Постанова

від 29.08.2011 по справі 2а-6903/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2011 року Справа № 2а-6903/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Твердох ліба Р.С.,

за участю секретаря судово го засідання Москаленко О.О.

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБ А_1 (довіреність від 23.06.2011 №3887/100),

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом державної пода ткової інспекції в м. Ровеньк и Луганської області до дочі рнього підприємства «Дорожн ик» комунального підприємст ва «Міське дорожнє ремонтно- будівельне управління» Рове ньківської міської ради Луга нської області про стягнення податкового боргу в розмірі 34097,38 грн.,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2011 року державна под аткова інспекція в м. Ровеньк и Луганської області звернул ась до Луганського окружного адміністративного суду з по зовом до дочірнього підприєм ства «Дорожник» комунальног о підприємства «Міське дорож нє ремонтно-будівельне управ ління» Ровеньківської міськ ої ради Луганської області п ро стягнення податкового бор гу в розмірі 34097,38 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що заг альний податковий борг відпо відача станом на 01 серпня 2011 ро ку складає 34305,09 грн. Пунктом 95.2. с т.95 Податкового кодексу Украї ни передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платн ика податків проводяться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги . Підприємству направлено по даткову вимогу № 606 від 04 травня 2011 року з повідомленням про по датковий борг в сумі 34300,68 грн., я ка вручена відповідачу 18 трав ня 2011 року. Ровеньківською міс ькою радою прийнято рішення від 27 травня 2011 року №6/13-394 про при пинення юридичної особи ДП « Дорожник» КП МДРБУ Ровеньків ської міської ради код 32515043 шля хом ліквідації.

У зв' язку з несплатою грош ових зобов' язань по податку на додану вартість станом на 01 серпня 2011 року за позивачем в иник податковий борг в сумі 340 97,38 грн., який підлягає стягненн ю з рахунків платника податк ів у банках, обслуговуючих та кого платника на підставі п.95. 3 ст.95 Податкового кодексу Укр аїни.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеному в позові та про сив стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих плат ника податків дочірнє підпри ємство «Дорожник» комунальн ого підприємства «Міське дор ожнє ремонтно-будівельне упр авління» Ровеньківської міс ької ради Луганської області кошти за податковим боргом н а суму 34097,38 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся, на адресу суду повернувся конв ерт з відміткою про те, що відп овідач за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно д о ч.11 ст.35 КАС України, розписку про одержання повістки (пові стку у разі неможливості вру чити її адресату чи відмови а дресата її одержати) належит ь негайно повернути до адмін істративного суду. У разі пов ернення поштового відправле ння із повісткою, яка не вруче на адресату з незалежних від суду причин, вважається, що та ка повістка вручена належним чином.

З огляду на положення ст.128 КА С України, суд вважає за можли ве розглянути справу за відс утності представника відпов ідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази від повідно до вимог ст. 69-72 КАС Укр аїни, прийшов до такого.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - дочірн є підприємство «Дорожник» ко мунального підприємства «Мі ське дорожнє ремонтно-будіве льне управління» Ровеньківс ької міської ради Луганської області зареєстровано в яко сті юридичної особи, перебув ає на обліку в державній пода тковій інспекції в м. Ровеньк и Луганської області та є пла тником податку на додану вар тість (а.с.11-14, 16).

На час подання позовної зая ви відповідач має заборгован ість перед бюджетом з податк у на додану вартість у розмір і 34097,38 грн. Заборгованість пере д бюджетом утворилася внаслі док несплати узгоджених пода ткових зобов' язань зі вказа ного податку.

Сума податкового боргу з по датку на додану вартість у ро змірі 34097,38 грн. підтверджуєтьс я податковою декларацією від 19 квітня 2011 року №9002209959 (а.с.18-19).

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов' язки, компетенцію контро люючих органів, повноваження і обов' язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства. Відп овідно до п. 2 Прикінцевих поло жень Податкового кодексу Укр аїни з 01.01.2011 Закон України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» та Закон Укр аїни «Про систему оподаткува ння» втратили чинність.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статт і 4 Податкового кодексу Украї ни зазначено, що кожна особа з обов' язана сплачувати вста новлені цим Кодексом, закона ми з питань митної справи под атки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями ц ього Кодексу.

Пунктом 95.2. ст.95 Податкового к одексу України передбачено щ о стягнення коштів та продаж майна платника податків про водяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Дочірньому підприємству « Дорожник» комунального підп риємства «Міське дорожнє рем онтно-будівельне управління » Ровеньківської міської рад и Луганської області направл ено податкову вимогу № 606 від 04 травня 2011 року з повідомлення м про податковий борг в сумі 34 300,68 грн., яка отримана відповід ачем 18 травня 2011 року (а.с.15).

Пунктом 89.1. ст.89 Податкового к одексу України встановлено щ о, право податкової застави в иникає у разі:

п.п. 89.1.1. несплати у строки, вст ановлені цим Кодексом, суми г рошового зобов' язання, само стійно визначеної платником податків у податковій декла рації, - з дня, що настає за оста ннім днем зазначеного строку ;

п.п. 89.1.2. несплати у строки, вст ановлені цим Кодексом, суми г рошового зобов' язання, само стійно визначеної контролюю чим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

У зв' язку з несплатою грош ових зобов' язань та штрафни х санкцій по податку на додан у вартість у відповідача ста ном на 01 серпня 2011 року виник по датковий борг в сумі 34097,38 грн., я кий підлягає стягненню з рах унків платника податків у ба нках, обслуговуючих такого п латника на підставі п. 95.3 ст.95 По даткового кодексу України.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового к одексу України орган державн ої податкової служби здійсню є за платника податків і на ко ристь держави заходи щодо по гашення податкового боргу та кого платника податків шляхо м стягнення коштів, які переб увають у його власності.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового к одексу України стягнення кош тів з рахунків платника пода тків у банках, обслуговуючих такого платника податків, зд ійснюється за рішенням суду яке направляється до виконан ня органам державної податко вої служби, у розмірі суми под аткового боргу або його част ини.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов' язання пла тника податків - сума коштів, я ку платник податків повинен сплатити до відповідного бюд жету як податкове зобов' яза ння та/або штрафну (фінансову ) санкцію, а також санкції за п орушення законодавства у сфе рі зовнішньоекономічної дія льності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 );

- податкове зобов' язання - сума коштів, яку платник пода тків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до ві дповідного бюджету як подато к або збір на підставі, в поряд ку та строки, визначені подат ковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податк овому векселі та не сплачена в установлений законом стро к) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв' язку з п орушенням ним вимог податков ого законодавства та іншого законодавства, контроль за д отриманням яких покладено на контролюючі органи, а також ш трафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічно ї діяльності (підпункт 14.1.265 пун кту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов' язань, не сплачених у встановлені зак онодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов' язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго дженого платником податків а бо узгодженого в порядку оск арження, але не сплаченого у в становлений цим Кодексом стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов ' язання (підпункту 14.1.175 пункт у 14.1).

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов' язаний: вес ти в установленому порядку о блік доходів і витрат, склада ти звітність, що стосується о бчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контро люючих органів у порядку, вст ановленому податковим та мит ним законодавством, декларац ії, звітність та інші докумен ти, пов' язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16) ; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи (пі дпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов' язань платників по датків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); з астосовувати до платників по датків фінансові (штрафні) са нкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фонді в суми грошових зобов' язань та/або податкового боргу у ви падках, порядку та розмірі, вс тановлених цим Кодексом, стя гувати суми простроченої заб оргованості суб' єкта госпо дарювання перед державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) за кредитом (позикою), залу ченим державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Код ексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зв ертатися до суду щодо стягне ння коштів платника податків , який має податковий борг, з р ахунків у банках, обслуговую чих такого платника, на суму п одаткового боргу або його ча стини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно п.20.1.17 ст.20 Податкового кодексу України ДПІ в м.Ровен ьки має право звертатися до с уду щодо накладення арешту н а кошти та інші цінності тако го платника податків, що знах одяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має п одатковий борг, відсутнє май но та/або його балансова варт ість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не мож е бути джерелом погашення по даткового боргу.

Згідно п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України ДПІ в м. Ровен ьки має право звернутися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Згідно із пунктом 54.1 статті 5 4 Податкового кодексу Україн и крім випадків, передбачени х податковим законодавством , платник податків самостійн о обчислює суму податкового та/або грошового зобов' язан ня та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період.

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії, - крім випадків, встановлен их цим Кодексом.

Розділом V Податкового коде ксу України врегульовані пит ання, пов' язані з обчисленн ям та сплатою податку на дода ну вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодек су України звітним (податков им) періодом по податку на дод ану вартість є один календар ний місяць, а у випадках особл иво визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Станом на 09 серпня 2011 року под атковий борг в сумі 34 097,38грн. пла тником податків дочірнім під приємством «Дорожник» комун ального підприємства «Міськ е дорожнє ремонтно-будівельн е управління» Ровеньківсько ї міської ради Луганської об ласті не сплачений.

Згідно п.87.9 ст.87 Податкового к одексу України у разі наявно сті у платника податків пода ткового боргу органи державн ої податкової служби зобов' язані зарахувати кошти, що сп лачує такий платник податків , в рахунок погашення податко вого боргу згідно з черговіс тю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначен ого платником податків.

Спрямування коштів платни ком податків на погашення гр ошового зобов' язання перед погашенням податкового борг у забороняється, крім випадк ів спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового к одексу України стягнення кош тів з рахунків платника пода тків у банках, обслуговуючих такого платника податків зд ійснюється за рішенням суду яке направляється до виконан ня органам державної податко вої служби, у розмірі суми под аткового боргу або його част ини.

Враховуючи, що відповідаче м податковий борг з податку н а додану вартість в сумі 34097,38 гр н. за декларацією від 19 квітня 2011 року №9002209959 на час розгляду сп рави не сплачений, суд приход ить до висновку про обґрунто ваність заявленого позову.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінета Мі ністрів України «Про державн е мито» від 21.01.1993 року .

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судов ому засіданні 29 серпня 2010 року проголошено вступну та резол ютивну частини постанови. Ск ладення постанови у повному обсязі відкладено до 05 вересн я 2011 року, про що згідно вимог ч астини 2 статті 167 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частин постанови у су довому засіданні.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції в м. Ровеньки Луганськ ої області до дочірнього під приємства «Дорожник» комуна льного підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської обл асті про стягнення податково го боргу в розмірі 34097,38 грн. - з адовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових р ахунків дочірнього підприєм ства «Дорожник» комунальног о підприємства «Міське дорож нє ремонтно-будівельне управ ління» Ровеньківської міськ ої ради Луганської області (м ісцезнаходження: 94701, Луганськ а область, м. Ровеньки, вул. Тим ірязєва,59, код ЄДРПОУ 32515043) відкр итих у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Дорож ник» комунального підприємс тва «Міське дорожнє ремонтно -будівельне управління» Рове ньківської міської ради Луга нської області до Державного бюджету України податковий борг з податку на додану варт ість у сумі 34097,38 грн. (тридцять ч отири тисячі дев' яносто сім гривень тридцять вісім копі йок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у повно му обсязі та підписана 05 верес ня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб