Постанова

від 07.10.2011 по справі 2а-0770/897/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-0770/897/11

Ряд стат. звіту № 9.2

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний ад міністративний суд під голов уванням судді Шешеня О.М. за уч астю секретаря судового засі дання Сочка О.Я. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Державне під приємство "Національна енерг етична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підроз ділу "Держенергонагляд у Зах ідному регіоні" Державного п ідприємства "Національна ене ргетична компанія "Укренерго ", представник - Лешкович Г .А.;

відповідача: Комунальн е підприємство "Житлово-експ луатаційна контора Берегівс ької міської ради", представн ик - не з' явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовною з аявою Державного підприємст ва "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Д ерженергонагляд у Західному регіоні" Державного підприє мства "Національна енергетич на компанія "Укренерго" до Ком унального підприємства "Житл ово-експлуатаційна контора Б ерегівської міської ради" пр о стягнення штрафу в розмірі 510 грн., -

встановив :

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 07 жовтня 2011 року було проголошено всту пну та резолютивну частини п останови. Повний текст поста нови виготовлено та підписан о протягом 11 жовтня 2011 року.

Державне підприємство "Нац іональна енергетична компан ія "Укренерго" в особі Відокр емленого підрозділу "Держене ргонагляд у Західному регіон і" Державного підприємства "Н аціональна енергетична комп анія "Укренерго" звернулося д о суду з адміністративним по зовом до Комунального підпри ємства "Житлово-експлуатацій на контора Берегівської місь кої ради" про стягнення штраф у в розмірі 510 грн..

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав з підстав, навед ених у позовній заяві. Просит ь стягнути суму штрафних сан кцій в сумі 510, 00 грн..

Відповідач повторно в судо ве засідання не з'явився з нев ідомих причин. Про час та місц е розгляду справи повідомлен ий належним чином. Суд вважає , що спір можливо вирішити на п ідставі наявних у справі док азів.

Розглянувши подані сторон ами документи та матеріали с прави, заслухавши пояснення представника позивача, всебі чно і повно з'ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун туються позовні вимоги, об'єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд приходить до н аступних висновків.

Судом встановлено, що пункт ом 1 Положення про державний е нергетичний нагляд за режима ми споживання електричної і теплової енергії, затверджен ого Постановою Кабінету Міні стрів України від 7 серпня 1996 р. N 929 ( зі змінами і доповнення), пе редбачено, що державний енер гетичний нагляд за режимами споживання електричної та те плової енергії, технічним ст аном та організацією експлуа тації електричних, теплових, тепловикористовуючих устан овок та мереж суб'єктів елект роенергетики, суб'єктів відн осин у сфері теплопостачання і споживачів електричної ен ергії здійснює Державна інсп екція з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергія (Держенергонагляд).

Функція державного енерге тичного нагляду за додержанн ям режимів споживання електр ичної та теплової енергії за кріплена також за центральни м органом виконавчої влади - М іністерством палива і енерге тики України, затвердженого Постановою Кабінету Міністр ів України від 2 листопада 2006 р. N 1540).

Згідно п. 1 Наказу Міністерс тва палива та енергетики Укр аїни „Про державний енергети чний нагляд" № 422 від 03.11.2006р. Держа вна інспекція з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) б езпосередньо підпорядкован а Мінпаливенерго щодо викона ння функцій, покладених на Де рженергонагляд Положенням п ро державний енергетичний на гляд за режимами споживання електричної і теплової енерг ії, здійснює допоміжні заход и із забезпечення надійного і сталого функціонування об' єднаної енергетичної систем и України та діє у складі держ авного підприємства «Націон альна енергетична компанія « Укренерго»(далі -ДП «НЕК «Укр енерго»).

Одним із основних напрямкі в діяльності ДП «НЕК «Укрене рго», передбачених п.2.3. Статут у ДП „НЕК „Укренерго", затверд женого Наказом Міністерства палива та енергетики Україн и № 121 від 27.02.2007р., є здійснення дер жавного нагляду за режимами споживання електричної та те плової енергії.

З вищенаведеного випливає , що ДП «НЕК «Укренерго»є суб'є ктом делегованих владних пов новажень у розумінні п.7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до Положення пр о Державну інспекцію з енерг етичного нагляду за режимами споживання електричної і те плової енергії у Закарпатськ ій області Державна інспекці я з енергетичного нагляду за режимами споживання електри чної і теплової енергії у Зак арпатській області є структу рним підрозділом Відокремле ного Підрозділу „Держенерго нагляд у Західному регіоні" Д ержавного підприємства „Нац іональна енергетична компан ія „Укренерго" і не є юридично ю особою, а отже діє в інтерес ах Інспекції Держенергонагл яду у Закарпатській області.

Згідно зі ст.9 зазначеного З акону державний нагляд в еле ктроенергетиці здійснює Дер жавна інспекція з енергетичн ого нагляду за режимами спож ивання електричної та теплов ої енергії. Державні інспект ори мають право давати спожи вачам та суб'єктам електроен ергетики обов'язкові для вик онання приписи про усунення порушень нормативно-правови х актів; застосовувати в уста новленому законодавством Ук раїни порядку санкції до суб 'єктів господарської діяльно сті за порушення нормативно- правових актів.

26 листопада 2010 р. позивачем бу ла проведена перевірка викон ання Комунальним підприємст вом «Житлово-експлуатаційна контора Берегівської місько ї ради»припису Державної інс пекції з енергетичного нагля ду за режимами споживання ел ектричної та теплової енергі ї в Закарпатській області № 03/ 20/У-Х-044П від 06 серпня 2010р. щодо усу нення порушень законодавств а про електроенергетику. Пер евіркою було встановлено фак т ухилення від виконання вищ езазначеного припису в повно му обсязі, про що був складени й акт перевірки (протокол) № 03/20 /У-Х-060 від 26.11.2010р. (а.с. 7, 8).

Відповідно до п. 8 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контрол ю) у сфері господарської діял ьності»припис - це обов'язков а для виконання у визначені с троки письмова вимога посадо вої особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту го сподарювання щодо усунення п орушень вимог законодавства . Так, припис Державної інспек ції з енергетичного нагляду за режимами споживання елект ричної та теплової енергії в Закарпатській області № 03/20/У-Х -044ІІ від 06 серпня 2010р. мав бути ви конаний до 1 жовтня 2010р.

Згідно ч. 1 ст.12 Закону Україн и «Про основні засади держав ного нагляду (контролю) у сфер і господарської діяльності» невиконання приписів щодо ус унення порушень вимог законо давства, виявлених під час зд ійснення заходу державного н агляду (контролю), тягне за соб ою застосування до суб'єкта г осподарювання штрафних санк цій у порядку, встановленому законодавством.

Відповідальність за ухиле ння від виконання або несвоє часне виконання припису пере дбачена ст.27 Закону України «П ро електроенергетику». Відпо відно до абз.2 ч. 3 ст.27 даного Зак ону суб'єкти господарської д іяльності за ухилення від ви конання або несвоєчасне вико нання рішень чи приписів Дер жавної інспекції з енергетич ного нагляду за режимами спо живання електричної та тепло вої енергії несуть відповіда льність у вигляді штрафу у ро змірі до п'яти тисяч неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян.

Порядок застосування таки х санкцій передбачений Поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни №1312 від 21.06.99р. „Про затвердж ення Положення про порядок н акладення на суб'єктів госпо дарювання штрафів за порушен ня законодавства в галузі ел ектроенергетики та сфері теп лопостачання".

Тому на підставі зазначено го акту перевірки (протоколу ) було винесено Постанову № 34 в ід 29 листопада 2010 року про накл адення штрафу за порушення з аконодавства про електроене ргетику, якою за ухилення від виконання припису Державної інспекції з енергетичного н агляду за режимами споживанн я електричної та теплової ен ергії на Комунальне підприєм ство „Житлово-експлуатаційн а, контора Берегівської місь кої ради" накладено штраф у ро змірі 510 грн. (а.с. 9).

Відповідно до п.10 зазначено ї Постанови КМУ суб'єкт госпо дарювання повинен сплатити ш траф протягом 30 днів з дня вин есення постанови про його на кладення. У разі несплати штр афу у визначений термін він с тягується в судовому порядку .

Штрафи, які накладаються Де ржавною інспекцією з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної і тепл ової енергії, скеровуються в державний бюджет України.

На даний час штраф не сплаче ний.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними і допустимими доказами , відповідачем не спростован і та підлягають до задоволен ня повністю.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

постановив:

1. Позов Державного підпр иємства "Національна енергет ична компанія "Укренерго" в о собі Відокремленого підрозд ілу "Держенергонагляд у Захі дному регіоні" Державного пі дприємства "Національна енер гетична компанія "Укренерго" до Комунального підприємств а "Житлово-експлуатаційна ко нтора Берегівської міської р ади" - задовольнити.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства "Житлово-експлуа таційна контора Берегівсько ї міської ради" (90200, м. Берегово, вул. Богдана Хмельницького, 7, код ЄДРПОУ 35055912, р/р 2600730125980 у відділ енні КБ Промінвестбанк м. Ужг ород, МФО 312163) на користь держав ного бюджету України штраф в розмірі 510 (п' ятсот десять) гр н.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського ап еляційного адміністративно го суду через Закарпатський окружний адміністративний с уд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до суду апеля ційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду пер шої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення, а у разі застосуван ня судом частини третьої ста тті 160 КАС України, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О .М.