Постанова

від 14.09.2011 по справі 2а-6940/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2011 року Справа № 2а-6940/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Твердох ліба Р.С.,

за участю секретаря судово го засідання Григоренко-Тума сян А.М.

та

представників сторін:

від позивача ОСОБА_ 1 (довіреність від 12.01.2011 №842/10),

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Алчевської об' єднаної державної податково ї інспекції Луганської облас ті до Алчевського спеціалізо ваного управління «Донбасре монт» дочірнього підприємст ва колективного спеціалізов аного підприємства з ремонту металургійних печей та уста ткування «Донбасдомнаремон т» про стягнення податкового боргу в розмірі 10005,52 грн.,

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2011 року на адресу Лу ганського окружного адмініс тративного суду надійшов ад міністративний позов Алчевс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції Лугансь кої області до Алчевського с пеціалізованого управління «Донбасремонт» дочірнього п ідприємства колективного сп еціалізованого підприємств а з ремонту металургійних пе чей та устаткування «Донбасд омнаремонт» про стягнення по даткового боргу в розмірі 10005,52 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Алчевське спеціалізоване управління «Донбасремонт» д очірнього підприємства коле ктивного спеціалізованого п ідприємства з ремонту металу ргійних печей та устаткуванн я «Донбасдомнаремонт» знахо диться на податковому обліку в Перевальському відділенні Алчевській об' єднаній держ авній податковій інспекції Л уганської області як платник податків.

Враховуючи те, що Алчевсько го спеціалізованого управлі ння «Донбасремонт» дочірньо го підприємства колективног о спеціалізованого підприєм ства з ремонту металургійних печей та устаткування «Донб асдомнаремонт» самостійно п одатковий борг з орендної пл ати за землю в сумі 10005,52 грн. не с платило, позивач просить стя гнути його в судовому порядк у шляхом стягнення коштів Ал чевського спеціалізованого управління «Донбасремонт» д очірнього підприємства коле ктивного спеціалізованого п ідприємства з ремонту металу ргійних печей та устаткуванн я «Донбасдомнаремонт» з раху нків у банках, обслуговуючих платника податків, оскільки відповідно до пункту 20.1.18 п. 20.1 ст атті 20 Податкового кодексу Ук раїни органи державної подат кової служби мають право зве ртатися до суду щодо стягнен ня коштів платника податків, який має податковий борг, з ра хунків у банках, обслуговуюч их такого платника, на суму по даткового боргу або його час тини.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним в позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином, прич ини неприбуття суду не повід омив. На адресу суду повернув ся конверт з відміткою про те , що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться. Відп овідно до ч.11 ст.35 КАС України, р озписку про одержання повіст ки (повістку у разі неможливо сті вручити її адресату чи ві дмови адресата її одержати) н алежить негайно повернути до адміністративного суду. У ра зі повернення поштового відп равлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежн их від суду причин, вважаєтьс я, що така повістка вручена на лежним чином.

З огляду на положення ст.128 КА С України, суд вважає за можли ве розглянути справу за відс утності представника відпов ідача.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог стат ей 69-72 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає позовні вимоги таким и, що підлягають задоволенню , з таких підстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Алчевське спеціалізоване управління «Донбасремонт» д очірнього підприємства коле ктивного спеціалізованого п ідприємства з ремонту металу ргійних печей та устаткуванн я «Донбасдомнаремонт» зареє строване в якості юридичної особи, як платник податків зн аходиться на податковому обл іку в Перевальському відділе нні Алчевської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Луганської області (а.с.18-28).

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов' язання пла тника податків - сума коштів, я ку платник податків повинен сплатити до відповідного бюд жету як податкове зобов' яза ння та/або штрафну (фінансову ) санкцію, а також санкції за п орушення законодавства у сфе рі зовнішньоекономічної дія льності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 );

- податкове ' язання - сума к оштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент , повинен сплатити до відпові дного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податкови м законодавством (у тому числ і сума коштів, визначена плат ником податків у податковому векселі та не сплачена в уста новлений законом строк) (підп ункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податкове повідомлення-рі шення - письмове повідомленн я контролюючого органу (ріше ння) про обов' язок платника податків сплатити суму грош ового зобов' язання, визначе ну контролюючим органом у ви падках, передбачених цим Код ексом та іншими законодавчим и актами, контроль за виконан ням яких покладено на контро люючі органи, або внести відп овідні зміни до податкової з вітності (підпункт 14.1.157 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв' язку з п орушенням ним вимог податков ого законодавства та іншого законодавства, контроль за д отриманням яких покладено на контролюючі органи, а також ш трафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічно ї діяльності (підпункт 14.1.265 пун кту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов' язань, не сплачених у встановлені зак онодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов' язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго дженого платником податків а бо узгодженого в порядку оск арження, але не сплаченого у в становлений цим Кодексом стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов ' язання (підпункту 14.1.175 пункт у 14.1).

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов' язаний: вес ти в установленому порядку о блік доходів і витрат, склада ти звітність, що стосується о бчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контро люючих органів у порядку, вст ановленому податковим та мит ним законодавством, декларац ії, звітність та інші докумен ти, пов' язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16) ; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи (пі дпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов' язань платників по датків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); з астосовувати до платників по датків фінансові (штрафні) са нкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фонді в суми грошових зобов' язань та/або податкового боргу у ви падках, порядку та розмірі, вс тановлених цим Кодексом, стя гувати суми простроченої заб оргованості суб' єкта госпо дарювання перед державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) за кредитом (позикою), залу ченим державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Код ексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зв ертатися до суду щодо стягне ння коштів платника податків , який має податковий борг, з р ахунків у банках, обслуговую чих такого платника, на суму п одаткового боргу або його ча стини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії, крім випадків, встановлен их цим Кодексом.

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульован і питання, пов' язані з обчис ленням та платою за землю.

Статтею 269 Податкового коде ксу України передбачено, що п латниками податку є власники земельних ділянок, земельни х часток (паїв) та землекорист увачі.

Відповідно до статті 285 Пода ткового кодексу України базо вим податковим (звітним) пері одом для плати за землю є кале ндарний рік, який починаєтьс я 1 січня і закінчується 31 груд ня того ж року (для новостворе них підприємств та організац ій, а також у зв' язку із набут тям права власності та/або ко ристування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Згідно із пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу Україн и підставою для нарахування земельного податку є дані де ржавного земельного кадастр у.

Платники плати за землю (крі м фізичних осіб) самостійно о бчислюють суму податку щорок у станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відп овідному органу державної по даткової служби за місцезнах одженням земельної ділянки п одаткову декларацію на поточ ний рік за формою, встановлен ою у порядку, передбаченому с таттею 46 цього Кодексу, з розб ивкою річної суми рівними ча стками за місяцями. Подання т акої декларації звільняє від обов' язку подання щомісячн их декларацій. При поданні пе ршої декларації (фактичного початку діяльності як платни ка плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а н адалі така довідка подається у разі затвердження нової но рмативної грошової оцінки зе млі (підпункт 286.2 статті 286 Подат кового кодексу України).

Платник плати за землю має п раво подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію , що звільняє його від обов' я зку подання податкової декла рації до 1 лютого поточного ро ку, протягом 20 календарних дні в місяця, що настає за звітним (підпункт 286.3 статті 286 Податков ого кодексу України).

Пунктом 287.3 статті 287 Податков ого кодексу України встановл ено, що податкове зобов' яза ння щодо плати за землю, визна чене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за п одатковий період, який дорів нює календарному місяцю, щом ісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податковог о (звітного) місяця.

Податкове зобов' язання з плати за землю, визначене у но вій звітній податковій декла рації, у тому числі за нововід ведені земельні ділянки, спл ачується власниками та земле користувачами земельних діл янок за місцезнаходженням зе мельної ділянки за податкови й період, який дорівнює кален дарному місяцю, щомісяця про тягом 30 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем податкового (звітно го) місяця (підпункт 287.4 статті 287 Податкового кодексу Україн и).

Алчевським спеціалізовани м управлінням «Донбасремонт » дочірнього підприємства ко лективного спеціалізованог о підприємства з ремонту мет алургійних печей та устаткув ання «Донбасдомнаремонт» до Алчевської об' єднаної держ авної податкової інспекції п одано податковий розрахунок земельного податку від 25 січн я 2011 року в якому відповідачем визначено податкове зобов' язання зі сплати земельного податку за податкові (звітні ) періоди за січень 2011 року у ро змірі 3376,25 грн., лютий у розмірі 3 376,25 грн., березень у розмірі 3376,25 г рн., квітень у розмірі 3376,25 грн., т равень у розмірі 3376,25 грн., черве нь у розмірі 3376,25 грн., липень у р озмірі 3376,25 грн., серпень у розмі рі 3376,25 грн., вересень у розмірі 3 376,25 грн., жовтень у розмірі 3376,25 гр н., листопад у розмірі 3376,25 грн., г рудень у розмірі 3376,25 грн.

В порушення вимог підпункт у 287.3 статті 287 Податкового коде ксу України відповідач узгод жену суму податкового зобов' язання з земельного податку у встановлені законом строки не сплатив, внаслідок чого на дату розгляду справи за відп овідачем утворився податков ий борг з земельного податку з юридичних осіб за податков і (звітні) періоди березень, кв ітень, травень 2011 року у загаль ному розмірі 10005,52 грн., що підтве рджується довідкою про суму податкового боргу платника п одатків та зворотнім боком о блікової картки платника (а.с .8-9).

Відповідно до пункту 59.1 стат ті 59 Податкового кодексу Укра їни у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у грошового зобов' язання в установлені строки, орган де ржавної податкової служби на дсилає (вручає) йому податков у вимогу в порядку, визначено му для надсилання (вручення) п одаткового повідомлення-ріш ення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 П одаткового кодексу України п одаткова вимога надсилаєтьс я не раніше першого робочого дня після закінчення гранич ного строку сплати суми грош ового зобов' язання.

На виконання вищезазначен их положень Податкового коде ксу України 05 квітня 2011 року Ал чевською об' єднаною держав ною податковою інспекцією Лу ганської області Алчевськог о спеціалізованого управлін ня «Донбасремонт» дочірньог о підприємства колективного спеціалізованого підприємс тва з ремонту металургійних печей та устаткування «Донба сдомнаремонт» було надіслан о податкову вимогу від 05 квітн я 2011 року № 28, яку згідно повідом лення про вручення поштового відправлення останнім отрим ано 22 квітня 2011 року (а.с.17).

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов ' язань або погашення податк ового боргу платника податкі в є будь-які власні кошти, у то му числі ті, що отримані від пр одажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних папері в, зокрема корпоративних пра в, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванн ям особливостей, визначених цією статтею, а також суми над міру сплачених платежів до в ідповідних бюджетів. Джерела ми погашення податкового бор гу платника податків є будь-я ке майно такого платника под атків з урахуванням обмежень , визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Оскільки податкова вимога від 05 квітня 2011 року № 28 є чинною (доказів про відкликання под аткової вимоги суду не надан о), суд прийшов до висновку, що органом державної податково ї служби при зверненні до адм іністративного суду з позово м про стягнення коштів за под атковим боргом з рахунків у б анках дотримані вимоги пункт у 95.2 статті 95 Податкового кодек су України.

Внаслідок того, що Алчевськ е спеціалізоване управління «Донбасремонт» дочірнього п ідприємства колективного сп еціалізованого підприємств а з ремонту металургійних пе чей та устаткування «Донбасд омнаремонт» станом на дату р озгляду та вирішення справи податковий борг з податку на землю в розмірі 10005,52 грн. не спл атило, вимоги податкового ор гану про стягнення коштів в р озмірі 10005,52 грн. за податковим б оргом з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків, визнаються судом обґрунтова ними, доведеними і такими, що п ідлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, позивач відповідно до пун ктів 15 та 30 частини 1 статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про д ержавне мито”від сплати держ авного мита (судового збору) з вільнений, судові витрати у ц ій справі не підлягають стяг ненню з відповідача, оскільк и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 14 вересня 2011 року проголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 19 вересня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомл ено після проголошення вступ ної та резолютивної частин п останови у судовому засіданн і.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України , статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - за довольнити повністю.

Стягнути кошти Алчевськог о спеціалізованого управлін ня «Донбасремонт» дочірньог о підприємства колективного спеціалізованого підприємс тва з ремонту металургійних печей та устаткування «Донба сдомнаремонт» (ідентифікаці йний код 05425253, місцезнаходженн я: 50036, Дніпропетровстка област ь, м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна , буд. 14а) в сумі 10005,52 грн. (десять ти сяч п' ять гривень п' ятдеся т дві копійки) за податковим б оргом з податку на землю з рах унків у банках, обслуговуючи х такого платника, в доход міс цевого бюджету на р/р № 33213811700246, од ержувач управління держказн ачейства в м. Перевальськ (УДК ) банк одержувача: головне упр авління держказначейства Ук раїни в Луганській області, М ФО 804013, ідентифікаційний код 24046 917.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 16 0 КАС України постанова склад ена у повному обсязі 19 вересня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб