Постанова

від 30.08.2011 по справі 2а-6812/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 серпня 2011 року Справа № 2а-6812/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Захарової О.В.

при секретарі: Л ихоліт Ю.С.

за участю:

представник позивача: ОСОБА_1 (довіреність №382/08-42 від 17.01.2011)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адм іністративну справу за позов ом управління Пенсійного фон ду України в м.Алчевську Луга нської області до Товариства з обмеженою відповідальніст ю книжний магазин «Легенда» про стягнення недоїмки зі сп лати єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування в розмірі 3182,98 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2011 року позивач - у правління Пенсійного фонду У країни в м.Алчевську Лугансь кої області звернувся до суд у з позовом до Товариства з об меженою відповідальністю кн ижний магазин «Легенда» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування в розмірі 3182,98 г рн. за період з 21.02.2011 по 20.05.2011.

В обґрунтування позо вних вимог зазначено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю книжний магазин «Лег енда» зареєстроване в управл інні Пенсійного фонду Україн и в м.Алчевську Луганської об ласті як платник страхових в несків. Відповідач не здійсн ив своєчасно перерахування є диного внеску на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування в сумі 3182,98 грн. до П енсійного фонду України в ст рок, передбачений ст. 9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування ». Сума боргу відповідача є за боргованістю зі сплати єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, яка утворилася за пе ріод з 21.02.2011 по 20.05.2011 рік і складає 3182,98 грн., що підтверджується ка рткою особового рахунку плат ника та вимогою про сплату бо ргу.

У зв' язку з чим позивач про сить стягнути з відповідача недоїмку зі сплати єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 3182,98 грн. за періо д з 21.02.2011 по 20.05.2011.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, в ідповідно до частини одинадц ятої статті 35 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни був повідомлений належни м чином про дату, час та місце розгляду справи.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі пред ставника позивача, на підста ві доказів, наявних в матеріа лах справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог, на підставі доказів, наявних в матеріала х справи, оцінивши докази від повідно до вимог ст.ст.69-72 КАС У країни, суд прийшов до наступ ного.

Постановою Правління пенс ійного фонду України N8-2 від 30.04.2 002 затверджено Положення про у правління Пенсійного фонду ( далі - Постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у районах, містах і район ах у містах є органами Фонду, п ідвідомчими відповідно голо вним управлінням Фонду в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі (далі - регіональні упра вління), що разом з цими управл іннями утворюють систему орг анів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справа адміністративн ого суду публічно-правовий с пір у якому хоча б однією із ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - пр авовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню “а дміністративної справи ”.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю книжний магазин «Легенда», і .к. 21767881, зареєстроване виконавч им комітетом Алчевської місь кої ради Луганської області 13.09.1995, що підтверджується свідо цтвом про державну реєстраці ю №21767881 (а.с.7).

Правові та організац ійні засади забезпечення збо ру та обліку єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, ум ови та порядок його нарахува ння і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначают ься Законом України “Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування ” від 08.07.2010 №2464 (далі - ЗУ №2464) , який набр ав чинності 01 січня 2011 року.

Відповідно до ч.3 розділу VIII П рикінцеві та перехідні полож ення ЗУ №2464 з дня набрання чинн ості цим Законом платники ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, вважаються платн иками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрах ованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування та Державною податков ою адміністрацією України пр оводить звірення платників с трахових внесків у порядку, в становленому Пенсійним фонд ом спільно з Державною подат ковою адміністрацією Україн и за погодженням з фондами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування .

Як платник страхових внеск ів відповідач зареєстровани й в УПФУ в м.Алчевську Лугансь кої області з 13.09.2011 (а.с. 8) та вважа ється платником єдиного внес ку.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464 є диний внесок на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування (далі - єдиний внес ок) - консолідований страхови й внесок, збір якого здійснює ться до системи загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування в обов'язко вому порядку та на регулярні й основі з метою забезпеченн я захисту у випадках, передба чених законодавством, прав з астрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання стр ахових виплат (послуг) за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдино го внеску є: роботодавці - пі дприємства, установи та орга нізації, інші юридичні особи , утворені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі використовують працю фізи чних осіб на умовах трудовог о договору (контракту) або на і нших умовах, передбачених за конодавством, чи за цивільно -правовими договорами (крім ц ивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконуван і роботи (надавані послуги) ві дповідають видам діяльності , зазначеним у свідоцтві про д ержавну реєстрацію її як під приємця), у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов і організацій, інших юр идичних осіб, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищез азначеного Закону платники єдиного внеску зобов' язані своєчасно та в повному обсяз і нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону Украї ни №2464 передбачено, що єдиний в несок нараховується для плат ників, зазначених у пунктах 1 ( крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 час тини першої статті 4 цього Зак ону, - на суму нарахованої заро бітної плати за видами випла т, які включають основну та до даткову заробітну плату, інш і заохочувальні та компенсац ійні виплати, у тому числі в на туральній формі, що визначаю ться відповідно до Закону Ук раїни "Про оплату праці", та су му винагороди фізичним особа м за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовим и договорами

Згідно ч 5. вищезазначеної с татті єдиний внесок нарахову ється на суми, зазначені в час тинах першій і другій цієї ст атті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку , місця виплати та використан ня, а також від того, чи виплач ені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно ч. 8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

Частиною 12 вищезазначеної с татті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

В порушення вищезазначени х норм відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв' язку з чи м за період з 21.02.2011 по 20.05.2011утворил ась заборгованість у сумі 3182,98 грн., в тому числі нарахування єдиного внеску 37,26% - 2902,54 грн., утри мання з найманих працівників 3,6% - 280,44 грн., що підтверджується розрахунком управління (а.с. 9) .

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI тер иторіальний орган Пенсійног о фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсій ним фондом за погодженням з ц ентральним органом виконавч ої влади у сфері праці та соці альної політики, надсилає пл атникам єдиного внеску, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату. Вимога про сплату недо їмки є виконавчим документом .

У зв' язку з несвоєчасною с платою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Зак ону № 2464-VI, 03 червня 2011 року управл інням Пенсійного фонду Украї ни в м.Алчевську Луганської о бласті відповідачу вручено в имогу №Ю-48У про сплату боргу в ід 03.06.2011 на загальну суму 3182,98 грн.

Вимога №Ю- 48У про сплату борг у від 03.06.2011 відповідачем отрима на 06.06.2011, що підтверджується під писом директора Шпаченко О .В. у вимозі (а.с. 22), у встановле ному законом порядку вимога не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи .

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 ЗУ №2464 платник єдиного внеску зо бов'язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею. У разі якщо платник єдино го внеску протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею, не узгодив вимогу з органо м Пенсійного фонду, не оскарж ив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я узгодженої вимоги, територ іальний орган Пенсійного фон ду надсилає в порядку, встано вленому законом, до підрозді лу державної виконавчої служ би вимогу про сплату недоїмк и.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

До теперішнього часу сума з аборгованості відповідача з і сплати єдиного внеску не по гашена.

Враховуючи, що позовн і вимоги документально обґру нтовані, підтверджені матері алами справи, відповідають ч инному законодавству, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню в повному обсязі.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінету Мі ністрів України “Про державн е мито ” від 21.01.1993 та при поданні заяви не сплачував судовий з бір.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105,112, 158-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м.Алчевську Луганської о бласті до Товариства з обмеж еною відповідальністю книжн ий магазин «Легенда» про стя гнення недоїмки зі сплати єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування в розмірі 3182,98 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю книжний магазин «Легенда» (94204, Луганська область, м.Алчев ськ, просп. Леніна, 12, код 21767881) на к ористь управління Пенсійног о фонду України в м.Алчевську Луганської області (94204, Луганс ька область, м.Алчевськ, вул. Л енінградська, 43, код 21792347) недоїм ку зі сплати єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в розмірі 3182,98 грн. (три тисячі сто вісімдесят дві гривні дев' яносто 08 копійок) за період з 21. 02.2011 по 20.05.2011. (на розрахунковий ра хунок №37190023001205, ГУДК в Луганській області, МФО 804013 - 2902,54 грн.(дві ти сячі дев' ятсот дві гривні 54 к опійки), на розрахунковий рах унок 37196083001205 в ГУДК в Луганській області, МФО 804013 - 280,44 грн. (двіст і вісімдесят гривень 44 копійк и).

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Повний текст постано ви складено та підписано 02 сер пня 2011 року.

Суддя О.В. Захарова