Постанова

від 29.08.2011 по справі 2а-6835/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2011 року Справа № 2а-6835/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Захар ової О.В.,

при секретарі - Лихоліт Ю.С .,

за участю:

прокурора - Якушкиної Д.В. (посвідчення №1060 від 01.10.2010),

представник позивача - не прибув,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про курора м.Кіровська Лугансько ї області в інтересах держав и в особі Управління Пенсійн ого фонду України в м. Кіровсь ку Луганської області до Дер жавного підприємства “Кіров ський ремонтно-механічний за вод” про стягнення заборгова ності зі сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання в сумі 147919,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2011 року Прокурор м.Кі ровська Луганської області з вернувся до суду в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в м.К іровську Луганської області (надалі - УПФУ в м. Кіровську, позивач) з позовом до Державн ого підприємства “Кіровськи й ремонтно-механічний завод” (надалі - ДП “Кіровський рем онтно-механічний завод”, від повідач), в якому зазначає нас тупне.

За відповідачем виникла за боргованість зі сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, яка станом на 01.07.2011 становить 147919,68 грн., в тому числ і недоїмка - 139467,52 грн., пеня - 2176 ,17 грн., фінансові санкції - 6275,9 9 грн. У зв' язку з тим, що підпр иємство не сплачувало в уста новлені строки обов' язкові платежі, позивачем на адресу відповідача направлялися ви моги про сплату боргу. Сума за боргованості не сплачена до цього часу.

Тому позивач просить стягн ути з Державного підприємств а “Кіровський ремонтно-механ ічний завод” заборгованість зі страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування за періо д з 01.01.2004 по 31.12.2010 в розмірі 147919,68 грн., у тому числі недоїмка - 139467,52 гр н., пеня - 2176,17 грн., фінансові са нкції - 6275,99 грн.

Прокурор в судовому засіда нні підтримав заявлені позов ні вимоги в повному обсязі, на дав суду пояснення, аналогіч ні викладеному в позові.

Представник позивача у суд ове засіданні не прибув, на ад ресу суду надіслав клопотанн я про розгляд справи без учас ті представника, в якому тако ж зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином (а.с. 45), причини неявки с уду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши пояснення прок урора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних ви мог і наданих доказів, оцінив ши докази відповідно до вимо г ст. ст. 69-72 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд прийшов до такого.

Судом установлено, що відпо відач Державне підприємства “Кіровський ремонтно-механі чний завод” Кіровське МКП “В У ЖКГ” зареєстроване виконав чим комітетом Кіровської міс ької ради Луганської області 20.04.1999, запис №04051922Ю0020008 (а.с. 6).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальн иком та платником страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.3 ст.15 вищезаз наченого Закону України стра хувальники набувають статус у платників страхових внескі в до Пенсійного фонду з дня вз яття їх на облік територіаль ним органом Пенсійного фонду .

Відповідач як платник стра хових внесків зареєстровани й в Управлінні Пенсійного фо нду України в м. Кіровську Луг анської області.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 страхувальн ик зобов' язаний нараховува ти, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058 страхувальники зобов'яза ні сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пі зніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від випла ти заробітної плати (доходу), н а суми яких нараховуються ст рахові внески. Базовим звітн им періодом для страхувальни ків, зазначених у пунктах 1, 2, 4 с татті 14 цього Закону, - календа рний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону №1058 ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника страхових в несків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визн ачено, що у разі наявності в пл атника страхових внесків одн очасно із зобов' язаннями із сплати податків, інших обов' язкових платежів, передбачен их законом, або зобов' язань перед іншими кредиторами, зо бов' язання із сплати страхо вих внесків виконуються в пе ршу чергу і мають пріоритет п еред усіма іншими зобов' яза ннями,крім зобов' язань щодо виплати заробітної плати (до ходу).

Згідно з п.п. 8.1 п. 8 Інструкції “Про порядок обчислення і сп лати страхувальниками і заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, з атвердженої постановою Прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Украї ни 16.01.2004 за №64/8663, стягнення заборг ованості із сплати внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахо ваних та/або не сплачених у пе ріод до 1 січня 2011 року, в тому чи слі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року н е настав, здійснюється відпо відно до законодавства, що ді яло на момент виникнення так ої заборгованості, або засто сування штрафних санкцій.

Відповідно до п. розділу VIII З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” стягнен ня заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов' язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в' язкового державного соці ального страхування відпові дно до законодавства, що діял о на момент виникнення такої заборгованості або застосув ання штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасн о не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобо в'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нара хуванням пені в порядку і роз мірах, визначених цією статт ею.

Частиною 2 ст. 106 Закону №1058 пер едбачено, що суми страхових в несків своєчасно не нарахова ні та/або не сплачені страхув альниками у строки, визначен і статтею 20 цього Закону, в том у числі обчислені територіал ьними органами Пенсійного фо нду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цьо го Закону, вважаються простр оченою заборгованістю із спл ати страхових внесків (далі - н едоїмка) і стягуються з нарах уванням пені та застосування м фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закон у, виконавчі органи Пенсійно го фонду застосовують до стр ахувальників такі фінансові санкції - за несплату (неперер ахування) або несвоєчасну сп лату (несвоєчасне перерахува ння) страхувальниками страхо вих внесків, у тому числі дона рахованих страхувальниками або територіальними органам и Пенсійного фонду, накладає ться штраф у розмірі 10 відсотк ів своєчасно не сплачених су м.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Частина 12 ст. 106 Закону передб ачає, що нарахування пені, пер едбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, почина ється з першого календарного дня, що настає за днем настанн я строку відповідного платеж у, до дня його фактичної сплат и страхувальником, або з перш ого календарного дня, що наст ає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фак тичного перерахування (зарах ування) банками та організац іями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ч.13 ст.106 Закону , про нарахування пені та накл адення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи в иконавчих органів Пенсійног о фонду в порядку, встановлен ому правлінням Пенсійного фо нду, виносять рішення, які про тягом трьох робочих днів із д ня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи орг анізації, яка здійснює випла ту і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами дев'ятою і д есятою цієї статті, підлягаю ть сплаті страхувальником, б анком чи організацією, яка зд ійснює виплату і доставку пе нсій, протягом десяти робочи х днів з дня одержання відпов ідного рішення. При цьому в це й же строк страхувальник, бан к чи організація, яка здійсню є виплату і доставку пенсій, м ає право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пен сійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'яз ковим письмовим повідомленн ям про це відповідного викон авчого органу Пенсійного фон ду, яким прийнято це рішення.

Управлінням Пенсійного фо нду України в м.Кіровську Луг анської області у відношенні відповідача були винесені р ішення про застосування фіна нсових санкцій та нарахуванн я пені за несплату (неперерах ування) або несвоєчасну спла ту (несвоєчасне перерахуванн я) страхувальниками страхови х внесків, у тому числі донара хованих страхувальниками аб о органом Пенсійного фонду: № 13 від 07.02.2006, згідно якого застосо вано штраф у розмірі 87,39 грн. та нарахована пеня у розмірі 32,48 г рн.(а.с.12); №74 від 10.04.2006 про застосув ання штрафу 99,79 грн. та пені 6,57 гр н. (а.с.13); №147 від 17.07.2006 про застосува ння штрафу 179,92 грн. та пені 31,68 грн . (а.с.14); №170 від 13.09.2006 про застосуван ня штрафу 64,16 грн. та пені 18,61 грн. (а.с.16); №180 від 13.09.2006 про застосуван ня штрафу 42,29 грн. та пені 8,46 грн. ( а.с.18); №258 від 29.11.2006 про застосуван ня штрафу 224,65 грн. та пені 37,94 грн. (а.с.20); №24 від 15.01.2007 про застосуван ня штрафу 6,38 грн. та пені 0,80 грн. (а .с.22); №145 від 15.03.2007 про застосуванн я штрафу 299,21 грн. та пені 57,13 грн. (а .с.24); №221 від 17.09.2007 про застосуванн я штрафу 537,00 грн. та пені 203,78 грн. (а .с.25); №305 від 09.10.2007 про застосуванн я штрафу 194,16 грн. та пені 49,06 грн. (а .с.26); №337 від 26.11.2007 про застосуванн я штрафу 204,62 грн. та пені 39,28 грн. (а .с.28); №56 від 20.03.2008 про застосування штрафу 745,64 грн. та пені 263,17 грн. (а. с.30); №165 від 10.09.2008 про застосування штрафу 2249,08 грн. та пені 837,82 грн. (а .с.32); №214 від 26.11.2008 про застосуванн я штрафу 1502,87 грн. та пені 392,30 грн. ( а.с.34); №59 від 11.03.2009 про нарахування пені 09,90 грн. (а.с.36); №111 від 10.06.2008 про з астосування фінансових санк цій за подання недостовірних відомостей, що використовую ться в системі персоніфікова ного обліку в розмірі 170 грн. (а. с.31). Перелічені рішення були о тримані відповідачем, не оск аржені та є чинними.

Згідно картки особового ра хунку платника (а.с. 9-11), вищезаз начених рішень про застосува ння фінансової санкції та пе ні за відповідачем рахується заборгованість зі сплати ст рахових внесків у сумі 147919,68 грн ., у тому числі недоїмка - 139467,52 г рн., пеня - 2176,17 грн., фінансові с анкції - 6275,99 грн.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 вст ановлено, що орган Пенсійног о фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

Суд розглядає справу на під ставі наявних матеріалів та доказів у справі.

При прийнятті рішення суд к ерується нормами матеріальн ого права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ючими задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м .Кіровська Луганської област і в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганс ької області до Державного п ідприємства “Кіровський рем онтно-механічний завод” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в с умі 147 919,68 грн., - задовольнити пов ністю.

Стягнути з Державног о підприємства “Кіровський р емонтно-механічний завод” (9380 0, м. Кіровськ, вул. Ціолковсько го, 1, р/р 26007000232056 АФ «ПриватБанк», М ФО 304869, код ЄДРПОУ 21775515) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровську Луганс ької області (93800, м. Кіровськ, ву л. Борисова, 7, р/р 25603312730 в обласном у управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» у Луга нській області, код ЄДРПОУ 2179237 6, МФО 304665) заборгованість зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в сумі 147 919,68 (сто сорок сім тисяч дев' ятсот дев' ятнадцять гривен ь 68 копійок) грн.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повно му обсязі 02 вересня 2011 року.

Суддя О.В. Захарова