Постанова

від 17.08.2011 по справі 2а-1593/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2011 р. Справа № 2a-1593/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Грицюка П.П.

при секретарі Куз ишин Р.М.

за участю:

прокурора Савчук Л.Є.

представника позивача С корбач Р.М.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в пр иміщенні суду адміністратив ну справу

за позовом: прокуро ра Рогатинського району в ін тересах держави в особі Держ авної податкової інспекції в Рогатинському районі Івано- Франківської області

до відповідача: товариства з обмеженою відп овідальністю "Завод мінераль них вод "Роксолана"

про стягнення заборг ованості в сумі 87797,31 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Рогатинського ра йону в інтересах держави в ос обі Державної податкової інс пекції в Рогатинському район і Івано-Франківської області (далі - позивач) звернувся з ад міністративним позовом до то вариства з обмеженою відпові дальністю "Завод мінеральних вод "Роксолана" (далі - відпові дач) про стягнення заборгова ності в сумі 96609,80 грн.

Позов мотивовано тим, що ста ном на 11.05.2011 року за відповідаче м обліковується податковий б орг по орендній платі за земл ю з юридичних осіб, по платі за користування надрами, по збо ру за використання водних ре сурсів та по податку з доході в фізичних осіб в загальній с умі 96609,80 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача уточнив позо вні вимоги на загальну суму 877 97,31 грн. Посилаючись на обстави ни, викладені у позовній заяв і, просив суд задовольнити по зов у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіда нні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав ви кладених в позовній заяві.

Відповідач повторно в судо ве засідання не з' явився, хо ча про час, дату та місце розгл яду адміністративної справи повідомлявся належним чином . Наданим правом на подання за перечення проти позову не ск ористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду сп рави чи про причини неявки су ду не подав.

За таких обставин суд вбача є за можливе розглянути спра ву на підставі наявних доказ ів за відсутності відповідач а.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та прокуро ра, дослідивши наявні в матер іалах справи докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийш ов до висновку про те, що позов ні вимоги підлягають задовол енню у повному обсязі з насту пних підстав.

Суд зазначає, що при вирішен ні даної справи керується но рмами законодавства в редакц ії, чинній на час дії спірних п равовідносин.

Згідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” платник податків зобов'яза ний самостійно сплатити суму податкових зобов' язання, з азначену у поданій податкові й декларації, протягом десят и календарних днів, наступни х за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 вказаног о Закону для подання такої де кларації.

В п. 5.1 ст. 5 Закону зазначено, щ о податкове зобов' язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” встановлено, що податкове зобов' язання платника пода тків, нараховане контролюючи м органом, вважається узгодж еним в день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків його апеляційного узгодж ення і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.3 с т.5 Закону повинно бути сплаче но платником податків на про тязі 10-ти календарних днів, на ступних за днем узгодження. У згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Оскільки, відповідачем не б ула порушена процедура апеля ційного узгодження податков ого зобов'язання, то сума вказ аного податкового зобов'язан ня відповідача, у відповідно сті до пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" є узгодженою.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення пер еліку податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тники податків та зборів, їх п рава та обов'язки, компетенці я контролюючих органів, повн оваження і обов'язки їх посад ових осіб під час здійснення податкового контролю, а тако ж відповідальність за поруше ння податкового законодавст ва врегульовані Податковим к одексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 П одаткового кодексу України платники податків і зборів з обов' язані сплачувати пода тки та збори в строки та у розм ірах, встановлених цим Кодек сом та законами з питань митн ої справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податк овий борг - це сума грошового з обов' язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в порядку оскарження, але несплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахован а на суму такого грошового зо бов' язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Подат кового кодексу України у раз і визначення податкового зоб ов' язання контролюючим орг аном платник податків зобов' язаний сплатити нараховану с уму грошового зобов' язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отриманн я податкового повідомлення р ішення, крім випадків, коли пр отягом цього строку такий пл атник податків розпочинає пр оцедуру оскарження рішення к онтролюючого органу. У разі о скарження рішення контролюю чого органу про нараховану с уму грошового зобов' язання платник податків зобов' яза ний самостійно погасити узго джену суму, а також пеню та штр афні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узг одження.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охо роною держави. Право власнос ті на землю гарантується. Це п раво набувається і реалізуєт ься громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Відпов ідно відповідач, повинен кер уватись Земельним кодексом У країни і Законами України "Пр о плату за землю" та "Про оренд у землі".

Статтею 14 Закону України “П ро плату за землю” передбаче но, що платники земельного по датку, а також орендної плати за земельні ділянки державн ої або комунальної власності (крім громадян) самостійно об числюють суму земельного под атку та орендної плати щорок у за станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою центральним податков им органом, з розбивкою річно ї суми рівними частками за мі сяцями. Подання такої деклар ації звільняє від обов'язку п одання щомісячних деклараці й.

У відповідності до ст. 17 вказ аного Закону податкове зобов 'язання з земельного податку , визначене у податковій декл арації на поточний рік, сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступним за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

Також, відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст.14 Податкового Кодексу У країни плата за землю - загал ьнодержавний податок, який с правляється у формі земельно го податку та орендної плати за земельні ділянки державн ої і комунальної власності.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Код ексу встановлено, що платник и плати за землю (крім фізични х осіб) самостійно обчислюют ь суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточно го року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік з а формою, встановленою у поря дку, передбаченому статтею 46 ц ього Кодексу, з розбивкою річ ної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декл арації звільняє від обов'язк у подання щомісячних деклара цій. При поданні першої декла рації (фактичного початку ді яльності як платника плати з а землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі зат вердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податково го кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за зе млю, визначене у податковій д екларації на поточний рік, сп лачується рівними частками в ласниками та землекористува чами земельних ділянок за мі сцезнаходженням земельної д ілянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 ка лендарних днів, що настають з а останнім календарним днем податкового (звітного) місяц я.

Судом встановлено, що товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Завод мінеральних во д "Роксолана" зареєстровано, я к юридична особа Управлінням економіки, промисловості і в ласності 29.05.2000 року (а.с. 10) та взят о на облік Державною податко вою інспекцією в Рогатинсько му районі Івано-Франківської області.

Судом досліджено, що в резул ьтаті проведеної невиїзної д окументальної перевірки сво єчасності сплати комунально го податку, плати за воду, плат и за надра до бюджету, відпові дно до акту №30/153/30907546 від 18.01.2011 року, встановлено факт несвоєчасн ої сплати, а саме: плати за вод у, плати за надра, комунальног о податку. (а.с.62)

Відповідачем до Державної податкової інспекції в Рога тинському районі Івано-Франк івської області подані подат кові декларації та розрахунк и, а саме: податкові деклараці ї з орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності за 2010 - 2011 роки; п одатковий розрахунок збору з а спеціальне водокористуван ня в частині використання во ди, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водо споживання та використання п оверхневих і підземних вод, я кі входять до складу напоїв; р озрахунок плати за користува ння надрами для видобування нафти, конденсату, природног о газу (в тому числі супутньог о при видобутку нафти), титано вої та титано-цирконієвої ру ди, підземних вод (термальних , промислових), ропи, мінеральн их грязей та мулу; податкові д екларації з податку на доход и фізичних осіб за січень-бер езень 2011 року. (а.с.24-25, 29-30, 32, 35-37)

Відповідно до поданої декл арації з орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності та розр ахунків, відповідач самостій но визначив та задекларував суми, які підлягають сплаті д о бюджету за підсумками пото чного звітного періоду.

Встановлено, що позивачем н араховано відповідачу штраф ні санкції, що підтверджуєть ся корінцями податкових пові домлень - рішень за № 0000281500/0 від 18.0 1.2011 року в сумі 1140,00 грн., за № 0000301500/0 в ід 18.01.2011 року в сумі 1519,30 грн. та за № 0000291500/0 від 18.01.2011 року в сумі 6,18 грн. (а .с.33).

Позивачем надіслано боржн ику податкові вимоги про нео бхідність сплати суми заборг ованості, які відповідачем з алишені без розгляду та задо волення (а.с. 13).

Вказана заборгованість пі дтверджується дослідженими в судовому засіданні податк ових декларацій з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті за 2010 - 2011 роки; податковим роз рахунком збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому чис лі використання води теплоел ектростанціями з прямоточно ю системою водоспоживання та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв, розрахунок пл ати за користування надрами для видобування нафти, конде нсату, природного газу (в тому числі супутнього при видобу тку нафти), титанової та титан о-цирконієвої руди, підземни х вод (термальних, промислови х), ропи, мінеральних грязей та мулу; податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб за січень-березень 2011 рок у, довідкою позивача від 11.05.2011 р оку за № 46/9/24-019, податковими вимо гами, обліковою карткою плат ника. (а.с.24-25, 29-30, 32, 35-37)

Судом встановлено, що на мом ент розгляду справи, сума под аткового зобов' язання з оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності, по орендній платі за користування надрами, по з бору за використання водних ресурсів та по податку з дохо дів фізичних осіб в загальні й сумі 87797,31 грн. відповідачем уз годжена, проте в добровільно му порядку несплачена, що тяг не за собою ненадходження ко штів до Державного бюджету У країни та суттєво порушує ін тереси держави.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вир ішення справи відповідач не надав доказів відсутності аб о погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку про порушен ня відповідачем вимог законо давства стосовно не сплати у згодженого податкового борг у та вважає, що вимоги позивач а є обґрунтованими, відповід ають обставинам справи та на явним матеріалам, у зв'язку з ч им позов підлягає задоволенн ю відповідно до чинного зако нодавства та у межах заявлен их вимог, в сумі 87797,31 грн.

При цьому, відповідно до п. 95. 1. ст. 95 Податкового Кодексу Укр аїни, орган державної податк ової служби здійснює за плат ника податків і на користь де ржави заходи щодо погашення податкового боргу такого пла тника податків шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх не достатності - шляхом продажу майна такого платника подат ків, яке перебуває у податков ій заставі.

У відповідності до пункту 20 .1.18. Податкового кодексу Украї ни органи державної податков ої служи мають право звертат ися до суду щодо стягнення ко штів платника податків, який має податковий борг, з рахунк ів у банках, обслуговуючих та кого платника, на суму податк ового боргу або його частини .

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду сп рави не виявлено інших факти чних обставин, що мають значе ння для вирішення спору, і док азів на підтвердження цих об ставин.

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с т. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд,-

ПОСТ АНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Завод мінеральних вод "Рок солана" (77000, с. Путятинці, Рогати нський район, Івано-Франківс ька область, ідентифікаційни й код 30907546) податковий борг в сум і 87797 (вісімдесят сім тисяч сімс от дев'яносто сім) гривень 31 ко пійку з рахунків у банках, обс луговуючих платника та за ра хунок готівки.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: Грицюк П.П.

Постанова складен а в повному обсязі 19.08.2011 року.