Постанова

від 16.08.2011 по справі 2а-6406/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня 2011 року Справа № 2а-6406/11/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Чернявська Т.І., розглянув ши у м. Луганську у порядку ско роченого провадження адміні стративну справу за позовом державної податкової інспек ції в м. Ровеньки Луганської о бласті до приватного підприє мства «ТФ «Аверт» про припин ення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2011 року позивач зверн увся до Луганського окружног о адміністративного суду з п озовом, в якому просить припи нити юридичну особу - прива тне підприємство «ТФ «Аверт» (ідентифікаційний код 36984034) на п ідставі вимог пункту 67.2 статт і 67 Податкового кодексу Украї ни та пункту 11.10 розділу XI «Поря док зняття з обліку платникі в податків в органах державн ої податкової служби» Порядк у обліку платників податків і зборів, затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України від 22 груд ня 2010 року № 979 та зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 30 грудня 2010 року за № 1439/18734, у зв' язку з тим, що в Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців є запис про відсутні сть відповідача за вказаною адресою.

На адресу Луганського окру жного адміністративного суд у 03 серпня 2011 року повернулось поштове відправлення із судо вою повісткою, направлене на адресу відповідача. Згідно д овідки форми ф. 20 за зазначено ю адресою даної організації не має (арк. справи 28-29). Відповід но до частини 11 статті 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Державна реєстрація юриди чної особи - приватного під приємства «ТФ «Аверт» (ідент ифікаційний код 36984034) проведен а виконавчим комітетом Ровен ьківської міської ради Луган ської області: дата проведен ня державної реєстрації - 13 в ересня 2010 року, номер запису пр о державну реєстрацію - 1 389 102 00 00 000678). Як платник податків відпо відач перебуває на обліку в д ержавній податковій інспекц ії в м. Ровеньки Луганської об ласті з 14 вересня 2010 року, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків в ід 06 жовтня 2010 року № 137 (арк. справ и 15, 24).

Платники податків відпові дно до вимог пунктів 1, 2, 3 части ни 1 статті 9 Закону України ві д 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про сист ему оподаткування» (який був чинним до 01.01.2011) зобов' язані б ули вести бухгалтерський обл ік, складати звітність про фі нансово-господарську діяльн ість і забезпечувати її збер ігання у терміни, встановлен і законами; подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів); сплачув ати належні суми податків і з борів (обов' язкових платежі в) у встановлені законами тер міни.

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України, який на брав чинності 01 січня 2011 року, п латник податків зобов'язаний :

- вести в установленому поря дку облік доходів і витрат, ск ладати звітність, що стосуєт ься обчислення і сплати пода тків та зборів (підпункт 16.1.2 пу нкту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків та зборів (підпунк т 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до положень пун кту 3 частини 1 статті 10 Закону У країни від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову слу жбу в Україні» до функцій под аткових органів належить кон тролювання своєчасності под ання платниками податків бух галтерських звітів і балансі в, податкових декларацій, роз рахунків та інших документів , пов'язаних з обчисленням под атків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильност і визначення об'єктів оподат кування і обчислення податкі в, інших платежів. Застосуван ня наслідків, передбачених З аконом України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» за не подання декларацій та фінанс ової звітності, можливо лише на підставі рішення суду.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України від 0 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про держав ну податкову службу в Україн і» визначив право органів де ржавної податкової служби зд ійснювати документальні нев иїзні перевірки, а також план ові та позапланові виїзні пе ревірки своєчасності, достов ірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов'язкових платежів), додерж ання валютного законодавств а; одержувати у платників под атків (посадових осіб платни ків податків) пояснення з пит ань, що виникають під час пере вірок та стосуються реалізац ії повноважень органів держа вної податкової служби, вста новлених цим та іншими закон ами України; вимагати від пла тників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податков ого законодавства, контролюв ати виконання законних вимог посадових осіб органів держ авної податкової служби, а та кож припинення дій, які переш коджають здійсненню повнова жень посадовими особами орга нів державної податкової слу жби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів», якими визначені підстав и для постановлення судового рішення про припинення юрид ичної особи внаслідок наявно сті в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність особи за її місцезнаходження м та неподання податкової зв ітності протягом року, оскіл ьки тільки за умови знаходже ння юридичної особи за місце знаходженням та наявності по даткової звітності можливо р еалізувати основну контроль ну функцію податкового орган у.

Відповідно до статті 33 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком державної подат кової інспекції в м. Ровеньки Луганської області від 22 липн я 2011 року б/н підтверджується, щ о станом на 22 липня 2011 року за пр иватним підприємством «ТФ «А верт» відсутній податковий б орг (арк. справи 25).

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців від 15 червня 2011 року № 10236662 (ар к. справи 5-7) 10 травня 2011 року до Єд иного державного реєстру вне сено запис № 1 389 143 0002 000678 про відсут ність юридичної особи за вка заною адресою.

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи держ авної податкової служби мают ь право у випадках, встановле них законом, звертатися до су ду щодо припинення юридичної особи та підприємницької ді яльності фізичної особи-підп риємця, про визнання недійсн ими установчих (засновницьки х) документів суб'єктів госпо дарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби в установленому законо м порядку мають право зверта тися до суду про винесення су дового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17 лист опада 1998 року № 552) і зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172 /2612 (який був чинним до 14 січня 2011 року), якщо платник податків н е має заборгованості перед б юджетом та у разі неподання п ротягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів податкової звітності , то керівник органу державно ї податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядже ння відносно платника податк ів - про звернення до суду або господарського суду із заяво ю (позовною заявою) про скасув ання державної реєстрації пл атника податків, постановлен ня судового рішення про прип инення юридичної особи чи пі дприємницької діяльності фі зичної особи - підприємця.

Аналогічні за змістом поло ження містить пункт 11.10 розділ у XI «Порядок зняття з обліку п латників податків в органах державної податкової служби » Порядку обліку платників п одатків і зборів, затверджен ого наказом Державної податк ової адміністрації України в ід 22 грудня 2010 року № 979 та зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 30 грудня 2010 року з а № 1439/18734, який набрав чинності 14 січня 2011 року, - якщо платник по датків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: непо дання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових деклараці й, документів податкової зві тності; якщо установчі докум енти суперечать чинному зако нодавству; провадження діяль ності, яка суперечить устано вчим документам та законодав ству; наявності в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутність юридичної особи з а вказаним її місцезнаходжен ням; наявності в органу держа вної податкової служби перед бачених законами України інш их підстав для постановлення судового рішення щодо припи нення (ліквідації) чи скасува ння державної реєстрації суб 'єкта господарювання, то кері вник органу державної податк ової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відн осно платника податків - про з вернення до суду або господа рського суду із заявою (позов ною заявою) про винесення суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи чи підприє мницької діяльності фізично ї особи - підприємця, відміни д ержавної реєстрації припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця, скасу вання державної реєстрації з мін до установчих документів юридичної особи.

Приймаючи до уваги, що до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців внесено запис п ро відсутність приватного пі дприємства «ТФ «Аверт» за вк азаною адресою, та враховуюч и, що відповідач не має заборг ованості за платежами до бюд жету, у суду є підстави для при пинення юридичної особи відп овідача.

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» су д, який постановив рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи, у день наб рання таким рішенням законно ї сили направляє його копію д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись підпунктом 20.1.12 пу нкту 20.1 статті 20, пунктом 67.2 стат ті 67 Податкового кодексу Укра їни, статтями 33, 38 Закону Україн и від 15 травня 2003 року № 755-IV «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців», статтями 2, 9, 11, 17, 18 , 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - приватне підприємств о «ТФ «Аверт» (ідентифікацій ний код 36984034), місцезнаходження : 94700, Луганська область, м. Ровен ьки, вул. Леніна, буд. 17), зареєст роване у виконавчому комітет і Ровеньківської міської рад и Луганської області: дата пр оведення державної реєстрац ії - 13 вересня 2010 року, номер за пису про державну реєстрацію - 1 389 102 0000 000678).

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Ровеньківської міської рад и Луганської області, місцез находження: 94700, Луганська обла сть, м. Ровеньки, вул. Леніна, бу д. 41) для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення щодо припинен ня юридичної особи.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя Т.І. Чернявська