Постанова

від 19.09.2011 по справі 2а-7603/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2011 року Справа № 2а-7603/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Б ілоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1(довіреність від 20.07.2011 № 12029/10)

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Державної податкової інспе кції в Жовтневому районі у м.Л уганську до Приватного підпр иємства «ЛТГ «Нівелір» про с тягнення податкового боргу з а рахунок коштів з рахунків у банку, обслуговуючих платни ка податку, на суму 10 132,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2011 року на адресу Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов Державно ї податкової інспекції в Жов тневому районі у м.Луганську до Приватного підприємства «ЛТГ «Нівелір» про стягнення податкового боргу за рахуно к коштів з рахунків у банку, об слуговуючих платника податк у, на суму 10132,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що ПП «ЛТГ «Н івелір», код ЄДРПОУ 37234180, зареєс троване як суб' єкт підприєм ницької діяльності виконавч им комітетом Луганської місь кої ради за №1 382 102 0000 017573 від 23.07.2010. То вариство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жо втневому районі у м.Луганськ у з 26.07.2010 за №3890.Податковий борг з податку на додану вартість с кладає 10132,00 грн., а саме з податк у на додану вартість - 10132,00 грн . - основний платіж, що виник на підставі поданих платником декларацій з податку на дода ну вартість №41745 від 28.04.11 та №47778 ві д 20.05.2011. До цього часу податкови й борг відповідачем не сплач ений і продовжує збільшувати сь. З метою погашення податко вого боргу податковим органо м були прийняті заходи, перед бачені Законом №2181, а саме: на ю ридичну адресу направлено по даткову вимогу №553 від 12.05.2000, яка повернулася згідно до поштов ого повідомлення за закінчен ням терміну зберігання. 12.05.2011 ДП І в Жовтневому районі у м.Луга нську прийнято рішення за №8282 /24 про опис майна та податкову заставу. Враховуючи, що заход и з погашення податкового бо ргу, які були здійсненні пода тковою інспекцією, не дали по зитивного результату, вважає , що виникає необхідність зас тосування погашення суми под аткового боргу шляхом зверне ння стягнення на активи.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я аналогічні викладеному в п озовній заяві,просив суд стя гнути з Приватного підприємс тва «ЛТГ «Нівелір» заборгова ність перед бюджетом за раху нок коштів, які перебувають у його власності з рахунків у б анках, обслуговуючих такого платника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро час, дату та місце судового засідання повідомлений нале жним чином, причини не явки су ду не відомі.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.

Суд вважав можливим розгля дати справу без участі предс тавника відповідача, на підс таві доказів, наявних в матер іалах справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог ст.ст.69-72 КАС Укра їни, суд прийшов до наступног о.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС У країни справа адміністратив ної юрисдикції - публічно-пра вовий спір у якому хоча б одні єю із сторін є орган виконавч ої влади, орган місцевого сам оврядування, їхня посадова ч и службова особа або інший су б'єкт, який здійснює владні уп равлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного , зазначена справа відносять ся до юрисдикції адміністрат ивних судів, оскільки учасни ком спору є суб'єкт владних по вноважень (орган державної п одаткової служби, наділений публічно-владними повноваже ннями).

Відповідач - Приватне під приємство «ЛТГ «Нівелір», і.к . 37234180, зареєстроване як юридичн а особа - суб' єкт підприєм ницької діяльності виконавч им комітетом Луганської місь кої ради 23.07.2010 за № 1 382 102 0000 017573 (а.с. 6-10).

Згідно довідки від 26.07.2010 №3890 (а.с . 11) відповідач взятий на облік як платник податків у ДПІ в Жо втневому районі у м.Луганськ у з 26.07.2010 за №07308.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодекс у України податковий борг - су ма грошового зобов'язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згодженого платником податк ів або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченог о у встановлений цим Кодексо м строк, а також пеня, нарахова на на суму такого грошового з обов'язання (підпункту 14.1.175 пун кту 14.1).

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 статті 16 По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи (пі дпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно з підпунктом 54.1 статт і 54 Податкового кодексу Украї ни платник податків самостій но обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язанн я та/або пені, яку зазначає у п одатковій (митній) деклараці ї або уточнюючому розрахунку , що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, п ередбачених податковим зако нодавством.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює, зокрема ,календарному місяцю (у тому ч ислі в разі сплати місячних а вансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настают ь за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця (підпункт 49.18.1);

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленн і в статті 203 Податкового Коде ксу України що відноситься д о розділу V, яким врегульовані питання, пов' язані з обчисл енням та сплатою податку на д одану вартість, а саме :

Податкова декларація з под атку на додану вартість згід но з пунктом 203.1 статті 203 Податк ового кодексу України подаєт ься за базовий звітний (подат ковий) період, що дорівнює кал ендарному місяцю, протягом 20 к алендарних днів, що настають за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця.

Платник податку у відповід ності із пунктом 203.2 статті 203 По даткового кодексу України зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання з податку на додану варт ість, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, що на стають за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 ціє ї статті для подання податко вої декларації.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем 21.04.2011 пози вачу було подано декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року, зареєстро вана за вх. №41745, в якій визначен о суму податку на додану варт ість, яка підлягає нарахуван ню до сплати в бюджет за підсу мками поточного звітного пер іоду, з урахуванням залишку в ід' ємного значення поперед нього звітного періоду, у роз мірі 7784 грн. (а.с.16-17), 18.05.2011 було подан о декларацію з податку на дод ану вартість за квітень 2011 рок у, зареєстрована за вх. №47778, в як ій визначено суму податку на додану вартість, яка підляга є нарахуванню до сплати в бюд жет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуван ням залишку від' ємного знач ення попереднього звітного п еріоду, у розмірі 2348 грн.

У зв' язку з несплатою відп овідачем суми податкового зо бов' язання з податку на дод ану вартість, визначеної у по даних ним податкових деклара ціях, за ПП «ЛТГ «Нівелір» ліч иться податковий борг з пода тку на додану вартість на заг альну суму 10132,00 грн., що серед ін шого підтверджується вищеза значеними деклараціями, звор отнім боком облікової картки платника (а.с. 22-23), довідкою (а.с. 2 5) та розрахунком суми боргу (а .с. 24).

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння.

Податкова вимога може не на дсилатися, якщо загальна сум а податкового боргу платника податків не перевищує одног о неоподатковуваного мініму му доходів громадян.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податков ого кодексу України визначен о,що податкова вимога надсил ається також платникам подат ків, які самостійно подали по даткові декларації, але не по гасили суми податкових зобов 'язань у встановлені цим Коде ксом строки, без попередньог о надсилання (вручення) подат кового повідомлення-рішення .

У разі коли у платника подат ків, якому надіслано (вручено ) податкову вимогу, сума подат кового боргу збільшується, п огашенню підлягає вся сума п одаткового боргу такого плат ника податку, що виник після н адіслання (вручення) податко вої вимоги.

Пунктами 42.1 та 42.2 ст.42 Податков ого кодексу України передбач ено, що податкові повідомлен ня - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресова ні контролюючим органом плат нику податків, повинні бути с кладені у письмовій формі, ві дповідним чином підписані та завірені печаткою відповідн их органів.

Документи вважаються нале жним чином врученими, якщо во ни надіслані за адресою (місц езнаходженням, податковою ад ресою) платника податків рек омендованим листом з повідом ленням про вручення або особ исто вручені платнику податк ів або його законному чи упов новаженому представникові.

16.05.2011 відповідачу було направ лено податкову вимогу від 12.05.20 11 №533, згідно корінця якої (а.с. 20) з агальна сума податкового бор гу за узгодженими грошовими зобов' язаннями станом на 12.05 .2011 становить 7784,00 грн., конверт по вернувся на адресу позивача з зазначенням « за закінченн ям терміну зберігання».

Відповідно до пункту 57.3 ст.57 П одаткового кодексу України у разі визначення грошового з обов'язання контролюючим орг аном за підставами, зазначен ими у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54 .3 статті 54 цього Кодексу, платн ик податків зобов'язаний спл атити нараховану суму грошов ого зобов'язання протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім в ипадків, коли протягом таког о строку такий платник подат ків розпочинає процедуру оск арження рішення контролюючо го органу.

Пунктом 58.3 ст.58 Податкового к одексу України передбачено, що податкове повідомлення-рі шення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, як що його передано посадовій о собі такої юридичної особи п ід розписку або надіслано ли стом з повідомленням про вру чення.

Податкове повідомлення-рі шення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщ о його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за мі сцем проживання або останньо го відомого її місцезнаходже ння фізичної особи з повідом ленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду ска рг.

У разі коли пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення-рішення а бо податкові вимоги, або ріше ння про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня.

Враховуючи вищевикладене зазначена вимога вручена нал ежним чином та не оскаржена.

Відповідно до пункту 88.1 ст.88 П одаткового кодексу України з метою забезпечення виконанн я платником податків своїх о бов'язків, визначених цим Код ексом, майно платника податк ів, який має податковий борг, п ередається у податкову заста ву.

Статтею 89 Податкового кодек су України визначено, що прав о податкової застави виникає у разі несплати у строки, вста новлені цим Кодексом, суми гр ошового зобов'язання, самост ійно визначеної платником по датків у податковій декларац ії, - з дня, що настає за останні м днем зазначеного строку.( п.п .89.1.1. п.89.1 ).

12.05.2011 позивачем прийнято ріше ння про опис майна у податков у заставу (а.с. 21).

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення подат кового боргу про те, вони не пр извели до повного погашення відповідачем податкового бо ргу.

Таким чином податкова забо ргованість відповідача з под атку на додану вартість на за гальну суму 10132,00 грн. підтвердж ена матеріалами справи та на час розгляду справи не погаш ена.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Подат кового кодексу України держа вна податкова інспекція має право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податку шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податковог о кодексу України стягнення коштів та продаж майна платн ика податків провадяться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги .

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податковог о кодексу України стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органами державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладено го, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги обґрунтовані, пі дтверджені матеріалами спра ви та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд к ерується нормами матеріальн ого права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 К АС України, суд розглянув спр аву на підставі доказів, наяв них в матеріалах справи.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінета Мі ністрів України «Про державн е мито» від 21.01.1993.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї в Жовтневому районі у м.Луга нську до Приватного підприєм ства «ЛТГ «Нівелір» про стяг нення податкового боргу за р ахунок коштів з рахунків у ба нку, обслуговуючих платника податку, на суму 10132,00 грн., - задов ольнити повністю.

Стягнути з Приватног о підприємства «ЛТГ «Нівелір » (код ЄДРПОУ 37234180) кошти з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, в рахунок пог ашення податкового боргу з п одатку на додану вартість в р озмірі 10132,00 грн.(десять тисяч ст о тридцять дві гривні) на кори сть Державного бюджету Жовтн евого району на р/р 31119029700004 ГУДКУ у Луганській області, код 24046538,М ФО 804013, код платежу 14010100.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови скл адений і підписаний 23 вересня 2011 року.

Суддя О.В. Захарова