. № 1-24/1075, об'єкти нерухомого майна, сільськогосподарська техніка, автотранспортні засоби та земельні ділянки за боржником не зареєстровані.

Згідно листа Ленінського ВДВС Луганського МУЮ від 30.08.2011р. № 14964 відсутні відкриті виконавчі провадження відносно боржника. Листом № 18378/29 від 29.07.2011р. Ленінська МДПІ у м. Луганську повідомила про те, що у боржника відкрито банківський рахунок у ФАБ “Південний”, залишок на якому в сумі 164 грн. списаний рішенням комітету кредиторів.

В ході ліквідаційної процедури майна, за рахунок реалізації якого можливе погашення кредиторських вимог по даній справі, не виявлено, у зв'язку з чим їх погашення не проводилось. Кредиторська заборгованість перед ПП “Стартрейд –М.В.” в сумі 19 194,00 грн. не погашена.

На засіданні комітету кредиторів 02.09.2011р. прийняте рішення про звернення до суду з клопотанням про затвердження ліквідаційного балансу банкрута та припинення провадження у справі.

Оскаржуючи ухвалу суду, Ленінська МДПІ у м. Луганську просить її скасувати та припинити провадження у справі, оскільки нею були здійснені заходи щодо проведення перевірки ПП “КФ “Десна”, згідно наказу МДПІ від 13.07.2011р. № 1299 “Про проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ПП “КВ “Десна”, однак провести її не виявилося можливим через відсутність боржника за своїм місцезнаходженням (акт № 1276 від 14.07.2011р.) та ненадання працівникам МДПІ документів на перевірку на запити МДПІ.

При цьому за результатами співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України встановлено, що згідно Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань з ПДВ ПП “КФ “Десна” та сумою податкового кредиту його контрагентів встановлено розбіжності, а саме завищення податкових зобов'язань у сумі 20 670 000, 00 грн.

Скаржник вважає, що ліквідація боржника сприяє підприємству ухилятися від проведення перевірки фінансово - господарської діяльності, згідно з вимогами чинного законодавства України та уникнення від відповідальності за господарську діяльність підприємства.

Скорочення термінів ліквідаційної процедури та затвердження звіту ліквідатора без проведення перевірки податковими органами позбавило Ленінську МДПІ у м. Луганську можливості провести перевірку. Крім того, всі спроби провести перевірку, свідчать про ухилення від її проведення, оскільки ліквідатором не надані необхідні для цього документи.

Розглянувши матеріали справи, судова колегія встановила.

Згідно рішення учасника ПП “КФ “Десна” № 1 від 28.10.2010р. підприємство припинено у зв'язку з ліквідацією, призначено ліквідаційну комісію.

Частинами 3, 4 ст. 60 ГК України визначено, що ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб'єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки. Одночасно ліквідаційна комісія вживає необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості суб'єкта господарювання, який ліквідується, та виявлення вимог кредиторів, з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію суб'єкта господарювання.

В “Бюлетені державної реєстрації” № 161/2 (21/2) від 03.11.2010р. опубліковано оголошення про ліквідацію.

У зв'язку з недостатністю активів для погашення кредиторської заборгованості ПП “КФ “Десна”, ліквідаційна комісія звернулась до господарського суду Луганської області із заявою про порушення справи про його банкрутство.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 16.03.2011р. на підставі ст. 51 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” порушено справу про банкрутство ПП “КФ “Десна” м. Луганськ.

Постановою суду першої інстанції від 14.04.2011р. боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців до 14.04.2012р., ліквідатором призначено арбітражного керуючого Федоренка Д.В, якого зобов'язано здійснити публікацію оголошення про визнання боржника банкрутом в офіційних друкованих органах Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України, надати суду звіт та ліквідаційний баланс.

В газеті “Голос України” № 130 (5130) від 20.07.2011р.  опубліковане оголошення про визнання боржника, що ліквідується, банкрутом.

Листом № б/н від 05.09.2011р. ліквідатор направив суду клопотання про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу ПП “КФ “Десна”.

Згідно звіту ліквідатора у встановлений Законом строк на його адресу  надійшла заява лише одного кредитора з грошовими вимогами до боржника –ПП “Стартрейд М.В.”  на суму 19 194,00 грн.

В ході ліквідаційної процедури проводилась робота по виявленню основних засобів та матеріальних цінностей боржника, проведена інвентаризація їх не виявила.

З метою виявлення майна боржника, ліквідатором направлені запити до УДАЇ УМВС України в Луганській області, МКП БТІ в м. Луганську, головного Управління Держкомзему у Луганській області, інспекції держтехнагляду в м. Луганську, Ленінського ВДВС Луганського МУЮ. Згідно відповідей на зазначені запити майно у боржника відсутнє.

Згідно відповіді Ленінської МДПІ в м. Луганську № 18378/29 від 29.07.2011р. у банкрута відкрито один банківський рахунок у ФАБ “Південний”,  який за час проведення ліквідаційної процедури ліквідатором не переоформлювався. Залишок грошових коштів на цьому рахунку склав 164,00 грн. та був списаний в робочому порядку рішенням комітету кредиторів. Однак матеріалами справи не підтверджено факт закриття банківського рахунку банкрута.

В ході ліквідаційної процедури майно, за рахунок реалізації якого можливе погашення кредиторських вимог, не виявлено. Погашення вимог по справі про банкрутство ПП “КФ “Десна” не проводилось.

Згідно  приписів чинного законодавства необхідною передумовою для звернення з заявою боржника про застосування процедури банкрутства за ініціативою власника  є дотримання ліквідатором (ліквідаційною комісією) вимог цивільного та господарського законодавства щодо добровільної ліквідації юридичної особи, зокрема: оцінка вартості наявного майна боржника, публікація оголошення, згідно з вимогами ст. 105 ЦК України з метою виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості, повідомлення органу державної податкової служби про ліквідацію підприємства та складання проміжного ліквідаційного балансу.     У зв'язку з чим органи державної податкової служби після публікації оголошення та отримання повідомлення про ліквідацію підприємства повинні здійснити позапланову перевірку суб'єкта господарювання в двомісячний термін (ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України).

Крім того, ч.5 ст. 60 ГК України  встановлено, що  ліквідаційна комісія  оцінює наявне майно суб'єкта господарювання, який ліквідується, і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який  призначив ліквідаційну комісію.

При цьому достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку з обов'язковою перевіркою органом державної податкової служби, у якому перебуває на обліку  суб'єкт  господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, проміжний ліквідаційний баланс ДПІ в Ленінському районі м. Луганська  не підтверджений, а  матеріали справи не містять в собі відомостей про повідомлення ліквідаційною комісією  податкового органу про ліквідацію боржника в досудовому порядку.

Таким чином, під час проведення ліквідаційної  процедури  в порядку ст. 51 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ліквідаційною комісією не були проведені всі необхідні заходи по виявленню можливих кредиторів, оцінці та включення їх до реєстру кредиторських вимог.

Порядок виявлення кредиторів за статтею 51 вищевказаного Закону передбачений шляхом опублікування оголошення в офіційному друкованому органі.  У зв'язку з цим усі кредитори, в т. ч. і органи державної податкової служби, зобов'язані в місячний термін звернутися з грошовими вимогами до ліквідатора банкрута. Іншого порядку повідомлення кредиторів, ніж публікація в офіційному друкованому органі, зазначена стаття не передбачає, в т. ч. і письмового повідомлення безпосередньо   органів  державної  податкової  служби.  

Якщо державна податкова служба вважає, що боржник неналежним чином виконував свої зобов'язання щодо сплати податків, то вона не позбавлена можливості здійснити позапланову перевірку банкрута в місячний термін з моменту відповідної публікації в офіційному друкованому органі.

З матеріалів справи вбачається, що в газеті “Голос України” № 130 (5130) від 20.07.2011р. опубліковане оголошення про визнання боржника, що ліквідується, банкрутом. Наказом Ленінської МДПІ у м. Луганську № 1299 від 13.07.2011р. у зв'язку із визнанням  боржника банкрутом призначено відповідальних осіб з метою проведення позапланової документальної перевірки. Разом з тим, згідно  акту № 1276 від 14.07.2011р. Ленінської МДПІ у  м. Луганську за вказаною фактичною та юридичною адресою  ПП “КФ “Десна” не знаходиться, внаслідок чого скаржник був позбавлений можливості вчасно провести позапланову податкову перевірку банкрута та, у випадку виявлення податкової заборгованості, звернутися  у  встановленому  порядку з грошовими  вимогами  до  банкрута.

Таким чином, вищевказані обставини, свідчать про те, що не був належним чином сформований  пасив боржника і вони не були досліджені та оцінені судом першої інстанції при затвердженні звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції передчасно затверджено звіт ліквідатора і ліквідаційний баланс банкрута та припинено провадження у справі.

За таких обставин оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню як така, що не відповідає чинному законодавству, а справа - передачі  на  розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ч.1 п.2 ст. 103, ч. 1 п. 1 ст.104, ст.105, ст.106  ГПК України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Луганської області від 05.09.2011р. по справі  № 12/16б/2011 скасувати.

Справу № 12/16б/2011 про банкрутство ПП “КФ “Десна” м. Луганськ передати на розгляд господарському суду Луганської області.

Копію постанови направити державному реєстратору.

Головуючий                                                                                 А.М. М'ясищев

Судді:                                                                                            Н.В.Будко

І.В. Москальова

Надруковано:

1. ліквідатору

2. Ленінській МДПІ

3. державному реєстратору

4. боржнику

5. господарському суду Л.о.

6-7. у справу (2 прим.)