Постанова

від 23.09.2011 по справі 2а-7505/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 вересня 2011 року Справа № 2а-7505/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді: Ковальо вої Т.І.,

при секретарі: Ісмаіл Ю.О.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 70/10-25 від 05.01.2011).

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до То вариства з обмеженою відпові дальністю „Арсенал” про стяг нення податкового боргу з ра хунків у банках, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2011 року Державна под аткова інспекція в м. Красний Луч Луганської області звер нулася до Луганського окружн ого адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтуван ня якого вказала наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Арсенал” зар еєстровано Краснолуцькою мі ською Радою, як суб'єкта під приємницької діяльності 17.11.2000 та взято на податковий облік в державній податковій інсп екції в м. Красний Луч Лугансь кої області. Відповідно до п.п . 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодекс у України, платник податків з обов'язаний, зокрема, сплач увати податки та збори в стро ки та у розмірах, встановлени х цим Кодексом та законами з п итань митної справи. Статтею 10 Закону України «Про державн у податкову службу» на держа вні податкові інспекції в мі стах покладено функції по зд ійсненню контролю за своєчас ністю, достовірністю, повнот ою нарахування та сплати под атків і зборів, а також забезп еченню правильності обчисле ння і своєчасності надходжен ня цих податків, платежів. У зв 'язку з несвоєчасною сплато ю податкового зобов'язання у відповідача станом на 15.08.2011 у творився податковий борг пер ед бюджетом у загальній сумі 10 368,89 грн., у тому числі з податку на додану вартість у розмірі 5 134,13 грн., основного платежу у р озмірі 20,00 грн., штрафної санкці ї у розмірі 5 114,13 грн. та з податк у на прибуток у розмірі 5 234,76 грн ., основного платежу 22,00 грн., штр афної санкції у розмірі 5 212.76 гр н. Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган держа вної податкової служби здійс нює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зо крема, шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності. У зв'язку з несплато ю у встановлені строки подат кових зобов'язань відповід ачу направлялася вимога від 04.03.2011 № 20. Відповідно до п. 102.4 ст. 102 П одаткового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'я зання нараховане контролююч им органом до закінчення стр оку давності, визначеного у п ункті 102.1 цієї статті, податков ий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному пога шенні такого грошового зобов 'язання, може бути стягнути й протягом наступних 1095 кален дарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо плат іж стягується за рішенням су ду, строки стягнення встанов люються до повного погашення такого платежу або визначен ня боргу безнадійним. У зв'я зку з чим, позивач просить стя гнути з Товариства з обмежен ою відповідальністю „Арсена л” податковий борг з рахункі в у банках обслуговуючих пла тника податків в сумі 10 368,89 грн.

Представник позивача Держ авної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської обл асті у судовому засіданні по зов підтримав, надав пояснен ня аналогічно викладеним у п озові та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засіданні не з'явив ся, про дату й час слухання спр ави був повідомлений належни м чином, причину неявки суду н е доповів, заперечень проти п озову не надав, заяв про розгл яд справи за його відсутност і до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали адміністративно ї справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Арсенал” є юр идичною особою, зареєстрован е виконавчим комітетом Красн олуцької міської ради Луганс ької області 17.11.2000, ідентифікац ійний код 31190206 (а.с. 11-12).

Товариство з обмеженою від повідальністю „Арсенал” зна ходиться на податковому облі ку в Державній податковій ін спекції в м. Красний Луч Луган ської області з 28.11.2000 (а.с. 13).

З матеріалів справи вбачає ться, що ТОВ „Арсенал” 11.04.2011 под ано до податкового органу по даткову декларацію з податку на додану вартість № 9001774329, у якій самостійно визначено п одаткові зобов'язання у сум і 22 ,00 грн. (а.с. 29), 17.02.2011 подано до под аткового органу податкову де кларацію з податку на додану вартість звітний період за с ічень 2011 року № 2334, у якій самост ійно визначено податкові зоб ов'язання у сумі 1,00 грн. (а.с. 16), 11.04.2011 подано до податковог о органу податкову деклараці ю з податку на додану вартіст ь звітний період за лютий 2011 ро ку № 9001003927, у якій самостійно визначено податкові зобов' язання у сумі 8,00 грн. (а.с. 19), 11.04.2011 по дано до податкового органу п одаткову декларацію з податк у на додану вартість звітний період за березень 2011 року № 9001774339, у якій самостійно визна чено податкові зобов'язанн я у сумі 8,00 грн. (а.с. 21), 11.05.2011 подано д о податкового органу податко ву декларацію з податку на до дану вартість звітний період за квітень 2011 року № 9003109692, у я кій самостійно визначено под аткові зобов'язання у сумі 1,00 грн. (а.с. 23), 15.06.2011 подано до подат кового органу податкову декл арацію з податку на додану ва ртість звітний період за тра вень 2011 року № 9003878404, у якій са мостійно визначено податков і зобов'язання у сумі 1,00 грн. ( а.с. 25), 11.07.2011 подано до податковог о органу податкову деклараці ю з податку на додану вартіст ь звітний період за червень 201 1 року № 9004567272, у якій самості йно визначено податкові зобо в'язання у сумі 1,00 грн. (а.с. 21).

Таким чином, загальна сума п одаткових зобов'язань з под атку на додану вартість та з п одатку на прибуток, самостій но визначена відповідачем у податкових деклараціях з под атку на додану вартість та з п одатку на прибуток.

Державною податковою інсп екцією в м. Красний Луч Луганс ької області були прийняті п одаткові повідомлення - ріш ення від 31.12.2010 № 0004881501/0 про застосу вання штрафних санкцій щодо несвоєчасної сплати податко вих зобов'язань з ПДВ на сум у 159,80 грн., від 31.12.2010 № 0004891501/0 щодо несв оєчасної сплати податкових з обов'язань з ПДВ на суму 4 964,52 г рн., від 31.12.2010 № 0004871501/0 про застосув ання штрафних санкцій щодо н есвоєчасної сплати податков их зобов'язань з податку на прибуток на суму 5 067,04 грн., від 31 .12.2010 № 0004851501/0 про застосування штр афних санкцій щодо несвоєчас ної сплати податкових зобов' язань з податку на прибуток н а суму 43,60 грн., від 31.12.2010 № 0004861501/0 про з астосування штрафних санкці й щодо несвоєчасної сплати п одаткових зобов'язань з под атку на прибуток на суму 154,80 гр н. (а.с. 36-37).

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані упо вноваженою особою ТОВ „Арсен ал”. Податкові повідомлення- рішення відповідачем не оска ржувалися, а тому визначена с ума у зазначеному податковом у повідомленні-рішенні є узг одженою.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 5 4 Податкового кодексу Україн и крім випадків, передбачени х податковим законодавством , платник податків самостійн о обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язанн я та/або пені, яку зазначає у п одатковій (митній) деклараці ї або уточнюючому розрахунку , що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового коде ксу України врегульовані пит ання, пов'язані з обчисленн ям та сплатою податку на дода ну вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодек су України звітним (податков им) періодом по податку на дод ану вартість є один календар ний місяць, а у випадках, особл иво визначених цим Кодексом, календарний квартал, з ураху ванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється я к платник податку з іншого дн я, ніж перший день календарно го місяця, першим звітним (под атковим) періодом є період, як ий розпочинається від дня та кої реєстрації та закінчуєть ся останнім днем першого пов ного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстраці я особи анулюється в інший де нь, ніж останній день календа рного місяця, то останнім зві тним (податковим) періодом є п еріод, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого ан улювання.

Податкова декларація з под атку на додану вартість згід но з пунктом 203.1 статті 203 Податк ового кодексу України подаєт ься за базовий звітний (подат ковий) період, що дорівнює кал ендарному місяцю, протягом 20 к алендарних днів, що настають за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця.

Платник податку у відповід ності із пунктом 203.2 статті 203 По даткового кодексу України зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання з податку на додану варт ість, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, що на стають за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 ціє ї статті для подання податко вої декларації.

Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Зак ону України № 2181, який діяв на ч ас виникнення спірних правов ідносин, після закінчення вс тановлених строків погашенн я узгодженого податкового зо бов'язання на суму податково го боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частково му погашенні податкового бор гу сума такої частки визнача ється з урахуванням пені, нар ахованої на таку частку.

Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону У країни № 2181 пеня нараховуєтьс я на суму податкового боргу (в ключаючи суму штрафних санкц ій за їх наявності) із розраху нку 120 відсотків річних обліко вої ставки Національного бан ку України, діючої на виникне ння такого податкового боргу або на день його (його частини ) погашення залежно від того, я ка з величин таких ставок є бі льшою, за кожний календарний день прострочення у його спл аті.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Судом встановлено, що у відп овідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” (який був чинним до 01.01.2011) Державною п одатковою інспекцією в м. Кра сний Луч Луганської області направлено ТОВ „Арсенал” под аткову вимогу № 20 від 04.03.2011 (яку о тримано 17.03.2011, що підтверджуєть ся підписом уповноваженої ос оби ТОВ „Арсенал”) (а.с. 14)

Оскільки податкова вимога № 20 від 04.03.2011 є чинною (доказів пр о відкликання податкових вим ог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом держа вної податкової служби при з верненні до адміністративно го суду з поданням про стягне ння коштів за податковим бор гом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодекс у України.

Внаслідок того, що ТОВ „Арсе нал” станом на дату розгляду та вирішення подання податк ового органу про стягнення к оштів за податковим боргом у добровільному порядку подат ковий борг не сплатило, вимог и податкового органу про стя гнення коштів у сумі 10 368,89 грн. з а податковим боргом з рахунк ів платника податків у банка х, обслуговуючих такого плат ника податків та вказаних у п оданні, визнаються судом обґ рунтованими, доведеними і та кими, що підлягають задоволе нню.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податковог о кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції Укр аїни органи законодавчої, ви конавчої та судової влади зд ійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституц ією межах та відповідно до за конів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71-72, 94, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в м. Крас ний Луч Луганської області з адовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових р ахунків Товариства з обмежен ою відповідальністю „Арсена л” (94500, Луганська область, м. Кра сний Луч, вул. Енгельса, 70, ідент ифікаційний код 31190206), відкрити х у банках, обслуговуючих Тов ариство обмеженою відповіда льністю „Арсенал” на користь державного бюджету України податковий борг у розмірі - 10 368,89 грн. (десять тисяч триста ш істдесят вісім гривень 89 коп.) .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Ковальова