Рішення

від 23.09.2011 по справі 11/30-1029

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/30-1029

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" вересня 2011 р.Справа № 11/30-1029

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді      Сидорук А.М.

Розглянув справу

за позовом: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області, м.Тернопіль, вул. За Рудкою,33

до відповідача: Приватного підприємства "Тернопільської фірми "Будівельник", м.Тернопіль, вул.Миру, 3-а.

За участю представників сторін

Позивача:      Осядач В.Б. –завідувач сектору правового забезпечення

Відповідача:  не з'явився

Суть справи: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області, м. Тернопіль вул. За Рудкою,33 звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник», м. Тернопіль вул. Миру,3-а про стягнення 172 374 грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, а тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача роз'яснено права та обов'язки сторін, передбаченні ст. ст. 22, 81-1 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне:

Відповідно до п. 2 Положення "Про державний архітектурно-будівельний контроль", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.1993р. № 225 (з наступними змінами і доповненнями) державний архітектурно-будівельний контроль і нагляд з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція (Держархбудінспекція) та її територіальні органи.

Пунктом 4 зазначеного Положення передбачено, що Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, в разі встановлення порушення у сфері містобудування, реалізують свої повноваження шляхом складання протоколів про правопорушення, приписів та застосування штрафних санкцій у відповідності до "Положення про порядок накладання штрафів за правопорушення у сфері містобудування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р. № 244.

Порядок накладення та стягнення штрафів за правопорушення у сфері містобудування встановлено Законом України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" № 208/94-ВР від 14.10., статтею 1 якого передбачено, що підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу, зокрема, за таке правопорушення, як проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації –у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Статтею 3 вказаного Закону визначено, що підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки. Разом з протоколом складається припис про усунення допущених порушень. У п'ятнадцятиденний термін з дня одержання протоколу про правопорушення питання про накладення штрафу розглядається посадовою особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.

На виконання покладених на органи держархбудконтролю повноважень, працівниками інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області було проведено позапланову перевірку дотримання вимог чинного законодавства у сфері містобудування Приватним підприємством "Тернопільська фірма "Будівельник".    

За результатами перевірки, проведеної на підставі наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області від 08.04.2009р. № 24 "Про проведення позапланової перевірки" працівниками Інспекції складено акт перевірки від 17.04.2009р. № 01-18/09, з якого вбачається, що приватним підприємством "Тернопільська фірма "Будівельник" на земельній ділянці за адресою вул..Довженка у м.Тернополі будуються два  багатоквартирні житлові будинки згідно представленого забудовником ЕП генплану та трансформаторна підстанція.

В ході проведеної перевірки встановлено, що будівництво вищевказаних об'єктів проводиться без дозволу місцевого органу влади, без погодженої та затвердженої проектної документації, без дозволу на виконання будівельних робіт органів держархбудконтролю.

21.04.2009р. складено Припис № 10-18/09 та Розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення позапланової перевірки.

12 травня 2009р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області був складений протокол № 14-18/08 про правопорушення у сфері містобудування та постановою № 14-18/08 від 12.05.2009р. на ПП "Тернопільська фірма "Будівельник",  м. Тернопіль, вул..Миру, 3а накладено штраф у сумі 172 374 грн. 00 коп., який підлягав сплаті до 27 травня 2009 року.

Відповідно до частин 7 статті 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об‘єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Пунктом 11 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995р. № 244, визначено, що у разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується інспекцією за рішенням суду (господарського суду).

Враховуючи вищенаведене, та беручи до уваги, що станом час розгляду справи в суді штраф відповідачем не сплачено (будь-яких доказів про сплату останнього суду не представлено), а тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як такі, що підтверджені матеріалами справи, ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами відповідачем.

У відповідності до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 12, 22, 32, 33, 43, 44 - 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємства "Тернопільська фірма "Будівельник", вул. Миру, 3а, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 30066909:

–172 374 грн. 00 коп.  штрафу за правопорушення у сфері містобудування, які перерахувати до державного бюджету України ( р/р 31113106700002  УДК у м.Тернополі 21081100 ЄДРПОУ одержувача 23588119 МФО 838012);

- в доход Державного бюджету України (р/р 31111095700002, банк одержувача ГУДКУ у Тернопільській області, одержувач платежу УДК у м. Тернополі, МФО банку 838012, код ЄДРПОУ 23588119)  - 1 723 грн. 74 коп. державного мита;

- в доход державного бюджету м. Тернополя ( р/р № 31210264700002 у ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, код  22050003) –236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

   Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторонами може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання –26 вересня 2011 року) через місцевий господарський суд.

 Це поле друкуватися не буде !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -8014

Суддя                                                                                          А.М. Сидорук