Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а-8569/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2011 року Справа № 2а-8569/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді Мирончук Н.В .,

при секретарі судового зас ідання: Саприкіної Т.О .

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність №6 від 12.09.2011р.,

відповідача: ОСОБА_2, довіреність №31/4718 від 05.10.2011р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м.Краснодоні та Краснодо нському районі Луганської об ласті до Державного підприєм ства «Підприємство Суходіль ської виправної колонії Упра вління Державного департаме нту України з питань виконан ня покарань у Луганській обл асті №36» про стягнення пені у розмірі 34510,16грн., -

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в м.Краснодоні та Крас нодонському районі Луганськ ої області до Державного під приємства «Підприємство Сух одільської виправної колоні ї Управління Державного депа ртаменту України з питань ви конання покарань у Луганські й області №36» про стягнення пе ні у розмірі 34510,16грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що ДП «Підприє мство Суходольської виправн ої колонії Управління Держав ного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 36» взято на облік у відділенні ВД Фонд у СНВ України в м.Каснодоні та Краснодонському районі Луга нської області як платника с трахових внесків за № 1207000124 , у зв' язку з чим Державним пі дприємством взято на себе зо бов' язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду СНВ України.

Згідно акту перевірки № 103 ві д 15.08.2011 року Державному підприє мству було нараховано пеню у розмірі 34510,16грн., яка підлягала сплаті до 25.08.2011 року.

Відповідач не сплатив своє часно та повністю страхові в нески до Фонду СНВ України, що підтверджується актом перев ірки № 103 від 15.08.2011 року.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив задовол ьнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позов ви знав, проти задоволення позо ву не заперечував, надав суду пояснення, в яких зазначив, що несплата відповідачем пені до Фонду СНВ України пояснює ться його складним фінансови м становищем, просить суд про встановлення розстрочки вик онання рішення суду.

Заслухавши пояснен ня сторін, дослідивши матері али справи та встановивши фа ктичні обставини справи, суд приходить до наступного.

Згідно Конституції Україн и, кожному гарантується прав о на оскарження в суді рішень , дій чи бездіяльності органі в державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування”, яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII “ Прикінцеві та перехідні поло ження” Закону України від 08 ли пня 2010 року № 2464-VI “Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування”передбачен о, що на період до повного стяг нення заборгованості із спла ти страхових внесків за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або н е сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахован их внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та в ідповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування зберігаються п овноваження щодо контролю за правильністю нарахування, с воєчасністю сплати страхови х внесків, застосування фіна нсових санкцій, якими вони бу ли наділені до набрання чинн ості цим Законом.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні по ложення” Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування” суми вне сків, нарахованих на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття, загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності, строк сп лати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січ ня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не спл ачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку , що діяв до 1 січня 2011 року. Стягн ення заборгованості із сплат и страхових внесків за діючи ми видами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 45 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності ” (в р едакції, яка діяла на момент в иникнення спірних правовідн осин) відповідач як страхува льник зобов' язаний своєчас но та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань страх ові внески, які є цільовим заг альнообов'язковим платежем, який справляється на всій те риторії України в порядку, вс тановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок пе рерахування, обліку та витра чання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України, затвердженою п остановою правління Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністе рстві юстиції України 01 серпн я 2007 року за № 867/14134 (яка була чинн ою до 01 січня 2011 року), регламент овано, що не внесені страхува льниками у встановлений стро к страхові внески до Фонду вв ажаються недоїмкою і стягуют ься у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуван ням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний про строчений день і обчислюєтьс я, виходячи із 120 відсотків річ них облікової ставки Націона льного банку України, що діял а на момент сплати, нарахован ої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь с трок. Пеня нараховується з на ступного дня після одержання заробітної плати до дня спла ти недоїмки включно (пункт 5.1 т а пункт 5.2 Інструкції про поря док перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України).

Відповідно до пункту 8.6 Інст рукції про порядок перерахув ання, обліку та витрачання ст рахових коштів Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни суми донарахованих стра хових внесків, пені та штрафі в сплачуються до Фонду страх увальниками в десятиденний т ермін з дня складання акта пе ревірки окремим платіжним до рученням, у рядку призначенн я платежу вказуються дата пе ревірки, номер акта і період.

При стягненні недоїмки за п латежами до Фонду строки дав ності не застосовуються. Спл ата (погашення) пені здійснює ться у такому самому порядку , як і недоїмки (пункт 5.8 Інструк ції про порядок перерахуванн я, обліку та витрачання страх ових коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни).

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що відповідач - Державне підп риємство «Підприємство Сухо дільської виправної колонії Управління Державного депар таменту України з питань вик онання покарань у Луганській області №36» має статус юридич ної особи, присвоєний іденти фікаційний код 08680388, зареєстро ваний виконавчим комітетом К раснодонської міської ради Л уганської області 22.03.2000 року № 13871070020000425, про що свідчить довідка з єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України (а.с.10).

Відповідача взято на облік у відділенні ВД Фонду СНВ Укр аїни в м.Каснодоні та Краснод онському районі Луганської о бласті як платника страхових внесків за № 1207000124, у зв' язк у з чим ним взято на себе зобов ' язання страхувальника по с платі страхових внесків до Ф онду СНВ України, про що свідч ить страхове свідоцтво (а.с.9).

Як вбачається з акта переві рки правильності нарахуванн я, повноти і своєчасності пер ерахування страхових внескі в та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та виробн ицтві та професійних захворю вань України від 15.08.2011 року № 103, з а період з 01.04.2009 року по 31.12.2010 року Державне підприємство «Підп риємство Суходільської випр авної колонії Управління Дер жавного департаменту Україн и з питань виконання покаран ь у Луганській області №36» має недоїмку зі сплати страхови х внесків в сумі 115689,27 грн., за що с трахувальнику за порушення с троку сплати страхових внеск ів нарахована пеня у розмірі 34510,16 грн. (арк. справи 6-7).

На підставі акта перевірки правильності нарахування, п овноти і своєчасності перера хування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків та виробництв і та професійних захворювань України від 15.08. 2011 року № 103, Держа вного підприємства «Підприє мство Суходільської виправн ої колонії Управління Держав ного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №36», Відді ленням виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в м.Краснод оні та Краснодонському район і Луганської області, встано влено, що відповідач має забо ргованість зі сплати страхов их внесків, на яку за порушен ня строку сплати страхових в несків нараховано пеню в сум і 34510,16 грн. (а.с.6-7). Співставлення, як додаток № 2 до акта перевір ки, підписане головним бухга лтером Державним підприємст вом «Підприємство Суходільс ької виправної колонії Управ ління Державного департамен ту України з питань виконанн я покарань у Луганській обла сті №36» (арк. справи 8).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку нарахо вану пеню за порушення строк у сплати страхових внесків в сумі 34510,16 грн. не сплатив, суд вв ажає позовні вимоги обґрунто ваними, підтвердженими матер іалами справи та підлягаючим и задоволенню у повному обся зі.

Питання про розстрочення в иконання рішення судом не ро зглядається, так як відповід ачем не надано суду належні д ля цього докази.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС Укр аїни за наявності обставин, щ о ускладнюють виконання судо вого рішення (відсутність ко штів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі , стихійне лихо тощо), державни й виконавець може звернутися до адміністративного суду п ершої інстанції, незалежно в ід того, суд якої інстанції ви дав виконавчий лист, із подан ням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчо го провадження - із заявою про відстрочення або розстрочен ня виконання, зміну чи встано влення способу і порядку вик онання судового рішення.

У звязку з викладеним, суд в важає необхідним роз' ясни ти відповідачу його право на звернення з заявою про розст рочення виконання судового р ішення після відкриття викон авчого провадження.

Керуючись статтями 45, 52 Закон у України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності”(в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовід носин), пунктом 7 розділу VIII “Пр икінцеві та перехідні положе ння”Закону України від 08 липн я 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування”, пунктами 5.1, 5.2, 5. 8, 8.6 Інструкції про порядок пер ерахування, обліку та витрач ання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України, затвердженої п остановою правління Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністе рстві юстиції України 01 серпн я 2007 року за № 867/14134, статтями 2, 9, 10, 11, 1 7, 18, 23, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Крас нодоні та Краснодонському ра йоні Луганської області до Д ержавного підприємства «Під приємство Суходільської вип равної колонії Управління Де ржавного департаменту Украї ни з питань виконання покара нь у Луганській області №36» пр о стягнення пені у розмірі 34510,1 6грн., задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства «Підприємство Сухо дільської виправної колонії Управління Державного депар таменту України з питань вик онання покарань у Луганській області №36» (94420, Луганська обла сть, м.Краснодон, м.Суходільсь к, код 08680388) на користь Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в м.Краснодоні т а Краснодонському районі Луг анської області пеню в розмі рі 34510,16 грн. (тридцять чотири тис ячі п' ятсот десять гривень 16 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Н.В. Мирончук