Постанова

від 26.09.2011 по справі 2а-7389/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 вересня 2011 року Справа № 2а-7389/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача -

ЛОВ ФССТВП Виконавча дирек ція: ОСОБА_1 (д овіреність № 07-11-19 від 05.01.2011, д ійсна до 31.12.2011),

представника відповідача -

КП «Житловий комплекс сели ща Краснодон»: не з' яв ився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Луганського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності Виконавча дирекція до Комун ального підприємства «Житло вий комплекс селища Краснодо н» про стягнення заборговано сті по сплаті страхових внес ків на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності в сумі 3086,67, -

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов Луга нського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності Виконавча дирекц ія до Комунального підприємс тва «Житловий комплекс селищ а Краснодон» про стягнення з аборгованості по сплаті стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазн ачив, що відповідач - Комуналь не підприємство «Житловий ко мплекс селища Краснодон», за реєстроване в Краснодонські й міській виконавчій дирекці ї Луганського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності 09.07.2007 за № 440250001783.

В порушення Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими народженн ям та похованням» № 2240-ІІІ від 1 8.01.2001 (далі - Закон № 2240-ІІІ), ві дповідач не сплачує страхові внески, у зв' язку з чим стано м на 01.07.2011 за відповідачем рахує ться прострочена заборгован ість по сплаті страхових вне сків за шість місяців 2011 року у розмірі 3096,67 грн.

У зв' язку з несплатою відп овідачем простроченої забор гованості по страховим внеск ам позивач звернувся з позов ом до суду.

У судовому засіданні 26.09.2011 пр едставник позивача уточнив п озовні вимоги та пояснив, що з аборгованість по страховим в нескам - це пеня та штраф за н есвоєчасне перерахування вн есків у 2010 році та суми, що не пр ийняті до зарахування витрат , всього 3086,67грн. У позовній заяв і щодо суми стягнення була до пущена описка. Просив стягну ти з Комунального підприємст ва «Житловий комплекс селища Краснодон» заборгованість п о сплаті страхових внесків в сумі 3086,67 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце пров едення розгляду справи був п овідомлений, надіслав до суд у заяву про визнання позовни х вимог в повному обсязі. Прос ив розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

В судовому засіданні встан овлено та підтверджено матер іалами справи, що відповідач - Комунальне підприємство «Ж итловий комплекс селища Крас нодон» є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юри дичної особи (а. с. 19) та довідко ю з Єдиного державного реєст ру підприємств та організаці й України (а. с. 17), зареєстрован е в Краснодонській міській в иконавчій дирекції Луганськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності 09.07.2007 за № 440250001783, що підтверд жується заявою про взяття на облік (а. с. 18), карткою страхува льника (а. с. 20) та повідомлення про взяття на облік страхува льника (а. с. 21).

Станом на 01.07.2011 заборгованост ь відповідача по сплаті стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості складає 3086,67 грн., що підтве рджується звітом за перше пі вріччя 2011 року (а. с. 7), розрахунк ом суми заборгованості (а. с. 8) т а довідкою про стан заборгов аності відповідача (а. с. 9), нада них позивачем до адміністрат ивного позову.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.06.2011 спеціалістами Кра снодонської міської виконав чої дирекції Луганського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності б уло проведено планову/позапл анову перевірку відповідача на предмет повноти нарахува ння, утримання, перерахуванн я страхових внесків за періо д з 01.01.2009 по 31.03.2011 (а. с. 13-14).

Перевіркою були встановле ні порушення Закон № 2240-ІІІ, а с аме: несвоєчасна сплата стра хових внесків та порушення п орядку витрачання страхових коштів. На підставі акту пере вірки, директором Краснодонс ької міської виконавчої дире кції Луганського обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності 07.06.2011 було прийнято рішення № 86 про пове рнення коштів Фонду у розмір і 210,05 грн. - пеня, 8,36 грн. - не пр ийнятих до заліку витрат; та з астосування фінансових санк цій за порушення законодавст ва про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності у сумі 2573,31 грн. - штраф 50 % належної до сплати суми страхових внескі в (сума несвоєчасно сплачени х внесків - 5146,62 грн.) та 4,18 грн. - штраф 50 % належної до сплати су ми страхових внесків (сума не правомірно витрачених кошті в Фонду - 8,36 грн.), всього 2795.90грн ., яке 07.06.2011 було отримане особис то посадовою особою відповід ача, про що свідчить підпис на зворотному боці рішення. Нал ежним чином оформлену копію зазначеного рішення позивач ем було надано у судовому зас іданні.

У зв' язку з несвоєчасним п оверненням коштів до Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті, на підставі довідки - роз рахунку від 22.06.2011 (а. с. 12), директор ом Краснодонської міської ви конавчої дирекції Лугансько го обласного відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності 22.06.2011 було прийнято рішен ня № 97 про застосування фінанс ових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів до Фо нду в таких розмірах: пеня - 1 1,18 грн., штраф - 279,59 грн., всього 290 ,77грн., яке 22.06.2011 було отримане ос обисто посадовою особою відп овідача, про що свідчить підп ис на зворотному боці рішенн я (а.с.11).

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено пред ставником позивача, рішення № 86 від 07.06.2011 та № 97 від 22.06.2011 відпові дачем оскаржені не були, зага льна сума заборгованості по сплаті страхових внесків по рішенням № 86 та № 97 в сумі 3086,67 грн . (2795,90грн.+290,77грн.=3086,67грн.) в добровіл ьному порядку не сплачена.

Відповідно до ст. 23 Закону № 2 240-ІІІ страхувальники - робот одавці сплачують до Фонду рі зницю між нарахованими для р оботодавців і найманих праці вників страховими внесками т а витратами, пов' язаними з н аданням матеріального забез печення та соціальних послуг застрахованим особам відпов ідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових роз рахунків здійснюється страх увальниками-роботодавцями о дин раз на місяць - у день, вста новлений для одержання в уст ановах банку коштів на оплат у праці за відповідний періо д.

У разі нестачі у страхуваль ників-роботодавців коштів дл я виплати заробітної плати т а сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перер ахування страхових внесків д о Фонду провадиться пропорці йно до сум заробітної плати.

У разі незабезпечення банк івськими установами перерах ування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею ко штів на виплату заробітної п лати банківські установи спл ачують за рахунок власних ко штів до Фонду суму несплачен их страхових внесків.

У відповідності зі ст. 27 Зако ну № 2240-ІІІ, страхувальники зоб ов' язані нараховувати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески.

Якщо страхувальники несво єчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, д о них застосовуються фінансо ві санкції, передбачені стат тею 30 Закону.

Згідно фінансового звіту п ро нараховані внески, перера хування та витрати, пов' яза ні з загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності, фо рми 4-ФСС з ТВП, за перше півріч чя 2011 року у відповідача є забо ргованість по сплаті страхов их внесків у сумі 3086,67 грн.(а. с. 7), щ о також підтверджується розр ахунком заборгованості (а. с. 8 )

Згідно з довідкою про забор гованість Комунального підп риємства «Житловий комплекс селища Краснодон», станом на 01.07.2011 має прострочену заборгов аність у сумі 3086,67 грн. (а. с. 9)

Частинами 1, 2, 3 статті 30 Закону № 2240-ІІІ передбачено, що страху вальники та інші отримувачі страхових коштів у разі пору шення порядку використання с трахових коштів відшкодовую ть Фонду в повному обсязі неп равомірно витрачену суму стр ахових коштів та/або вартіст ь наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному о бсязі страхових коштів відпо відно до частини першої стат ті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших от римувачів коштів Фонду накла дається штраф у розмірі 10 відс отків несвоєчасно повернути х або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєча сно повернутих або повернути х не в повному обсязі страхов их коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмір і 0,1 відсотка зазначених сум к оштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування» (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2 011 року, регулює правові та орг анізаційні засади забезпече ння збору та обліку єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання, умови та порядок його н арахування і сплати та повно важення органу, що здійснює й ого збір та ведення обліку.

Відповідно до розділу п. 7 ро зділу VІІ Перехідних положен ь Закону № 2464, суми внесків, нар ахованих на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття , загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням, зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування від нещас ного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, строк сплати яки х не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав н а 1 січня 2011 року, не сплачені ст аном на 1 січня 2011 року, підляга ють сплаті в порядку, що діяв д о 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло па момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до акту перевір ки від 06.06.2011 (а. с. 13-14), фактично борг підприємства утворився за п еріод з 01.01.2009 по 01.01.2011.

З матеріалів справи вбачає ться, що заборгованість Кому нального підприємства «Житл овий комплекс селища Краснод он» по сплаті страхових внес ків в сумі 3086,67 грн. в доброві льному порядку не сплачена, р ішення № 86 від 07.06.2011 про повернен ня коштів Фонду та застосува ння фінансових санкцій за по рушення законодавства про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та рішення № 97 від 22.06.2011 про застосування фін ансових санкцій за несвоєчас не повернення або повернення не в повному обсязі коштів до Фонду протягом десяти кален дарних днів з дня отримання д о Краснодонської міської вик онавчої дирекції Луганськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості не оскаржувалися.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому позов Лугансь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності Виконавча дирекція д о Комунального підприємства «Житловий комплекс селища К раснодон» про стягнення забо ргованості по сплаті страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і в сумі 3086,67 грн. підлягає задов оленню.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими народженням т а похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001, с т. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лу ганського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності Виконавча дире кція до Комунального підприє мства «Житловий комплекс сел ища Краснодон» про стягнення заборгованості по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності в сумі 3086,67 грн. задоволь нити повністю.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Житловий компле кс селища Краснодон» (юридич на адреса: 94430, Луганська област ь, смт. Краснодон, вул. Заводсь ка, 2, ідентифікаційний код 34921318, р/р 2600311558, МФО 304621) на користь в иконавчої дирекції Лугансь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності (юридична адреса: 91055, м . Луганськ, вул. Коц юбинського, 13, ідентифікаційн ий код 21785643, р/р 25606170 в ЛОД АППБ «Рай файзенбанк «Аваль», МФО 304007) за боргованість зі сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті в сумі 3086,67 грн. (три тисячі в ісімдесят шість гривень шіст десят шість копійок), перерах увавши борг на р/р 37172500100001 в УДК Лу ганської області, МФО 804013, код Є ДРПОУ 21785643.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано. У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 29 вересня 2 011 року.

Суддя В.В. Матвєєва