Постанова

від 11.10.2011 по справі 2а/0570/15359/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15359/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2 год. 35 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кочанов ої П.В.

при секретарі Дікуся к Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом До нецького обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності до Приватного ма лого підприємства «Інін» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у с умі 890, 62 грн., -

за участю представників ст орін:

від позивача: Юнякова С.Ю. від 03.06.2011р. № 07-19-1087

від відповідача: не з' явився

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності (далі по тексту - П озивач) звернулось до Донець кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Приватного мало го підприємства «Інін» про с тягнення заборгованості по с платі страхових внесків у су мі 890, 62 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на о бліку в Краматорській міські й виконавчій дирекції Донець кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності як платник страхових внесків з 09.01.2002 р.

На підставі звітних даних з а формою Ф4-ФССзТВП за І кварта л 2010 р., наданих відповідачем, с трахувальник має прострочен у заборгованість по сплаті с трахових внесків до Фонду в с умі 890, 62 грн., а саме: заборговані сть пов' язана з невиплатою заробітної плати. Після нада ння звіту за І квартал 2010 р., від повідач не надавав звітність за формою Ф4-ФССзТВП. Крім тог о, позивач зазначає, що дана су ма заборгованості є узгоджен ою, оскільки Приватним малим підприємством «Інін» вона б ула зарахована до бюджету Фо нду шляхом відображення у на даному за І квартал 2010 року зві ті. Після подання звіту за І кв артал 2010 р., відповідач жодного разу не надавав звіти за форм ою Ф4-ФССзТВП.

При цьому, позивач зазначає , що відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 30 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами зумовлен ими похованням» (в редакції ч инній на момент виникнення з аборгованості), не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фон ду із страхувальника у безсп ірному порядку. Строк давнос ті в разі стягнення страхови х внесків, пені і фінансових с анкцій, передбачених цією ст аттею не застосовується.

У зв' язку з викладеним, поз ивач вважає, що строк давност і у разі стягнення коштів на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, не з астосовуються.

А тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на ко ристь Донецького обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності заборго ваність по сплаті страхових внесків в розмірі 890, 62 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час і місце судового засідання п овідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляд у справи або про розгляд спра ви за його відсутності суду н е надано.

Частиною 4 статті 33 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що у р азі ненадання особами, які бе руть участь у справі, інформа ції щодо їх поштової адреси с удовий виклик або судове пов ідомлення надсилаються: юрид ичним особам та фізичним осо бам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця прож ивання), що зазначена в Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців. У разі відсутност і осіб, які беруть участь у спр аві, за такою адресою вважаєт ься, що судовий виклик або суд ове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни, у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень. З а таких обставин, суд вважає з а можливе розглянути справу за його відсутності на підст аві наявних у справі доказів .

Оскільки ухвала разом із ад міністративним позовом була направлена відповідачу реко мендованим листом за адресою його місцезнаходження, а сам е: 84301, Донецька область, м. Крама торськ, вул. Леніна, 22/56, але була повернута на адресу суду з ві дміткою пошти «за закінчення м терміну зберігання», суд вв ажає, що вжив всі залежні від н ього заходи для повідомлення відповідача про розгляд спр ави.

Таким чином, суд вважає, що ю ридична особа Приватне мале підприємство «Інін» отримал а копію ухвали про відкриття провадження та копію позовн ої заяви, але в установлений з аконодавством строк запереч ення та необхідні документи до суду не надала.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву за відсутності відповідач а на підставі наявних у справ і доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, вирішив ши питання, чи мали місце обст авини, якими обґрунтовуються вимоги та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими нар одженням та похованням» Фонд соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості є органом, який здійснює керівництво та управління з агальнообов' язковим держа вним соціальним страхування м у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших к оштів, призначених для фінан сування матеріального забез печення та соціальних послуг , види яких передбачені ст. 34 ць ого Закону, та забезпечує їх н адання, а також здійснює конт роль за використанням цих ко штів.

Фонд належить до цільових п озабюджетних страхових фонд ів. Усі застраховані особи є ч ленами цього Фонду. Останній є некомерційною самоврядною організацією.

Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застра хованим особам Фондом, стабі льної діяльності Фонду. Фонд є юридичною особою, набуває п рав юридичної особи з дня реє страції статуту в спеціально уповноваженому центральном у органі виконавчої влади.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності, розташоване за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, зареєстровано 2 6.06.2001 року як юридична особа Вик онавчим комітетом Донецької міської ради.

Розпорядженням Голови пра вління Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 з атверджено Положення про вик онавчі дирекції відділень Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності в АР Крим, областях, мі стах Києві і Севастополі.

Фонд та його органи виступа ють як суб' єкти владних пов новажень у системі загальноо бов' язковго державного соц іального страхування.

Краматорська міська викон авча дирекція Донецького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності н е є юридичною особою, тому в її особі та інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців станом на 30.08.2011 р. Приватне м але підприємство «Інін», роз ташоване за адресою: 84301, Донець ка область, м. Краматорськ, вул . Леніна, 22/56, зареєстроване як ю ридична особа 16.08.1994 р. Як платни к страхових внесків, Приватн е мале підприємство «Інін» з 09.01.2002 р. перебуває на обліку Кра маторської міської виконавч ої дирекції Донецького облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, ре єстраційний номер соціально го страхування № 14018001431, що підтв ерджується заявою про реєстр ацію від 09.01.2002 р. та має найману р обочу силу.

Заборгованість в сумі 890, 62 гр н. у відповідача виникла внас лідок невиплати Приватним ма лим підприємством «Інін» зар обітної плати найманим праці вникам. Заборгованість підтв ерджується в звіті Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2010 року та станом на 01.01.2011 рік становить 890, 62 грн. Та ким чином, заборгованість ві дповідача, яка підлягає прим усовому стягненню у судовому порядку складає 890, 62 грн.

Відповідно до п. 7 Прикінцев их та перехідних положень За кону України «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування», суми внеск ів, нарахованих на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності, строк спла ти яких не настав на 1 січня 2011 р оку, та суми нарахованого збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не н астав на 1 січня 2011 року, не спла чені станом на 1 січня 2011 року, п ідлягають сплаті в порядку, щ о діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими нар одженням та похованням» зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням, передбача є матеріальне забезпечення г ромадян у зв'язку з втратою за робітної плати (доходу) внасл ідок тимчасової втрати праце здатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-ін валідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, частк ову компенсацію витрат, пов'я заних із смертю застраховано ї особи або членів її сім'ї, а т акож надання соціальних посл уг за рахунок бюджету Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті, що формується шляхом спла ти страхових внесків власник ом або уповноваженим ним орг аном, громадянами, а також за р ахунок інших джерел, передба чених цим Законом.

Відповідно до ст. 22 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими нар одженням та похованням» від 18.01.2002 № 2240-ІІІ (надалі - Закону) пла тниками страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, є с трахувальники та застрахова ні особи.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону стра хувальник зобов' язаний нар аховувати і сплачувати в уст ановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових в несків до Фонду здійснюється страхувальниками - роботод авцями один раз на місяць - у день, встановлений для одерж ання в установах банку кошті в на оплату праці за відповід ний період.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону стра хувальник зобов' язаний вес ти облік коштів загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування у зв' язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням, і своєча сно надавати органам Фонду в становлену звітність щодо ци х коштів.

Приватним малим підприємс твом «Інін» був наданий до Фо нду звіт за І квартал 2010 р. про н араховані внески, перерахува ння та витрати, пов' язані з з агальнообов' язковим держа вним соціальним страхування м у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності за формо ю Ф-4ФССзТВП, з якого вбачаєтьс я наявність заборгованості п о сплаті страхових внесків д о Фонду в сумі 890, 62 грн., а саме: за боргованість пов' язана з не виплатою заробітної плати. П ісля надання звіту за І кварт ал 2010 р., Приватне мале підприєм ство «Інін» звіти за формою Ф 4-ФССзТВП не надавало та забор гованість у добровільному по рядку не погашена.

Частиною 1 ст. 50 Закону передб ачено, що матеріальне забезп ечення та соціальні послуги за загальнообов' язковим де ржавним соціальним страхува нням у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням, призначаються та надаю ться застрахованим особам за основним місцем роботи за ра хунок сплачених застрахован ими особами страхових внескі в.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону (в редак ції, що діяла на момент винесе ння заборгованості) не сплач ені в строк страхові внески, п еня і штраф стягуються в дохо д Фонду із страхувальника у б езспірному порядку. Строк да вності в разі стягнення стра хових внесків, пені та фінанс ових санкцій, передбачених ц ією статтею не застосовуєтьс я.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задовол енню у повному обсязі та з від повідача на користь позивача підлягає стягненню сума заб оргованості зі страхових вне сків в розмірі 890, 62 грн.

Відповідно до ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судові витрати з в ідповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 160- 163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласног о відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності до При ватного малого підприємства «Інін» про стягнення заборг ованості по сплаті страхових внесків у сумі 890, 62 грн.- задовол ьнити.

Стягнути з Приватного мало го підприємства «Інін» (код Є ДРПОУ 21979910, 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леніна, 22/56) на користь Донецького обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності забо ргованість по сплаті страхов их внесків до Фонду у сумі 890(ві сімсот дев' яносто) грн. 62 коп ., перерахувавши її на транзит ний рахунок Краматорської мі ської виконавчої дирекції До нецького обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності в ДОД ВАТ «Райфф айзен Банк «Аваль» р\р 2560032800 , ЄДРПОУ 26081941, МФО 335076.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 11 жо втня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 14 жовтня 2011 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кочанова П.В.