Постанова

від 29.08.2011 по справі 2а-6538/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2011 року Справа № 2а-6538/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від прокурора - помічник прокурора Ар темівського району м. Луганс ька

Ружа А.Ю. (посвідчен ня від 12.05.2008 № 491)

від позивача - головний спеціалі ст-юрисконсульт юридичного в ідділу

ОСОБА_2 (довіреніст ь від 05.01.2011 № 26/01-29)

від відповідача - керівник Бойко Г.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

прокурора Артемівського р айону м. Луганська в інтереса х держави в особі

управління Пенсійного фон ду України в Артемівському р айоні м. Луганська

до товариства з обмеженою в ідповідальністю «АРТ-ОПТ»

про стягнення заборговано сті з єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у розмір і 32540,43 грн.,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2011 року до Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов прокурора Артемівського району м. Луга нська в інтересах держави в о собі управління Пенсійного ф онду України в Артемівському районі м. Луганська до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «АРТ-ОПТ» про стягненн я заборгованості з єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання за період з 20 лютого 2011 ро ку по 20 червня 2011 року у розмірі 32540,43 грн.

В обгрунтування позо вних вимог прокурор зазначив таке.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 4 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування» тов ариство з обмеженою відповід альністю «АРТ-ОПТ» є платник ом єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування, віднесено го до 2 класу професійного риз ику виробництва.

В порушення норм Закону Укр аїни від 08 липня 2010 року № 2464-VІ «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня» свій обов'язок по сплаті є диного внеску, нарахованого у відповідності до розрахунк ів сум єдиного внеску за базо ві звітні періоди січень-тра вень 2011 року включно у загальн ому розмірі 32540,43 грн. відповіда ч не виконав, у звязку з чим йо му було надіслано вимогу від 04 липня 2011 року № Ю - 197 про сплат у боргу на суму 32540,43 грн. Протяго м десяти робочих днів із дня о держання вимоги про сплату б оргу відповідач суму недоїмк и не сплатив, вимогу про сплат у боргу з управлінням Пенсій ного фонду України в Артемів ському районі м. Луганська не узгодив та у судовому порядк у її не оскаржив.

У зв' язку з викладен им, прокурор просить стягнут и з відповідача заборгованіс ть зі сплати єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування з а базові звітні періоди - сі чень-травень 2011 року включно в сумі 32540,43 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник поз ивача позов підтримали, нада ли пояснення, аналогічні вик ладеним у позові.

Відповідач у судовому засі данні позовні вимоги визнав в частині заборгованості з є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у розмірі 25750,17 гр н., оскільки 29 липня 2011 року плат іжними дорученнями за №№ 245, 246 в ідповідно було сплачено єдин ий соціальний внесок у розмі рі 518,26 грн. та 6272,00 грн.

Заслухавши пояснення прок урора та представників сторі н, дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає частковому задоволенню з наступних підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 4 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування» платни ками єдиного внеску є робото давці: підприємства, установ и та організації, інші юридич ні особи, утворені відповідн о до законодавства України, н езалежно від форми власності , виду діяльності та господар ювання, які використовують п рацю фізичних осіб на умовах трудового договору (контрак ту) або на інших умовах, передб ачених законодавством, чи за цивільно-правовими договора ми (крім цивільно-правового д оговору, укладеного з фізичн ою особою - підприємцем, якщо в иконувані роботи (надавані п ослуги) відповідають видам д іяльності, зазначеним у витя гу з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців), у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ і організа цій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самос тійно ведуть розрахунки із з астрахованими особами.

Облік осіб, зазначених у час тині першій статті 4 цього Зак ону, ведеться в порядку, встан овленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Взяття на облік осіб, зазнач ених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійсню ється Пенсійним фондом шляхо м внесення відповідних відом остей до реєстру страхувальн иків (частина 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння»).

Частиною 3 статті 5 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я», серед іншого встановлено , що платником єдиного внеску , зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пен сійним фондом, безоплатно на дсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому дл я платників, зазначених у пун кті 1 частини першої статті 4 ц ього Закону, зазначається кл ас професійного ризику вироб ництва, до якого віднесено пл атника.

Згідно із частиною 8 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 р оку № 2464-VI «Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачува ти єдиний внесок, нараховани й за відповідний базовий зві тний період, не пізніше 20 числ а місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік. Базовим звітним періодом для товариства з обмеженою відп овідальністю «АРТ-ОПТ» є кал ендарний місяць.

Відповідно до частини 11 ста тті 9 Закону України від 08 липн я 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування» у разі несвоє часної або не в повному обсяз і сплати єдиного внеску до пл атника застосовуються фінан сові санкції, передбачені ци м Законом, а посадові особи, ви нні в порушенні законодавств а про збір та ведення обліку є диного внеску, несуть дисцип лінарну, адміністративну, ци вільно-правову або криміналь ну відповідальність згідно і з законом.

Частиною 12 статті 9 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я» встановлено, що єдиний вне сок підлягає сплаті незалежн о від фінансового стану плат ника.

За наявності у платника єди ного внеску одночасно із зоб ов'язаннями із сплати єдиног о внеску зобов'язань із сплат и податків, інших обов'язкови х платежів, передбачених зак оном, або зобов'язань перед ін шими кредиторами зобов'язанн я із сплати єдиного внеску ви конуються в першу чергу і маю ть пріоритет перед усіма інш ими зобов'язаннями, крім зобо в'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Товариство з обмеженою від повідальністю «АРТ-ОПТ» 05 сер пня 1998 року зареєстроване в уп равлінні Пенсійного фонду Ук раїни в Артемівському районі м. Луганська як платник страх ових внесків та з огляду на по ложення Закону України від 08 л ипня 2010 року № 2464-VI «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування» є платнико м єдиного внеску, про що свідч ить повідомлення про взяття на облік платника єдиного вн еску (арк. справи 54).

Відповідно до вимог Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння» товариство з обмеженою відповідальністю «АРТ-ОПТ» п овинно нараховувати, обчислю вати і сплачувати в установл ені строки та в повному обсяз і єдиний внесок.

Статтею 25 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування», серед іншого встановлено:

- рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції в ідповідно до цього Закону, є о бов'язковими до виконання пл атниками єдиного внеску, пос адовими особами і застрахова ними особами;

- положення цієї статті поши рюються лише на тих платникі в, які відповідно до цього Зак ону зобов'язані нараховувати , обчислювати і сплачувати єд иний внесок;

- суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застос уванням штрафів;

- територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату;

- вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом;

- платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею;

- у разі незгоди з розрахунк ом суми недоїмки платник єди ного внеску узгоджує її з орг аном Пенсійного фонду в поря дку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики;

- у разі якщо платник єдиног о внеску протягом десяти роб очих днів з дня надходження в имоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штра фів разом з нарахованою пене ю, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржи в вимогу в судовому порядку а бо не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти ро бочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територі альний орган Пенсійного фонд у надсилає в порядку, встанов леному законом, до підрозділ у державної виконавчої служб и вимогу про сплату недоїмки ;

- у випадках, зазначених в аб заці шостому цієї частини, те риторіальний орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду з позовом про с тягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулюва ння спорів, передбачені зако ном, не застосовуються.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в порушен ня норм Закону України від 08 л ипня 2010 року № 2464-VI «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування» не сплачує повністю єдиний внесок на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування, у зв ' язку з чим за товариством з обмеженою відповідальністю «АРТ-ОПТ» за базові звітні пе ріоди - січень-травень 2011 рок у включно утворилася заборго ваність у розмірі 32540,43 грн., що п ідтверджується звітами за сі чень-травень 2011 року з додатка ми та карткою особового раху нку платника єдиного внеску (арк. справи 8-32, 55-58).

Відповідно до вимог частин и 4 статті 25 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування» позива чем товариству з обмеженою в ідповідальністю «АРТ-ОПТ» бу ла надісланна вимога від 04 лип ня 2011 року № Ю - 197 про сплату борг у на суму 32540,43 грн., яка отримана останнім 18 липня 2011 року, про що свідчить повідомлення про в ручення поштового відправле ння (арк. справи 59-60, 61).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату боргу відповідач су му недоїмки не сплатив, вимог у про сплату боргу з управлін ням Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луг анська не узгодив та у судово му порядку не оскаржив.

В ході судового розгляду сп рави судом встановлено, що то вариством з обмеженою відпов ідальністю «АРТ-ОПТ» платіжн ими дорученнями від 29 липня 2011 року за № 245 та № 246 відповідно сп лачено на користь управління Пенсійного фонду України в А ртемівському районі м. Луган ська єдиний соціальний внесо к у сумі 518,26 грн. на р/р 3719008 3001201 та у сумі 6272,00 грн. на р/р 37193002001201, т обто несплачений залишок заб оргованості зі сплати єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування за базові звітні пер іоди - січень-травень 2011 року включно складає 25750,17 грн. (325 40,43 грн. - 518,26 грн. - 6272,00 грн.) (арк. спр ави 62).

Оскільки відповідач за час судового розгляду спр ави у добровільному порядку несплачений залишок простро ченої заборгованості зі спла ти єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування за базові звітні періоди - січень-тра вень 2011 року включно в сумі 25750,17 г рн. не сплатив, позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають частко вому задоволенню.

Враховуючи вимоги ча стини 4 статті 94 КАС України, а т акож те, що прокурор та позива ч відповідно до пунктів 30 та 34 ч астини 1 статті 4 Декрету Кабін ету Міністрів України від 21 сі чня 1993 року № 7-93 «Про державне ми то» від сплати державного ми та (судового збору) звільнені , судові витрати у цій справі н е підлягають стягненню з від повідача, оскільки у справах , в яких позивачем є суб' єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридична о соба, судові витрати, здійсне ні позивачем, з відповідача н е стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 29 серпня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 02 вересня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомл ено після проголошення вступ ної та резолютивної частин п останови у судовому засіданн і.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 69-71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов прокурора Артемівського району м. Луганська в інтерес ах держави в особі управлінн я Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луга нська до товариства з обмеже ною відповідальністю «АРТ-ОП Т» про стягнення заборговано сті з єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у розмір і 32540,43 грн. задовольнити час тково.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «АРТ-ОПТ» (ідентифікаційн ий код 24052562, місцезнаходження: 91 047, м. Луганськ, вул. Оборонна, бу д. 32-А, кімната 408) на користь упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Артемівському районі м . Луганська (ідентифікаційни й код 21792301, місцезнаходження: 91021, м. Луганськ, вул. А.Линьова, буд. 106) прострочену заборгова ність зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня за базові звітні періоди - січень-травень 2011 року включн о в сумі 25750,17 грн. (двадцять п' я ть тисяч сімсот п' ятдесят г ривень сімнадцять копійок), з яких: 2207,47 грн. (дві тисячі двіст і сім гривень сорок сім копій ок) на р/р 37190083001201 в ГУДКУ у Лугансь кій області, МФО 804013, код 21792301; 23542,70 г рн. (двадцять три тисячі п' ят сот сорок дві гривні сімдеся т копійок) на р/р 37193002001201 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, ко д 21792301.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова склад ена у повному обсязі 02 вересня 2011 року.

Суддя Т.І. Чернявська