Постанова

від 17.08.2011 по справі 3-1744/11

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комінтернівський райо нний суд Одеської області

Справа № 3-1744/11

П О С Т А Н О В А

17.08.2011 смт. Комінтернівське

року Комінтернівський районний суд Одеської облас ті в складі:

судді Рідник І.Ю.

при секретарі Данько Т.В.

за участю прокурора Беха В.П .

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у смт.Комінтернівське матері али про вчинення адміністрат ивного корупційного правопо рушення, передбаченого п.2 ч.1 с т.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії кору пції», що надійшли з прокурат ури Комінтернівського район у Одеської області стосовно :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ур одженки с.Першотравневе Ко мін-тернівського району Одес ької області, громадянки Ук раїни, освіта середньо-спец іальна, одруженої, маючій н а утриманні малолітню дитину 2000 року народження, працюю чої на час вчинення корупцій -ного правопорушення спеціал істом І категорії з земельни х питань Кордонської сільськ ої ради Комінтернівського ра йону Одеської області, держа вний службовець 13 рангу, 7 кате горії, проживаючої по АДРЕС А_1, раніше до відповідально сті за вчинення корупційного правопорушення не притягува лась,

за ст.172-4 ч.2 Кодексу України пр о адміністративні правопору шення,

в с т а н о в и в:

22.02.1999 року ОСОБА_2 стала за сновником та учасником селян ського (фермерського) господ арства «Нива», яке зареєстро вано у Комінтернівському ВК за реєстровим номером 10063 (код з а ЄДРПОУ 23861555) та у ДПІ у Комінте рнівському районі Одеської о бласті за реєстровим номером 89, за юридичною та фактичною а дресою: 67531 Одеська область, Ком інтернівський район, с.Кордо н, вул.Лиманська, буд.9.

З вересня 2005 року ОСОБА_2 з аймала посаду спеціаліста І категорії з земельних питань Кордонської сільської ради та була державним службовцем 13 рангу, 7 категорії.

28.07.2011 року прокурором Комінте рнівського району Одеської о бласті відносно ОСОБА_2 ск ладено протокол про вчинення нею адміністративного коруп ційного правопорушення за ч. 2 ст.172-4 КУпАП, по тим підставам, щ о вона з 01.07.2011 року, з дня набуття чинності Закону України «Пр о засади запобігання і проти дії корупції», займаючи поса ду спеціаліста 1 категорії з з емельних питань Кордонської сільської ради і будучи держ авним службовцем 13 рангу, 7 кат егорії, тобто будучі суб' єк том відповідальності за кору пційне правопорушення відпо відно до п.п. в) п.1ч.1 ст.4 Закону, в порушення ст.7 Закону, продовж увала бути засновником та уч асником СФГ «Нива», тобто вхо дити до складу органу управл іння підприємства, що має на м еті одержання прибутку.

В судовому засідання ОСО БА_2 свою вину в скоєнні адмі ністративного корупційного правопорушення за ч.2 ст.172-4 КУп АП визнала частково, пояснив ши суду, що вона дійсно є члено м СФГ «Нива», але як учасник. З асновником і головою Фермерс ького господарства «Нива» є її чоловік - ОСОБА_3 Чому державна податкова інспекці я та державний реєстратор Ко мінтернівської райдержадмі ністрації надали данні про т е, що вона є засновником СФГ «Н ива» пояснити не може. Згідно Статуту СФГ «Нива» в новій ре дакції, затвердженого держав ним реєстратором райдержад-м іністрації від 18.01.2007 року, вона є членом фермерського господ арства, але не заперечує, що пр иймає участь у розподілу при бутку від діяльності СФГ, оск ільки це є сімейне підприємс тво. Участь у діяльності госп одарства приймала лише порад ами. На сьогодні вона вже не пр ацює на державній службі, оск ільки 29 липня 2011 року звільнила ся з роботи за власним бажанн ям.

Адвокат ОСОБА_1 вважає, щ о протокол про вчинення адмі ністративного корупційного правопорушення відносно О СОБА_2 складено необґрунтов ано, оскільки вона на час скла дення цього протоколу не від носилась до суб' єктів відпо відальності за корупційні пр авопорушення, визначенних ст .4 Закону «Про засади запобіга ння і протидії корупції», оск ільки згідно Статуту СФГ «Ни ва» у новій редакції 2007 року є ч леном фермерського господар ства, у зв' язку з чим в її дія х відсутній склад адміністра тивного правопорушення, пере дбачений ст.172-4 ч.2 КУпАП. Крім ць ого вважає, що оскільки ОСО БА_2 вже звільнилася з займа ної посади і на час розгляду п ротоколу не є державним служ бовцем, то вона в добровільно му порядку усунула порушення Закону, що інкримінується їй прокурором в вину. В зв' язку з чим, просить звільнити її в ід адміністративної відпові дальність на підставі ст.22 КУ пАП за малозначність правопо рушення.

Прокурор вважає, що протоко л про вчинення ОСОБА_2 адм іністративного корупційног о правопорушення за ст.172-4 ч.2 КУ пАП є законним і обґрунтован им, що підтверджується дослі дженими судом матеріалами ад міністративної справи та зап ропонував підвергнути її штр афу в розмірі 1700 гривень з конф іскацією отриманого доходу в ід діяльності господарства.

Вислухавши правопорушника , її адвоката, заключення прок урора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступ ного.

01.07.2011 року набув чинність Зак он України «Про засади запоб ігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч.1 ст.4 суб' єкта ми відповідальності за коруп ційні правопорушення зазнач ені державні службовці і пос адові особи місцевого самовр ядування та п.2 ч.1 ст.7 заборонен о цім особам входити до склад у органу управління чи нагля дової ради підприємства або організації, що має на меті од ержання прибутку (крім випад ків, коли особи здійснюють фу нкції з управління акціями (ч астками, паями), що належать де ржаві чи територіальної гром аді, та представляють інтере си держави чи територіальної громади в раді товариства (сп остережній раді), ревізійній комісії господарського това риства), якщо інше не передбач ено Конституцією або законам и України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодекс у України про адміністративн і правопорушення, за порушен ня особою обмежень, встановл ених п.2 ч.1 ст.7 Закону «Про заса ди запобігання і протидії ко рупції», тягне за собою накла дення штрафу від ста до двохс от неоподаткованих мінімумі в доходів громадян з конфіск ацією отриманого доходу від такої діяльності.

Вчинення ОСОБА_2 адміні стративного корупційного пр авопорушення підтверджуєть ся:

-копією розпорядження сіль ського голови Кордонської сі льської ради Комінтернівськ ого району Одеської області від 20.09.2005 року №23а/05-кр про переве дення спеціаліста землевпор ядника ОСОБА_2 на посаду с пеціаліста І категорії з зем ельних питань по Кордонської сільської раді з 20.09.2005 року /а.с.1 2/;

-копією Присяги посадової о соби місцевого самоврядуван ня від 20.05.2005 року /а.с.13/;

-копією трудової книжки, де за №12 від 01.03.2004 року зроблена зап ис на підставі розпорядження №9/09-кр від 01.03.2004 року про присвоє ння 13 рангу УІІ категорію поса дової особі місцевого самовр ядування /а.с.14-19/;

-копією свідоцтва про держа вну реєстрацію суб' єкта під приємницької діяльності - юр идичної особи Селянського (ф ермерського) господарства «Н ива», інд.код 23861555, розташованог о за адресою: Одеська область , Комінтернівський район, с.Ко рдон, вул.Лиманська, 9, від 22.02.1999 р оку /а.с.36/;

-копією довідки ДПІ у Комінт ернівському районі Одеської області про платника податк ів СФГ «Нива», де засновникам и значаться: ОСОБА_2, ОСО БА_3, ОСОБА_3 /а.с.42/;

-витягом з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців с таном на 25.07.2011 року, згідно з яки м засновниками (учасниками) С ФГ «Нива» з розміром статутн ого фонду 1000 гривень,значатьс я: ОСОБА_2 - розмір внеску до статутного фонду - 330 грн.; ОСОБА_3 - розмір внеску до статутного фонду - 330 грн.; О СОБА_3 - розмір внеску до ст атутного фонду - 340 грн. /а.с.44-46/.;

-копією Статуту СФГ «Нива» в новій редакції, зареєстрова ної Державним реєстратором К омінтернівської райдержадм іністрації від 18.01.2007 року №15391050001000 931, де у п.1.2 записано засновнико м Господарства ОСОБА_3, чл енами господарства: ОСОБА_2 , ОСОБА_3; у п.3.17 зазначено, що розмір Статутного фонду С ФГ «Нива» встановлюється в р озмірі 1000 (одна тисяча) гривень : розмір вкладу ОСОБА_2 вст ановлює 33% Статутного фонду, щ о складає 330 грн.; згідно п.3.4 воло діння, користування і розпор ядження майном здійснюється за взаємною домовленістю чл енів СФГ; у п.4.2 зазначено, що ви щим органом управління Госпо дарства є збори учасників. До компетенції зборів відносит ься питання щодо розподілу п рибутку Господарства /а.с.58-66/.

Таким чином, дії ОСОБА_2 п равильно кваліфіковані за ч. 2 ст.1724 КУпАП, за вчинення поруш ення встановлених законом об межень щодо входження до скл аду органу управління чи наг лядової ради підприємства аб о організації, що має на меті о держання прибутку.

Враховуючи вид адміністра тивного корупційного правоп орушення, особу правопорушни ка, прийняття мір на добровіл ьне усунення порушень Закону , суд вважає, що необхідною і д остатньою мірою основного по карання, буде призначення мі німального штрафу, передбаче ного санкцією статті.

На підставі ст.ст. 4, 7 Закону У країни «Про засади запобіган ня і протидії корупції», ст.1724 ч .2 КУпАП і керуючись ст.ст.221,277,283, п .1 ч.1 ст.284, 285 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винною у вч иненні адміністративного ко рупційного правопорушення з а ч.2 ст.172-4 КУпАП та накласти на н еї штраф в розмірі 1700 гривень з конфіскацією незаконно одер жаного прибутку за період з 01. 07.2011 року по 29.07.2011 року включно.

Постанова може бути оскарж ена протягом десяти діб з дня її проголошення, шляхом пода чі апеляційної скарги до апе ляційного суду Одеської обла сті та на неї може бути подани й протест прокурора у той же с трок.

Суддя І. Ю. Рідник