Постанова

від 26.09.2011 по справі 2а-8364/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.3

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 вересня 2011 року Справа № 2а-8364/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд

у складі головуючого судді : Лагутіна А.А.;

при секретарі судового зас ідання: Рязанській Є. О.,

за участю представників ст орін:

від позивача: не з' явився;

від відповідача: Ро манової В. М. (паспорт серії НОМЕР_1 виданий Краснодон ським МВ

УМВС Укр аїни в Луганській області 12.09.20 05 року);

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку адміністративну справу з а поданням в порядку ст.183-3 КАС України Краснодонської об' єднаної державної податково ї інспекції в Луганській обл асті до комунального підприє мства «Житлово-експлуатацій на контора № 10» Краснодонсько ї міської ради про підтвердж ення обґрунтованості умовно го адміністративного арешту майна,-

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшло подання в порядку ст.183-3 КАС України Крас нодонської об' єднаної держ авної податкової інспекції Л уганської області (далі - За явник або ДПІ) до комунальног о підприємства «Житлово-експ луатаційна контора № 10» Красн одонської міської ради (далі - Відповідач) про підтверджен ня обґрунтованості умовного адміністративного арешту ма йна згідно рішення Краснодон ської об' єднаної державної податкової інспекції Луганс ької області від 20.09.2011 року № 000003/1 5650.

В обґрунтування подання за явник зазначив, що відповідн о даних карток особових раху нків за відповідачем станом на 25.08.2011 року рахується податко вий борг в сумі 14084,12 грн. Податко ву заставу зареєстровано 13.11.200 7 року згідно акту опису №18089/24-011 н а всі активи платника податк ів, та на які набуде право влас ності в майбутньому. Актом оп ису активів від 21.07.2011 року описа но активи відповідача на сум у 24042,00 грн. Рішенням Краснодонс ької міської ради № 6/278 від 25.02.2011 р оку «Про припинення юридично ї особи» вирішено припинити юридичну особу комунальне пі дприємство «Житлово-експлуа таційна контора № 10» Краснодо нської міської ради шляхом л іквідації.

Заявником проведено перев ірку стану збереження майна платника податків, яке переб уває у податковій заставі. Ак том перевірки № 5 від 19.07.2011 року в иявлено порушення п.92.3 ст. Пода ткового кодексу України, а са ме - 21.04.2009 року майно, яке переб уває в податковій заставі на суму 31995,58 грн. було передано на управління житлово-комуналь ного господарства виконавчо го комітету Краснодонської м іської ради, без попередньої згоди органу державної пода ткової служби.

Рішенням Краснодонської о б' єднаної державної податк ової інспекції Луганської об ласті № 000003/15650 від 20.09.2011 року було з астосовано умовний адмініст ративний арешт майна комунал ьного підприємства «Житлово -експлуатаційна контора № 10» К раснодонської міської ради.

Враховуючи вищевикладене заявник просив суд підтверди ти обґрунтованість умовного адміністративного арешту м айна згідно рішення Краснодо нської об' єднаної державно ї податкової інспекції Луган ської області від 20.09.2011 року № 0000 03/15650

У судове засідання предста вник заявника не прибув, про п ричини неприбуття у судове з асідання не повідомив. Предс тавник заявника про дату, час та місце судового розгляду п одання повідомлявся належни м чином.

У судовому засіданні предс тавник відповідача проти зас тосування адміністративног о арешту майна не заперечува в, правом надання письмових з аперечень, не скористався.

Оскільки у відповідності і з абзацом 3 ч.7 ст.183-3 КАС України неявка сторін у судове засід ання не перешкоджає розгляду подання, подання органу держ авної податкової служби про підтвердження обґрунтовано сті адміністративного арешт у майна було розглянуто за ві дсутністю заявника.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні подання ор гану державної податкової сл ужби про підтвердження обґру нтованості умовного адмініс тративного арешту майна, зас лухавши пояснення представн ика відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши д окази відповідно до вимог ст атей 69-72 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд при винесенні рішення вих одить з такого.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України (далі - ПК України).

Судом встановлено, та підтв ерджується матеріалами спра ви, що комунальне підприємст во «Житлово-експлуатаційна к онтора № 10» Краснодонської мі ської ради (ідентифікаційний код 34165057) 25.04.2006 року зареєстрован е виконавчим комітетом Красн одонської міської ради Луган ської області за № 13871020000000648 (аркуш справи 24).

За комунальним підприємст вом «Житлово-експлуатаційна контора № 10» Краснодонської м іської ради станом на 25.05.2011 року рахується податковий борг в сумі 14084,12 грн.(аркуш справи 9).

Рішенням Краснодонської м іської ради Луганської облас ті № 6/278 від 25.02.2011 року припинено к омунальне підприємство «Жит лово-експлуатаційна контора № 10» Краснодонської міської р ади шляхом ліквідації (аркуш справи 23).

Пункт 88.1 ст. 88 ПК України визна чає, що метою забезпечення ви конання платником податків с воїх обов'язків, визначених ц им Кодексом, майно платника п одатків, який має податковий борг, передається у податков у заставу.

Згідно п. 91.3. ст. 91ПК України, по датковий керуючий описує май но платника податків, що має п одатковий борг, в податкову з аставу, здійснює перевірку с тану збереження майна, яке пе ребуває у податковій заставі , проводить опис майна, на яке поширюється право податково ї застави, для його продажу у в ипадках, передбачених цим Ко дексом, одержує від боржника інформацію про операції із з аставленим майном, а в разі йо го відчуження без згоди орга ну державної податкової служ би (за умови, коли наявність та кої згоди має бути обов'язков ою згідно з вимогами цього Ко дексу) вимагає пояснення від платника податків або його с лужбових (посадових) осіб. У ра зі продажу в рахунок погашен ня податкового боргу майна п латника податків, на яке поши рюється право податкової зас тави, податковий керуючий ма є право отримувати від таког о платника податків документ и, що засвідчують право власн ості на зазначене майно.

Згідно акту опису активів №18089/24-011 від 13.11.2007 року зареєстрова но податкову заставу на всі а ктиви комунального підприєм ства «Житлово-експлуатаційн а контора № 10» Краснодонської міської ради (аркуші справи 15 ,17). Актами опису активів від 22.0 6.2009 року, від 05.01.2011 року, 15.03.2011 року оп исано активи відповідача на загальну суму 447513,00 грн. та зареє стровано в податкову заставу від 09.02.2011 року (аркуші справи 18, 21) .

Згідно п. 2.1. розділу 2 Положен ня про проведення перевірок стану збереження майна платн ика податків, яке перебуває у податковій заставі, затверд женого наказом Державної под аткової служби України N 1039, 24.12.201 0 року «Про затвердження Поло ження про проведення перевір ок стану збереження майна пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі» пер евірка стану збереження майн а платника податків проводит ься у разі поширення на майно платника податків права под аткової застави.

Пункт 92.3. ст. 92 ПК України визн ачає, що у разі здійснення опе рацій з майном, яке перебуває у податковій заставі, без поп ередньої згоди органу держав ної податкової служби платни к податків несе відповідальн ість відповідно до закону.

Згідно акту проведення пер евірки стану збереження майн а платника податків, яке пере буває у податковій заставі № 11921/24/010 від 19.07.2011 року встановлено, що в квітні 2009 року передано ма йно, яке перебуває в податков ій заставі, без попередньої з годи органу державної податк ової служби на загальну суму 31995,58 грн., а саме актом прийому-п ередачі від 21.04.2009 року, договір зберігання майна від 21.04.2009 року , передано на зберігання майн о з комунального підприємств а «Житлово-експлуатаційна ко нтора № 10» Краснодонської міс ької ради на управління житл ово-комунального господарст ва виконавчого комітету Крас нодонської міської ради Луга нської області (аркуші справ и 7, 10,11).

Пункти 94.1, 94.2 ст. 94 ПК України ви значає, що адміністративний арешт майна платника податкі в (далі - арешт майна) є винятко вим способом забезпечення ви конання платником податків й ого обов'язків, визначених за коном. Арешт майна може бути з астосовано, якщо з'ясовуєтьс я одна з таких обставин:

платник податків порушує п равила відчуження майна, що п еребуває у податковій застав і;

фізична особа, яка має подат ковий борг, виїжджає за кордо н;

платник податків відмовля ється від проведення докумен тальної перевірки за наявнос ті законних підстав для її пр оведення або від допуску пос адових осіб органу державної податкової служби;

відсутні свідоцтва про дер жавну реєстрацію суб'єктів г осподарювання, дозволи (ліце нзії) на її здійснення, торгов і патенти, сертифікати відпо відності реєстраторів розра хункових операцій;

відсутня реєстрація особи як платника податків в орган і державної податкової служб и, якщо така реєстрація є обов 'язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник под атків, що отримав податкове п овідомлення або має податков ий борг, вчиняє дії з переведе ння майна за межі України, йог о приховування або передачі іншим особам;

платник податків відмовля ється від проведення перевір ки стану збереження майна, як е перебуває у податковій зас таві;

платник податків не допуск ає податкового керуючого до складення акта опису майна, я ке передається в податкову з аставу, та/або акта опису (виді лення) майна для його продажу .

Рішенням Краснодонської о б' єднаної державної податк ової інспекції Луганської об ласті № 000003/15650 від 20.09.2011 року було з астосовано умовний адмініст ративний арешт майна комунал ьного підприємства «Житлово -експлуатаційна контора № 10».

Пункт 1 ст. 183-3 КАС України визн ачає, що провадження у справа х за зверненням органів держ авної податкової служби при здійсненні ними передбачени х законом повноважень здійсн юється на підставі подання т аких органів щодо:

1) зупинення видаткових опер ацій платника податків на ра хунках платника податків;

2) підтвердження обґрунтова ності адміністративного аре шту майна платника податків;

3) стягнення коштів за подат ковим боргом.

Відповідно до викладеного , суд дійшов до висновку, що ко мунальним підприємством «Жи тлово-експлуатаційна контор а № 10» Краснодонської міської ради було порушено вимоги п. 9 2.3. ст. 92 ПК України щодо здійсне ння операцій з майном, яке пер ебуває у податковій заставі.

З огляду на вищенаведене, ви моги заявника щодо підтвердж ення обґрунтованості умовно го адміністративного арешту майна комунального підприєм ства «Житлово-експлуатаційн а контора № 10» Краснодонської міської ради згідно рішення Краснодонської об' єднаної державної податкової інспек ції Луганської області від 20.0 9.2011 року № 000003/15650 є доведеними і та кими, що підлягають повному з адоволенню.

У відповідності із частино ю 7 статті 183-3 КАС України суд вв ажає за можливе допустити за значену постанову до негайно го виконання.

На підставі вимог частини 4 статті 94 КАС України та пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Каб інету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державн е мито» судові витрати у цій с праві не підлягають стягненн ю з відповідача.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання в порядку ст.18 3-3 КАС України Краснодонської об' єднаної державної подат кової інспекції Луганської о бласті до комунального підпр иємства «Житлово-експлуатац ійна контора № 10» Краснодонсь кої міської ради про підтвер дження обґрунтованості умов ного адміністративного ареш ту майна згідно рішення Крас нодонської об' єднаної держ авної податкової інспекції Л уганської області від 20.09.2011 рок у № 000003/15650 задовольнити повніст ю.

Підтвердити обґрунтованіс ть умовного адміністративно го арешту майна комунального підприємства «Житлово-експл уатаційна контора № 10» Красно донської міської ради (ідент ифікаційний номер 34165057) згідно рішення Краснодонської об' єднаної державної податково ї інспекції Луганської облас ті від 20.09.2011 року № 000003/15650.

У відповідності із ча стиною 7 статті 183-3 КАС України постанова підлягає негайном у виконанню.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 стат ті 160 КАС України постанова ск ладена у повному обсязі 26 вере сня 2011 року.

Суддя А.А. Лагутін