Постанова

від 18.07.2011 по справі 2а-4393/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2011 року Справа № 2а-4393/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у склад і:

головуючого судді: Ми рончук Н.В.,

при секретарі судового зас ідання: Чернікової Я.В.,

за участю прокурора: не з' я вився,

представників сторін:

від позивача: головний сп еціаліст юридичного відділ у ОСОБА_1

довіреніст ь №08-11-19 від 05.01.2011,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за адміні стративним позовом Виконав чої дирекції Луганського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності до Акціонерного товариства закритого типу «Старобільсь кий завод залізобетонних вир обів» про стягнення простроч еної заборгованості зі сплат и страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 9569,23 гр н.,-

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2011 року позивач звер нувся до суду з адміністрати вним позовом, в якому зазначи в, що відповідач АТЗТ «Староб ільський завод залізобетонн их виробів» зареєстроване, я к платник збору на обов' язк ове соціальне страхування, щ о має найману робочу силу в Но воайдарській міжрайонній ви конавчій дирекції Лугансько го обласного відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності під № 440410000595.

Згідно фінансового звіту п ро нараховані внески, перера хування та витрати, пов' яза ні з загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності, фо рми 4-ФСС, станом на 01.04.2011р. за від повідачем існує заборговані сть у сумі 9569,23 грн., у зв' язку з чим позивач просить стягнут и з відповідача зазначену за боргованість.

У судовому засіданні представник позивача підтри мав позовні вимоги, дав суду п ояснення, аналогічні викладе ному в позові.

Представник відповід ача в судове засідання не при був, про місце, дату і час розг ляду справи, був повідомлени й належним чином.

Правом надання запер ечень проти позову у встанов лений судом строк та доказів на підтвердження своїх дово дів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його ві дсутності, суду не надавав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у ма теріалах справи доказів, оці нивши докази відповідно до в имог ст.ст. 69-72 КАС України, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність заявлених вимог з огл яду на таке.

Відповідно до ст. 14 Зак ону України від 14.01.1998 № 16/98-ВР „Осн ови законодавства України пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування ” с трахові фонди є органами, які здійснюють керівництво та у правління окремими видами за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня, провадять збір та акумуля цію страхових внесків, контр оль за використанням коштів, забезпечують фінансування в иплат за загальнообов' язко вим державним соціальним стр ахуванням та здійснюють інші функції згідно з затверджен ими статутами.

Згідно із частиною 3 статті 10 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІ І “Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям ” виконавча дирекція Фонд у є виконавчим органом правл іння Фонду, який забезпечує в иконання рішень правління.

Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від і мені Фонду в межах та в порядк у, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджу ється його правлінням.

Законом України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням ” визначено пра вові, організаційні та фінан сові основи загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування громадян на випадок тимчасової втрати пр ацездатності, у зв' язку з ва гітністю та пологами, у разі с мерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лік ування та оздоровлення застр ахованим особам та членам їх сімей. Матеріальне забезпеч ення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, є ок ремим видом загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування громадян, що здійснюється Фондом соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності.

Відповідно до ст. 1 За кону України від 18.01.2008р. № 2240-ІІІ “ Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням ” загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням, п ередбачає матеріальне забез печення громадян у зв' язку з втратою заробітної плати (д оходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включ аючи догляд за хворою дитино ю, дитиною-інвалідом, хворим ч леном сім' ї), вагітності та п ологів, часткову компенсацію витрат, пов' язаних із смерт ю застрахованої особи або чл енів її сім' ї, а також наданн я соціальних послуг за рахун ок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності, що форм ується шляхом сплати страхов их внесків власником або упо вноваженим ним органом, гром адянами, а також за рахунок ін ших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно вимог ст. 13 Зак ону України від 18.01.2008р. № 2240-ІІІ “П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням ” виконавча дирекція Фонду, с еред іншого:

1) забезпечує збір та акумул яцію внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням;

2) здійснює контроль за прав ильним нарахуванням, своєчас ною сплатою страхових внескі в, а також забезпечує цільове використання коштів загальн ообов' язкового державного соціального страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням;

3) представляє інтереси стра ховика в судових та інших орг анах.

Статтею 22 Закону України ві д 18.01.2008р. № 2240-ІІІ „Про загальнооб ов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням ” передбачено, що п латниками страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням, є страхувальники та застрах овані особи.

Страхувальники - юр идичні та фізичні особи набу вають статусу платників стра хових внесків до Фонду з дня ї х реєстрації у виконавчих ди рекціях відділень Фонду.

Матеріалами справи д оведено, що відповідач, Акціо нерне товариство закритого т ипу «Старобільський завод за лізобетонних виробів», зареє строване як юридична особа т а внесено до єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України (а.с. 14,16).

АТЗТ «Старобільськи й завод залізобетонних вироб ів» зареєстроване як платник збору на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання, що використовує працю найманих працівників, в Ново айдарській міжрайонній вико навчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті під № 440410000595. (а.с. 11-12).

Згідно фінансового звіту п ро нараховані внески, перера хування та витрати, пов' яза ні з загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності, фо рми 4-ФСС, станом на 01.04.2011 року за АТЗТ «Старобільський завод з алізобетонних виробів ” раху ється прострочена заборгова ність у сумі 9569,23 грн.(а.с.7-8).

Відповідно до акту звірки в заємних розрахунків від 13.04.2011 р оку загальна сума заборгован ості перед Фондом станом на 01. 04.2011 року складає 9569,23 грн., в тому п о сплаті страхових внесків 1679 ,67 грн., по штрафним санкціям 6644,6 1 грн., по фінансовим санкціям 1244, 95 грн. (а.с.9).

Згідно довідки про заборго ваність з розбивкою по роках та по квартально (сума простр оченої заборгованості, вказа ної в звіті по Ф4-ФСС) по страху вальнику АТЗТ «Старобільськ ий завод залізобетонних виро бів», прострочена заборгован ість за 1 квартал 2011 року склада є 9569,23 грн.(а.с.10)

Законом України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнообов `язкове державне соціальне с трахування у зв`язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням ” встановлено, що ст рахувальники-роботодавці сп лачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавц ів і найманих працівників ст раховими внесками та витрата ми, пов' язаними з наданням м атеріального забезпечення т а соціальних послуг застрахо ваним особам відповідно до ц ього Закону. Перерахування з азначених сум шляхом безготі вкових розрахунків здійснює ться страхувальниками-робот одавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одерж ання в установах банку кошті в на оплату праці за відповід ний період (стаття 23 Закону).

Статтею 30 Закону Укра їни від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загаль нообов`язкове державне соціа льне страхування у зв`язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням ” передбачено , що страхувальник-роботодав ець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як п латника страхових внесків, н есвоєчасність сплати та непо вну сплату страхових внесків , у тому числі страхових внеск ів, що сплачують застрахован і особи через рахунки робото давців, а також за порушення п орядку використання страхов их коштів. Строк давності щод о стягнення страхових внескі в, пені та фінансових санкцій , не застосовується.

Не сплачені в стр ок страхові внески, пеня і штр аф стягуються в доход Фонду і з страхувальника у безспірно му порядку.

Враховуючи те, що відповідач за час судового р озгляду справи в добровільно му порядку прострочену забор гованість із сплати страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування у зв`язку з тимчасов ою втратою працездатності в сумі 9569,23 грн. не сплатив, позовн і вимоги визнаються судом об ґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають повном у задоволенню.

Враховуючи вимог и частини 4 статті 94 КАС Україн и, а також те, що позивач відпо відно до пункту 34 частини 1 ста тті 4 Декрету Кабінету Мініст рів України від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про державне мито” від сп лати державного мита (судово го збору) звільнений, судові в итрати у цій справі не підляг ають стягненню з відповідача , оскільки у справах, в яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 7 1, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ви конавчої дирекції Луганськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності до Акціонерного товари ства закритого типу «Старобі льський завод залізобетонни х виробів» про стягнення про строченої заборгованості зі сплати страхових внесків, шт рафів та пені на загальну сум у 9569,23 грн. задовольнити повніс тю.

Стягнути з Акціонерного то вариства закритого типу «Ста робільський завод залізобет оних виробів» (ід. код 03575422, місц езнаходження: Луганська обл асть, м.Старобільськ, вул. Півд енна,1, р/р 26004712704, МФО 304988) простроче ну заборгованість на загальн у суму 9569,23 грн. (дев' ять тисяч п ' ятсот шістдесят дев' ять г ривень 23 коп.) на користь Викон авчої дирекції Луганського о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і та перерахувати на р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 80 4013, код ЄДРПОУ 21785643.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Н.В. Мирончук