Постанова

від 11.08.2011 по справі 2а-4462/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2011 року Справа № 2а-4462/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді: За харової О.В.

при секретарі: Л ихоліт Ю.С.

за участю:

прокурора: Хижої К.Й. (посвідчення №1066, видане 07.10.2010)

представника позивача: ОСОБА_1(довіреність від 27.07.2011 №9844/9/10)

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про курора Артемівського району м.Луганська в інтересах держ ави в особі Державної податк ової інспекції в Артемівсько му районі у м.Луганську до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Євробуд» про стягн ення коштів за податковим бо ргом з податку на прибуток пі дприємства у розмірі 1051,22 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2011 року Прокурор Арт емівського району Лугансько ї області звернувся до Луган ського окружного адміністра тивного суду з адміністратив ним позовом в інтересах держ ави в особі Державної податк ової інспекції в Артемівсько му районі у м.Луганську до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Євробуд» про стягн ення коштів з рахунку у банку обслуговуючого платника под атків у сумі 1051,22 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що проведено ю перевіркою з питання додер жання в діяльності чинного з аконодавства ТОВ «Євробуд» ( і.к. 31910078) встановлено: що підпри ємство зареєстроване викона вчим комітетом Луганської мі ської ради 20.02.2002 про що зроблено запис у журналі обліку реєст раційних справ № 13821070006008110 та внес ено до ЄДР підприємств та орг анізацій 24.02.2002. На обліку ДПІ в А ртемівському районі у м.Луга нську знаходиться з 17.01.2011 року. У зв' язку з несвоєчасною сп латою податкового зобов' яз ання у ТОВ «Євробуд» станом н а 24.05.2011 року утворився податков ий борг перед бюджетом у зага льній сумі 1051,22 грн., а саме: з под атку на прибуток - 1051,22 грн., у том у числі податкові зобов' яза ння у сумі 59,00 грн., штрафні санк ції у сумі 982,77 грн., що обліковує ться по особовому рахунку у с умі 9,45 грн. У зв' язку з несплат ою податкових зобов' язань, відповідачу направлялися пе рша податкова вимога від 27.03.2009 № 1/1258 та друга - від 12.05.2009 №2/1576.

У судовому засіданні проку рор підтримав позовні вимоги , надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяв і,просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача у суд овому засіданні зазначив, що у зв' язку з несвоєчасною сп латою податкового зобов' яз ання у ТОВ «Євробуд» станом н а 24.05.2011 року утворився податков ий борг перед бюджетом у зага льній сумі 1051,22 грн., а саме: з под атку на прибуток - 1051,22 грн., у том у числі податкові зобов' яза ння у сумі 59,00 грн., штрафні санк ції у сумі 982,77 грн., що обліковує ться по особовому рахунку у с умі 9,45 грн. Просив задовольнит и позовні вимоги у повному об сязі і стягнути кошти ТОВ «Єв робуд» в розмірі 1051,22 грн. з раху нків у банках обслуговуючих такого платника, в рахунок по гашення заборгованості з под атку на прибуток приватних п ідприємств на користь держав ного бюджету, код платежу 1102100 р /р 31118009700003, утримувач УДКУ у м.Луга нську ГУДКУ у Луганській обл асті, код утримувача 24046582, банк Г У ДКУ у Луганській області, МФ О 804013.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, з гідно ст.ст.33, 35 КАС України про дату, час та місце судового за сідання повідомлявся належн им чином, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі пред ставника відповідача, на під ставі доказів наявних в мате ріалах справи, які містять до статньо даних про права та об ов' язки сторін.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, розглянувши справу в меж ах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справ и доказів, оцінивши докази ві дповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наст упного.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

У зв' язку з тим, що правові дносини щодо наслідків неспл ати податку виникли до набра ння чинності Податковим Коде ксом України, в даному випадк у слід застосовувати норми З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами ” та Закону України “Пр о систему оподаткування”, як і були чинні на момент виникн ення даних правовідносин.

Статтею 121 Конституції Укра їни на органи прокуратури по кладено обов' язок представ ництва інтересів держави, у в ипадках передбачених законо м.

У відповідності до ст.36-1 ЗУ « Про прокуратуру», підставою для представництва прокурор ом в суді інтересів держави є наявність порушень або загр ози порушень економічних, по літичних та інших державних інтересів внаслідок протипр авних дій (бездіяльності) фіз ичних або юридичних осіб, що в чиняються у відносинах між н ими або з державою.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС У країни справа адміністратив ної юрисдикції - публічно-пра вовий спір у якому хоча б одні єю із сторін є орган виконавч ої влади, орган місцевого сам оврядування, їхня посадова ч и службова особа або інший су б'єкт, який здійснює владні уп равлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного , зазначена справа відносять ся до юрисдикції адміністрат ивних судів, оскільки учасни ком спору є суб'єкт владних по вноважень (орган державної п одаткової служби, наділений публічно-владними повноваже ннями).

Відповідач - ТОВ «Євробуд », і.к. 31910078, 20.02.2001 проведено державн у реєстрацію юридичної особи , 22.02.2010 змінено свідоцтво про де ржавну реєстрацію у зв' язку зі зміною місцезнаходження: 91493, Луганська область, м.Луган ськ, смт.Ювілейне, вул.Леніна,б .7, кв.2 (а.с.4).

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач перебува є на обліку як платник податк ів в ДПІ в Артемівському райо ні у м.Луганську.

Згідно преамбули ЗУ «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» від 21.12.2000 року №2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спеціа льним законом з питань опода ткування, який установлює по рядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державним и цільовими фондами з податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів), включаючи збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування та внески на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення.

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов' язаний спл ачувати податки та збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж Закон у України встановлено, що пла тники податків і зборів (обов 'язкових платежів) зобов'язан і сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нами терміни.

У відповідності зі ст. 1 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " від 21.12.2000 №2181- III (зі змінами та доп овненнями) передбачено: п.1.3 по датковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податк ове зобов'язання (зобов'язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів у порядку та строки в изначені цим Законом або інш ими законами України), самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Відповідно до п. п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 За кону №2181 узгоджена сума подат кового зобов'язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання відповідача ( основний платіж) становить - 59,00 грн., що підтверджується де клараціями з податку на приб уток підприємства № 121803 від 12.01.201 0 - сума податку до сплати - 3,00 грн. (а.с. 11), № 92014 від 14.10.2009 - сума п одатку до сплати -18 грн. (а.с. 12), № 6 6273 від 19.08.2009 - сума податку до сп лати -19 грн. (а.с. 13), №34944 від 29.04.2009 - сум а податку до сплати - 19 грн. (а.с. 1 4).

Згідно п.п 17.1.7.п 17.1 ст.17 Закону Ук раїни №2181 у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов'яза ний сплатити штраф у таких ро змірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Пунктом 17.3 ст.17 вищезазначен ого Закону передбачено, що сп лата (стягнення) штрафних сан кцій, передбачених цією стат тею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарж ення їх сум.

Заборгованість зі сплати ш трафних санкцій у сумі 982,77 грн. підтверджується корінцями п одаткового повідомлення - р ішення №0002681510/0 від 13.03.2009 - сума шт рафної санкції становить - 98,20 г рн. (а.с. 15), № 0002671510/0 - сума штрафної с анкції становить - 809,63 грн. (а.с . 16) з цієї суми погашено 265,16 грн. ( а.с. 10 звор.бік), № 0015871510/0 сума штраф ної санкції становить - 340,00 гр н. (а.с. 16). Податкові повідомлен ня - рішення отримані директ ором підприємства, що підтве рджується особистим підписо м на корінці зазначених ріше нь.

Підпунктом 16.1.1. пункту 16.1 ст.16 в ищезазначеного Закону Украї ни передбачено, що після закі нчення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов'язання на суму п одаткового боргу нараховуєт ься пеня.

Підпунктами 16.4.1 та 16.4.2 підпунк ту 16.4 вищезазначеної статті З акону передбачено, що пеня на раховується на суму податков ого боргу (включаючи суму штр афних санкцій за їх наявност і) із розрахунку 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, діюч ої на день виникнення такого податкового боргу або на ден ь його (його частини) погашенн я, залежно від того, яка з вели чин таких ставок є більшою, за кожний календарний день про строчення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зб орів (обов'язкових платежів), к рім пені щодо порушення стро ків розрахунків у сфері зовн ішньоекономічної діяльност і, що встановлюється окремим законодавством.

На суму податкового боргу б ула нарахована пеня в розмір і 9,45 грн., що безпосередньо підт верджується наданим предста вником позивача розрахунком (а.с. 38).

Загальна сума податкового боргу, що рахується за відпов ідачем в розмірі 1051,22 грн. підтв ерджується зворотнім боком о блікової картки платника под атків (скорочена форма) (а.с. 51-56).

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість ві дповідача підтверджена мате ріалами справи та на час розг ляду справи не погашена.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення подат кового боргу про те, вони не пр извели до повного погашення відповідачем податкового бо ргу.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону №2181 у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги.

01.04.2009 директором відповідача було отримано першу податко ву вимогу від 27.03.2009 №1/1258 (а.с. 7) та 14.05.2 009 другу - від 12.05.2009 №2/1576 (а.с. 8).

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Подат кового кодексу України Держа вна податкова інспекція має право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податку шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податковог о кодексу України стягнення коштів та продаж майна платн ика податків провадяться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги .

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податковог о кодексу України стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органами державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини.

Враховуючи що податкова за боргованість відповідача з п одатку на прибуток підприємс тва у розмірі 1051,22 грн. підтверд жена матеріалами справи та н а час розгляду справи не пога шена, суд вважає позовні вимо ги обґрунтованими, доведеним и і такими, що підлягають задо воленню.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінету Мі ністрів України “Про державн е мито” від 21.01.1993.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора А ртемівського району м.Луганс ька в інтересах держави в осо бі Державної податкової інсп екції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробуд» про стягнення кош тів за податковим боргом з по датку на прибуток підприємст ва у розмірі 1051,22 грн., задовольн ити у повному обсязі.

Стягнути кошти Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Євробуд», і.к. 31910078, у розмірі 10 51,22 грн. (одна тисяча п' ятдесят одна гривня 22 копійки) з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, в рахунок пог ашення заборгованості з пода тку на прибуток приватних пі дприємств, на користь держав ного бюджету, код платежу 1102100 р /р 31118009700003, утримувач УДКУ у м.Луга нську ГУДКУ у Луганській обл асті, код утримувача 24046582, банк Г У ДКУ у Луганській області, МФ О 804013.

Постанова суду може бути ос каржена до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції ш ляхом подання апеляційної ск арги. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адений 15 серпня 2011 року.

Суддя О.В. Захарова