Постанова

від 16.08.2011 по справі 2а-6483/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня 2011 року Справа № 2а-6483/11/1270

15 год. 30 хв. м. Лугансь к

Суддя Луганського окружно го адміністративного суду См ішлива Т.В. розглянувши у поря дку скороченого провадження адміністративну справу за п озовом Державної податкової інспекції Жовтневого району м. Луганська до Товариства з о бмеженою відповідальністю “ Кедр-Капітал” про стягнення податкової заборгованості з податку на прибуток та подат ку на додану вартість у розмі рі 1020,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2011 року до Луганськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов Державної податк ової інспекції Жовтневого ра йону м. Луганська до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Кедр-Капітал” про стягн ення податкової заборговано сті з податку на прибуток та п одатку на додану вартість у р озмірі 1020,00 грн.

Позивач в обґрунтування по зовних вимог зазначив, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю “Кедр-Капітал” заре єстровано виконавчим коміте том Луганської міської ради від 27.04.2009 за №13821020000016233, з 28 квітня 2009 ро ку взято на облік в Державній податковій інспекції Жовтне вого району м. Луганська за № 06939.

За відповідачем обліковує ться заборгованість перед бю джетом з податку на прибуток у сумі 170,00 грн.- штрафних санкці й, нарахованих податковим по відомленням-рішенням № 0000751510/0 від 29.01.2010.

Також, за відповідачем облі ковується заборгованість з п одатку на додану вартість у с умі 850,00 грн. - штрафних санкці й, нарахованих податковими п овідомленнями-рішеннями № 00007 61510/0 від 29.01.2010 та № 0000781510/0 від 29.01.2010. Това риство з обмеженою відповіда льністю “ Кедр-Капітал” не за безпечило виконання зобов' язань перед бюджетом по спла ті податків та погашенню под аткового боргу за рахунок ко штів на його розрахункових р ахунках.

Ухвалою від 29 липня 2010 року сп раву призначено до розгляду у порядку скороченого провад ження.

Відповідач заперечення пр оти позову суду не надав. Ухва ла про відкриття скороченого провадження та пам`ятка про п рава та обов' язки направлен а відповідачу на адресу: 91005, мі сто Луганськ, вул. Суходольск а, 8/252, повернулись до суду з від міткою пошти: “за закінчення м терміну зберігання”. Відпо відно до Довідки державного реєстратора Луганської місь кої ради, відповідач зареєст рований за вищезазначеною ад ресою та відомості про зміну свого місця знаходження дер жавному реєстратору не надав ав. Відповідно до положень ч. 1 1 ст.35 КАС України, у разі поверн ення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена а дресату з незалежних від суд у причин, вважається, що така п овістка вручена належним чин ом.

Згідно положення частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписо м відповідної службової особ и.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як вип ливає зі змісту статті 22 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" інфор мація про зміну місцезнаходж ення юридичної особи підляга є обов'язковому опублікуванн ю в спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії. Доказів опублікування ін формації про зміну місцезнах одження юридичної особи - т овариства з обмеженою відпов ідальністю “Кедр-Капітал”в с пеціалізованому друкованом у засобі масової інформації суду надано не було. Тому судо ву ухвалу надіслано відповід ачу за адресою, зазначеною у д овідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців. (а.с. 7)

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.(а.с.27).

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що ТОВ “Кедр-Капітал” за реєстровано виконавчим комі тетом Луганської міської рад и від 27.04.2009 за № 13821020000016233 (а.с. 7)

ТОВ “Кедр-Капітал” 28 квітня 2009 року взято на облік в Держав ній податковій інспекції Жов тневого району м. Луганська я к платник податків за № 06939 (а.с.12 ).

16 грудня 2009 року Державною по датковою інспекцією в Жовтне вому районі м. Луганс ька складено акт № 964/151 про резу льтати невиїзної документал ьної перевірки своєчасності подання податкової звітност і, в ході якої встановлено, що ТОВ “Кедр-Капітал” не подано податкову декларацію з пода тку на прибуток за 9 місяців 2009 року (а.с. 14).

На підставі вищевказаного акту перевірки, у зв' язку з в становленням фатк неподання податкової звітності з пода тку на прибуток, податковим о рганом винесено податкове по відомлення-рішення № 0000751510/0 від 29.01.2010, яким до ТОВ “Кедр-Капітал ” застосовано штрафні санкці ї за неподання податкової зв ітності з податку на прибуто к у розмірі 170,00 грн. (а.с. 15)

Також, 21.12.2009 Державною податк овою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганськ а складено акт № 967/160 щодо непов ернення анульованого свідоц тва з податку на додану варті сть (а.с.17) та акт № 963/160 від 16.12.2009 щодо несвоєчасності подання пода ткової звітності з податку н а додану вартість, в ході якої встановлено, що ТОВ “Кедр-Кап італ” не подано податкову де кларацію з податку на додану вартість за липень, серпень, в ересень, жовтень 2009 року (а.с.19).

На підставі вищевказаних а ктів перевірки, у зв' язку з в становленням фактів неповер нення анульованого свідоцтв а з податку на додану вартіст ь та неподання податкової зв ітності з податку на додану в артість, податковим органом винесено податкове повідомл ення-рішення № 0000761510/0 від 29.01.2010, яки м до ТОВ “ Кедр-Капітал” засто совано штрафні санкції за не повернення анульованого сві доцтва з податку на додану ва ртість у розмірі 170,00 грн. та под аткове повідомлення-рішення № 0000781510/0 від 29.01.2010, яким до ТОВ “ Кед р-Капітал ” застосовано штра фні санкції за неподання под аткової звітності з податку на додану вартість за чотири податкові періоди, а саме лип ень, серпень, вересень та жовт ень 2009 року, у розмірі 680,00,00 грн.(а.с .18,20).

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Вищезазначені податкові п овідомлення рішення направл ялися на адресу ТОВ “Кедр-Кап італ”, однак, поштові відправ лення повернуто на адресу по даткового органу із позначко ю “за відмовою адресата від о держання”(а.с. 15,18,20), у зв' язку в ищевикладеним податковим ор ганом прийнято рішення про р озмішення вищевказаних пода ткових повідомлень рішень на дошці оголошень, про що свідч ать: акт від 26.02.2010 (податкове пов ідомлення-рішення № 000075151 0/0 від 29.01.2010 розміщено на дошці ог олошень 31.02.2010)(а.с.16), акт від 26.02.2011 (по даткове повідомлення-рішенн я № 0000761510/0 від 29.01.2010 розміщено на до шці оголошень 26.02.2010)(а.с.17), акт від 26.02.2011 (податкове повідомлення-р ішення № 0000781510/0 від 29.01.2010 розмі щено на дошці оголошень 26.02.2010)(а .с.19).

Податкові повідомлення-рі шення, розміщені на дошці ого лошень податкового органу вв ажаються врученими з дня роз міщення на дошці оголошень.

Тобто, загальна сума податк ової заборгованості складає 1020,00 грн. .

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо нарахуван ня та визначення податковог о зобов' язання із застосува ння штрафних санкцій та напр авлення відповідачу податко вих вимог виникли до набранн я чинності Податковим Кодекс ом України, суд приходить до в исновку, що в даному випадку р азом із нормами Податкового кодексу України слід застосо вувати також норми раніше ді ючого законодавства.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин), у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов' я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181 (як ий був чинним на дату виникне ння спірних правовідносин), п одаткові вимоги надсилаютьс я:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки.

Підпунктом 6.2.4 вказаної стат ті визначено, що податкова ви мога вважається надісланою ( врученою) юридичній особі, як що її передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписки або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону № 21 81 та з метою погашення податко вого боргу податковим органо м приймались заходи, передба чені Законом № 2181, а саме: на адр есу ТОВ “Кедр-Капітал”” напр авлено першу податкову вимог у № 1/836 від 17.11.2010, (а.с.21) яку у зв'язку з неможливістю вручення, від повідно до абз.4 п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Зак ону № 2181 29.11.2010 розміщено на дошці податкових оголошень, та вон а вважається врученою з дня ї ї розміщення, про що свідчить акт про неможливість вручен ня від 29.11.2010 (а.с.21). У зв' язку з не виконанням Першої податково ї вимоги на адресу відповіда ча направлялася друга податк ова вимога № 2/896 від 29.12.2010 (а.с.22), яка повернулась на адресу подат кового органу з позначкою по шти «за зазначеною адресою н е проживає»

Відповідно до п.4.9 Порядку на правлення органами державно ї податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків, затвердженог о наказом Державної податков ої адміністрації України від 21 червня 2001 зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 11 червня 2003 р. за N 467/7788, день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

Податкове повідомлення-рі шення у встановленому законо м порядку відповідачем не ос каржувалось, тобто є узгодже ним..

Зазначені заходи не призве ли до позитивних результатів , сума боргу в добровільному п орядку відповідачем не сплач ена.

Факт наявності у відповіда ча несплаченого податкового боргу підтверджено матеріал ами справи (а.с.23).

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі . Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Держа вної податкової інспекції Жо втневого району м. Луганська задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових р ахунків товариства з обмежен ою відповідальністю “Кедр-Ка пітал” (ЄДРПОУ 36485395) відкритих у банках, обслуговуючих товар иство з обмеженою відповідал ьністю “Кедр-Капітал”, подат ковий боргу з податку на приб уток у розмірі 170,00 грн. (сто сімд есят грн. 00 коп.) на р/р 33216812700004, ГУДК У в Луганській області, МФО 804013 , код платежу 24046538, одержувач міс цевий бюджет Жовтневого райо ну м. Луганська, та з податку н а додану вартість у сумі 850,00 гр н. (вісімсот п' ятдесят грн. 00 к оп.) на р/р 31119029700004 ГУДКУ в Луганськ ій області, одержувач Держав ний бюджет код 24046538, МФО 804013, код пл атежу 14010100.

Копію постанови наді слати сторонам невідкладно.

Постанова набирає законно ї сили у порядку визначеному ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків оскарження її в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя Т.В. Смішлива