Постанова

від 04.10.2011 по справі 2а-8150/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №9

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2011 року Справа № 2а-8150/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративног о суду Кравцова Н.В., розглянув ши у порядку скороченого про вадження адміністративну сп раву за адміністративним поз овом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Лу ганського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до Відкритого акціон ерного товариства «Централь на збагачувальна фабрика «Кр иворізька» про стягнення штр афних санкцій,-

ВСТАНОВИВ

14 вересня 2011 до суду звернувс я прокурор м. Луганська в інте ресах держави в особі Луганс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку до Відкритого акціонерно го товариства «Центральна зб агачувальна фабрика «Кривор ізька» про стягнення штрафни х санкцій.

В обґрунтування позов них вимог прокурор зазначав, що ВАТ «Центральна збагачув альна фабрика «Криворізька» в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», Положення « Про розкриття інформації емі тентами цінних паперів», зат вердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року не розмістило р ічну інформацію за 2010 рік до Лу ганського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку.

У зв' язку з чим, 30.06.2011 ЛТУ ДКЦП ФР у відношенні відповідача була винесена постанова № 138-Л У про накладення санкцій за п равопорушення на ринку цінни х паперів у розмірі 17000,00 грн., як у необхідно було сплатити пр отягом 15 днів з дня отримання постанови та копії платіжних документів направити позива чу.

Добровільно відповідачем штрафна санкція не сплачена, тому прокурор просив суд стя гнути з відповідача штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн. в дох ід Державного бюджету Україн и.

Ухвалою суду від 16 вересня 201 1 року справу призначено до ро згляду у скороченому провадж енні.

ВАТ "Біловодська пересувна механізована колона № 146" напр авлено копію ухвали про відк риття скороченого проваджен ня, яку отримано відповідаче м 21.09.2011, про що свідчить особист ий підпис його уповноваженог о представника на повідомлен ні про вручення поштового ві дправлення.

Відповідачу запропоновано у 10 денний строк з дня одержан ня ухвали про відкриття скор оченого провадження надати н а адресу Луганського окружно го адміністративного суду за перечення проти позову та не обхідні документи або письмо ву заяву про визнання позову .

Заперечень проти позову аб о письмової заяви про визнан ня позову у встановлений стр ок відповідачем не надано. То му, суд вважає можливим розгл янути справу в порядку скоро ченого провадження, без пров едення судового засідання та виклику осіб, які беруть учас ть у справі.

Оцінивши повідомлені прок урором обставини, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст. 36-1 Закону Украї ни «Про прокуратуру», підста вою представництва у суді ін тересів держави - наявність порушень або загрози поруше нь економічних, політичних т а інших державних інтересів внаслідок протиправних дій ( бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з д ержавою.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» та Правил розгляду справ про порушення вимог законод авства на ринку цінних папер ів та застосування санкцій, з атверджених Рішенням держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 № 227 2 (далі - Правила) Луганське тер иторіальне управління ДКЦПФ Р здійснює контроль за дотри манням вимог законодавства н а ринку цінних паперів. При ви явлені фактів порушень закон одавства про цінні папери уп овноважені особи ДКЦПФР скла дають акти про правопорушенн я на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накл адання штрафних санкцій.

Судом встановлено, що відпо відач в порушення вимог стат ті 40 Закону України «Про держа вне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Положенн я «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» ( далі - Положення), затверджено го рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 05.02.200 7 року за № 97/13364, не розкрив річну інформацію за 2010 рік до Луганс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку.

Відповідно до ч.4 ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» річна інфор мація про емітента є відкрит ою і підлягає оприлюдненню е мітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за зв ітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друко ваних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку і розміщення у загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про ринок цінних пап ерів. Примірник офіційного д рукованого видання, в якому о публіковано річну інформаці ю про емітента, він (емітент) н адсилає до Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку.

Згідно п.1, п. 3 розділу ІV Полож ення «Про розкриття інформац ії емітентами цінних паперів », затвердженого рішенням ДК ЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, розкритт я квартальної інформації на фондовому ринку здійснюєтьс я шляхом її розміщення в зага льнодоступній інформаційні й базі даних Комісії та подан ня до Комісії.

Особи, зазначені у підпункт ах 3.1, 3.4-3.8 пункту 3 глави 1 цього ро зділу, зобов' язані розкрити квартальну інформацію у стр ок не пізніше 25 числа місяця, н аступного за звітним квартал ом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізн іше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні» державна комісі я з цінних паперів та фондово го ринку застосовує до юриди чних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформац ії та/або розміщення недосто вірної інформації у загально доступній інформаційній баз і даних Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку про ринок цінних папері в - у розмірі до тисячі неопода тковуваних мінімумів доході в громадян. За ті самі дії, вчи нені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п' я ти тисяч неоподатковуваних м інімумів доходів громадян.

У судовому засіданні встан овлено, що за результатами ви явлених порушень на ринку ці нних паперів позивачем склад ено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 07 че рвня 2011 року (а.с. 5) та акт про пра вопорушення на ринку цінних паперів № 138-ЛУ від 17 червня 2011 ро ку (а.с. 7).

На підставі ст.ст. 8, 9, 11, 12 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні» 15.07.2010 позивачем вине сено постанову № 124-ЛУ про накл адення санкцій на відповідач а за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 г рн. та 30.06.2011 позивачем винесено постанову № 138-ЛУ про накладен ня санкцій на відповідача за правопорушення на ринку цін них паперів у розмірі 17000,00 грн., яку 01.07.2011 направлено відповіда чу (а.с. 10-12).

Суд зазначає, що постанову п ро накладання санкцій за пра вопорушення на ринку цінних паперів відповідачем у встан овленому законодавством пор ядку не оскаржено, копій плат іжних документів, що підтвер джують виконання постанови д о позивача не надходило, що св ідчить про несплату суми штр афу в Державний бюджет.

Враховуючи, що позовні вимо ги документально обґрунтова ні, відповідають діючому зак онодавству, суд вважає за нео бхідне стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Це нтральна збагачувальна фабр ика «Криворізька» суму штраф ної санкції у розмірі 17000,00 грн. в дохід Державного бюджету Ук раїни.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і», ст. ст. 17, 18, 87, 94, 136, 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Прокурора м. Луганська в інтересах держ ави в особі Луганського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку до Відк ритого акціонерного товарис тва «Центральна збагачуваль на фабрика «Криворізька» про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «Ц ентральна збагачувальна фаб рика «Криворізька» (94100, Луганс ька область, м. Брянка, вул. Спа сательна, 1, код ЄДРПОУ 00178548) суму штрафної санкції у розмірі 170 00,00 грн. (сімнадцять тисяч гриве нь) в дохід Державного бюджет у України - р/р 31115106700017 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, ко д 24048321, код бюджетної класифіка ції 21081100.

Постанова підлягає н егайному виконанню.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя Н.В. Кравцова