Ухвала

від 19.09.2011 по справі 2а-5057/08/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2011 р. № 75110/09/9104

Колегія суддів Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Олендера І.Я., Шавел я Р.М.,

при секретарі судового зас ідання Стецків І .В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Ів ано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружно го адміністративного суду ві д 31 серпня 2009 року у справі за по зовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЄТГ-Карпа ти» до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківс ьку про скасування податкови х повідомлень-рішень та ріше ння про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахуно к стягнення його активів,-

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2008 року позивач тов ариство з обмеженою відповід альністю «ЄТГ-Карпати» зверн увся до суду з адміністратив ним позовом до Державної под аткової інспекції в м. Івано- Франківську, в якому просив в изнати недійсним податкове п овідомлення-рішення № 0000022300/0 ві д 18 січня 2008 р.

Постановою Івано-Франківс ького окружного адміністрат ивного суду від 31 серпня 2009 рок у позов задоволено повністю. Скасовано податкове повідом лення-рішення Державної пода ткової інспекції в м. Івано-Ф ранківську № 0000022300/0 від 18.01.2008 року, № 0000022300/1 від 31.03.2008 року, № 0000022300/2 від 06.06.20 08 року, № 00000022300/3 від 18.08.2008 року. Скасо вано рішення Державної подат кової інспекції в м. Івано-Фр анківську № 64596/10/24-150 від 17.11.2008 року п ро застосування заходів пога шення податкового боргу плат ника податків за рахунок стя гнення його активів.

Вказану постанову суду в ап еляційному порядку оскаржив відповідач Державна под аткова інспекція в м. Івано-Фр анківську, який в поданій апе ляційній скарзі, покликаючис ь на те, що рішення винесене су дом з порушенням норм матері ального та процесуального пр ава, що призвело до неправиль ного вирішення справи по сут і, просить постанову скасува ти та ухвалити нове рішення п о справі, яким відмовити в зад оволенні позову.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги зазначає, що н езважаючи на те, що зареєстро ваний статний фонд був повні стю сформований, учасниками підприємства ОСОБА_2 та ОСОБА_3 продовжувались вно сити на поточний рахунок під приємства готівкові кошти в якості внесків до статутного фонду. З покликанням на ст. 87 Го сподарського кодексу Україн и та ст. 29 Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців», вказує, що Законом не передбачено необхідності сплати внесків до моменту де ржавної реєстрації змін до с татуту товариства державним реєстратором, в той же час Зак он передбачає внесення учасн иками 50 % внесків до статутног о фонду до державної реєстра ції лише у випадку первинної реєстрації юридичної особи, а не реєстрації внесення змі н до статуту. В даному випадку проведена операція за своєю суттю відповідає визначенню «безповоротна фінансова доп омога», господарська операці я з внесення коштів на рахуно к товариства в сумі 320380,0 грн. без внесення відповідних змін в установчі документи не є пря мою інвестицією, оскільки не передбачає отримання учасни ком корпоративних прав і від повідно дані кошти підлягают ь оподаткуванню на підставі п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 вищезазначеного Закону як сума безповоротно ї фінансової допомоги.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, перевіривши мат еріали справи і доводи апеля ційної скарги, колегія судді в не вбачає підстав для її зад оволення, виходячи з наступн ого.

Як встановлено судом першо ї інстанції, працівниками Де ржавної податкової інспекці ї в м. Івано-Франківську пров едено виїзну планову перевір ку товариства з обмеженою ві дповідальністю «ЄТГ - Карпа ти» з питань дотримання вимо г податкового, валютного та і ншого законодавства за періо д з 12 жовтня 2004 року по 30 вересня 2007 року.

За результатами перевірки складено Акт перевірки від 08 січня 2008 року за № 2/23-6/33162338, згідно я кого встановлено факт заниже ння позивачем валового доход у за І півріччя 2005 року на суму 320400 грн.

На підставі вищевказаного Акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомл ення-рішення від 18.01.2008 року за № 0000022300/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов' яза ння (з урахуванням штрафних (ф інансових) санкцій) за платеж ем «податок на прибуток» на с уму 38450 грн., у тому числі за штра фними (фінансовими) санкціям и - 38450 грн.

За результатами процедури апеляційного оскарження под аткового повідомлення-рішен ня № 0000022300/0 від 18.01.2008 року були прий няті податкові повідомлення -рішення № 0000022300/1 від 31.03.2008 року, № 00000 22300/2 від 06.06.2008 року та № 0000022300/3 від 18.08.2008 року.

Колегія суддів вважає, що за значені податкові повідомле ння-рішення прийняті відпові дачем безпідставно, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю фірма «ЄТГ-Кар пати» є юридичною особою, зар еєстроване виконавчим коміт етом Івано-Франківської місь кої ради 01.10.2004 р., код ЄДРПОУ 33162338.

Протоколом № 1/1 зборів учасн иків товариства з обмеженою відповідальністю «ЄТГ-Карпа ти» від 01.05.2005 року було вирішено збільшувати статутний капіт ал товариства поступово, для цього учасникам товариства запропоновано поступово вно сити кошти на збільшення ста тутного капіталу для досягне ння 50 % від суми 2200000 грн., потрібни х для реєстрації змін статут ного капіталу в державній ре єстраційній палаті. Протокол ом № 1/а Зборів учасників товар иства з обмеженою відповідал ьністю «ЄТГ-Карпати» від 13.07.2005 р оку було вирішено включити н ових учасників: Компанія Євр отрансгаз Скандинавія Холді нг А/С, товариство з обмеженою відповідальністю «Газ-Ойл І нвестиції»та виключити із ск ладу товариства з обмеженою відповідальністю «ЄТГ-Карпа ти» ОСОБА_2 та ОСОБА_3. К рім того, затверджено переро зподіл часток та внесено від повідні зміни до Статуту. Про токолом № Ѕ Зборів учасників товариства з обмеженою відп овідальністю «ЄТГ-Карпати» в ід 28.07.2005 року було вирішено пове рнути ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не пізніше 30.08.2005 року та виріше но поступово збільшувати ста тутний капітал товариства з обмеженою відповідальністю «ЄТГ-Карпати» з 23700 грн. до 2200000 гр н. та провести державну реєст рацію. Протоколом № 3 зборів уч асників товариства з обмежен ою відповідальністю «ЄТГ-Кар пати» від 22.08.05 р. було вирішено з більшити статутний фонд това риства з обмеженою відповіда льністю «ЄТГ-Карпати» який б уде становити 2200000 грн., затверд жено внески в статутний фонд товариства з обмеженою відп овідальністю «ЄТГ-Карпати» з а кожним учасником в запропо нованій формі та затверджено статут товариства з обмежен ою відповідальністю «ЄТГ-Кар пати» в новій редакції в зв' язку із збільшенням статутно го капіталу.

Поступове збільшення стат утного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «ЄТГ-Карпати» підтверджуєть ся виписками по особовому ра хунку товариства з обмеженою відповідальністю «ЄТГ-Карпа ти» Філії «Прикарпатське рег іональне управління» відкри того акціонерного товариств а «Фінанси та кредит», згідно яких кошти були перерахован і за призначенням платежу - внесок в статутний фонд.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», валов ий доход - це загальна сума д оходу платника податку від у сіх видів діяльності, отрима ного (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій , матеріальній або нематеріа льній формах як на території України, її континентальном у шельфі, виключній (морській ) економічній зоні, так і за їх межами.

Згідно з п.п. 4.2.5 п. 4.2 ст. 4 цього З акону до валового доходу не в ключаються суми коштів або в артість майна, що надходять п латнику податку у вигляді пр ямих інвестицій або реінвест ицій у корпоративні права, ем ітовані таким платником пода тку, в тому числі грошові або м айнові внески, згідно з догов орами про спільну діяльність на території України без ств орення юридичної особи.

Пряма інвестиція - господ арська операція, яка передба чає внесення коштів або майн а до статутного фонду юридич ної особи в обмін на корпорат ивні права, емітовані такою ю ридичною особою (абзац други й пп. 1.28.2 п. 1.28 ст. 1 Закону України « Про оподаткування прибутку п ідприємств»).

Отже, зазначений Закон розг лядає операції із внесення м айна до статутного фонду, як о собливі, специфіка яких поля гає у тому, що ні витрати, ні до ходи, отримані від їх здійсне ння не збільшують прямо вало ві витрати та валові доходи п латника податку.

Таким чином, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 здійснили господар ську операцію по внесенню до статутного фонду майна в обм ін на корпоративні права, які відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств» включаю ть право власності на статут ний фонд (капітал) юридичної о соби, включаючи права на упра вління, отримання відповідно ї частки прибутку такою юрид ичної особи, а також активів у разі її ліквідації відповід но до чинного законодавства, незалежно від того, чи створе на така юридична особа у форм і господарського товариства , підприємства, заснованого н а власності однієї юридичної або фізичної особи, або в інши х організаційно-правових фор мах. Така операція є прямою ін вестицією, виходячи із закон одавчого визначення, наведен ого в Законі України «Про опо даткування прибутку підприє мств», і не залежить від держа вної реєстрації такої інвест иції уповноваженими на це де ржавними органами, оскільки виключення з валового доходу суми коштів, що надходять пла тнику податку у вигляді прям их інвестицій не є ні пільгою , ні гарантією за податковим з аконодавством.

При цьому, грошові кошти що надійшли від ОСОБА_3 та О СОБА_2 у статутний фонд това риства з обмеженою відповіда льністю «ЄТГ-Карпати» не мож уть визнаватись безповоротн ою фінансовою допомогою, оск ільки виходячи з визначення, наведеного в п.п. 1.22.1 п. 1.20 ст. 1 Зак ону України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств», бе зповоротна фінансова допомо га передбачає передачу суми коштів згідно з договорами, я кі не передбачають відповідн ої компенсації чи повернення таких коштів.

Окрім цього, доводи апелянт а про те, що державна реєстрац ія змін до установчих докуме нтів повинна передувати внес енню коштів для збільшення с татутного фонду спростовуют ься і тим, що відповідно до ч. 13 ст. 29 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців» в редакції чинній на м омент виникнення спору, внес ення змін до установчих доку ментів підприємства здійсню ється в порядку, що і для реєст рації юридичної особи.

Згідно ч. 4 ст. 24 вказаного Зак ону, у разі державної реєстра ції юридичної особи для якої законом встановлено вимоги щодо формування статутного к апіталу, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково додає ться документ, що підтверджу є внесення засновником вклад у до статутного капіталу юри дичної особи.

В іншому випадку, згідно ч. 11 ст. 24 вказаного Закону, держав ний реєстратор має право зал ишити документи без розгляду , якщо документи подано не в по вному обсязі.

Отже, внести зміни в статут підприємства щодо збільшенн я розміру статутного фонду, з аконодавчо можливо виключно після внесення коштів в стат утний фонд підприємства.

Щодо позовних вимог в части ні визнання нечинним рішення № 64596/10/24-150 від 17.11.2008 року про застос ування заходів погашення под аткового боргу платника пода тків за рахунок стягнення йо го активів, колегія суддів вв ажає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в дохід держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без установлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а; звертаються до суду в інших випадках, передбачених зако ном.

Пунктом.3.1.1 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» передбаче но, що активи платника податк ів можуть бути примусово стя гнені в рахунок погашення йо го податкового боргу виключн о за рішенням суду. В інших вип адках платники податків само стійно визначають черговіст ь та форми задоволення прете нзій кредиторів за рахунок а ктивів, вільних від заставни х зобов' язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого пла тника податків визнано банкр утом, черговість задоволення претензій кредиторів визнач ається законодавством про ба нкрутство.

Відтак, суд першої інстанці ї дійшов вірного висновку, що рішення № 64596/10/24-150 від 17.11.2008 року пр о застосування заходів погаш ення податкового боргу платн ика податків за рахунок стяг нення його активів, суперечи ть вимогам вищезазначених но рм.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов вірного висновк у, що заявлений позов підляга є до задоволення з вищевикла дених мотивів.

З огляду на викладене, суд п ершої інстанції правильно і повно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва, доводи апеляційної скарг и не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав д ля скасування постанови коле гія суддів не вбачає і вважає , що апеляційну скаргу на неї с лід залишити без задоволення .

Враховуючи вищенаведене, к еруючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, колегія су ддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції в м. Івано-Франківську залишити б ез задоволення, а постанову І вано-Франківського окружног о адміністративного суду від 31 серпня 2009 року у справі № 2а-5057/08 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхо м подачі касаційної скарги б езпосередньо до Вищого адмін істративного суду України пр отягом двадцяти днів з дня на брання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Ка ралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя Р.М. Шавель

Повний текст ухвали вигото влено 23.09.2011 р.