Постанова

від 01.09.2011 по справі 2а-6904/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2011 року Справа № 2а-6904/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

державної податкової інсп екції в м. Ровеньки Лугансько ї області

до колективного ремонтно-б удівельного управління

про стягнення коштів за под атковим боргом у загальному розмірі 24064,71 грн.,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2011 року до Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов державно ї податкової інспекції в м. Ро веньки Луганської області до колективного ремонтно-будів ельного управління про стягн ення коштів за податковим бо ргом у загальному розмірі 24064,71 грн., з яких заборгованість з податку на додану вартість с кладає 22288,50 грн., з податку на пр ибуток підприємства - 230,00 грн ., з податку з власників наземн их транспортних засобів - 1546 ,21 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Колективне ремонтно -будівельне управління зареє строване як суб' єкт підприє мницької діяльності та переб уває на обліку як платник под атків у державній податковій інспекції в м. Ровеньки Луган ської області.

Підприємству направлено д ві податкові вимоги: від 24 жов тня 2001 року № 1/26 з повідомленням про податковий борг в сумі 12706, 72 грн. (надіслано поштою, вруче но 26 жовтня 2001 року директору ОСОБА_4.) та від 27 листопада 2001 року № 2/162 з повідомленням про п одатковий борг в сумі 16561,07 грн. ( надіслано поштою, вручено 28 сі чня 2001 року бухгалтеру ОСОБА _5.). У державному реєстрі обт яжень рухомого майна 04 грудня 2006 року внесено запис за № 4155763 пр о реєстрацію податкової заст ави активів колективного рем онтно-будівельного управлін ня. У зв' язку з несплатою гро шових зобов' язань та штрафн их санкцій з податку на додан у вартість, податку на прибут ок підприємства та податку з власників наземних транспор тних засобів станом на 01 серпн я 2011 року виник податковий бор г в сумі 24064,71 грн., до якого входи ть пеня в сумі 90,79 грн., нара хована за несвоєчасне погаше ння податкових зобов' язань з податку з власників наземн их транспортних засобів.

На підставі пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу Україн и державна податкова інспекц ія в м. Ровеньки Луганської об ласті просить стягнути кошти колективного ремонтно-будів ельного управління з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника, у рахунок погаш ення податкового боргу в сум і 24064,71 грн., у тому числі заборго ваності з податку на додану в артість - 22288,50 грн., з податку на п рибуток підприємства - 230,00 гр н., з податку з власників назем них транспортних засобів - 1546,21 грн.

У судове засідання п редставник позивача не прибу в, про дату час та місце розгля ду справи повідомлений належ ним чином (арк. справи 46, 48). Клопо танням від 29 серпня 2011 року пре дставник позивача зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить р озглянути справу без його уч асті (арк. справи 49).

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином (арк. с прави 46, 47). Правом подати суду з аперечення проти позову та д окази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ста тей 69-72 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д вважає позовні вимоги таки ми, що підлягають задоволенн ю повністю, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 5 4 Податкового кодексу Україн и крім випадків, передбачени х податковим законодавством , платник податків самостійн о обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язанн я та/або пені, яку зазначає у п одатковій (митній) деклараці ї або уточнюючому розрахунку , що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 По даткового кодексу України пе редбачено, що у разі визначен ня грошового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт ах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зо бов'язаний сплатити нарахова ну суму грошового зобов'язан ня протягом 10 календарних дні в, що настають за днем отриман ня податкового повідомлення -рішення, крім випадків, коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішенн я контролюючого органу. У раз і оскарження рішення контрол юючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язан ий самостійно погасити узгод жену суму, а також пеню та штра фні санкції за їх наявності п ротягом 10 календарних днів, на ступних за днем такого узгод ження.

До набрання чинності Подат ковим кодексом України спеці альним законом з питань опод аткування, який установлював порядок погашення зобов' яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов' язков их платежів), включаючи збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування та внески н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначав процедур у оскарження дій органів стя гнення, був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами».

Колективне ремонтно-будів ельне управління (ідентифіка ційний код 03329568) як платник пода тків знаходиться на обліку в державній податковій інспек ції в м. Ровеньки Луганської о бласті, що підтверджується д овідкою про взяття на облік п латника податків від 20 квітня 2011 року № 172 (арк. справи 18).

Відповідно до вимог Закону України від 03 квітня 1997 року № 16 8/97-ВР «Про податок на додану ва ртість» (який був чинним до 01 с ічня 2011 року) колективне ремон тно-будівельне управління за реєстроване платником подат ку на додану вартість.

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» (який був чи нним до 01 квітня 2011 року) колект ивне ремонтно-будівельне упр авління є платником податку на прибуток підприємства.

Відповідно до статт і 1 Закону України від 11 грудня 1991 року № 1963-ХІІ «Про податок з в ласників транспортних засоб ів та інших самохідних машин і механізмів» (який був чинни м до 01 січня 2011 року) колективне ремонтно-будівельне управлі ння є платником податку з вла сників транспортних засобів та інших самохідних машин і м еханізмів.

Згідно із підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протяго м 20 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом «г» підпункту 4.1.4 цього пу нкту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня р оку, наступного за звітним.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» сплачує штра ф у розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

На підставі актів від 12 люто го 2009 року № 62/1540/03329568 та від 29 липня 2 010 року № 537/1640/03329568 про результати н евиїзної документальної пер евірки за порушення підпункт у 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» колективн ому ремонтно-будівельному уп равлінню згідно із підпункто м 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» відповідн о податковим повідомленням-р ішенням від 12 лютого 2009 року № 0000101540/0 за платежем «подат ок на прибуток підприємства» визначено податкове зобов' язання за штрафними (фінансо вими) санкціями у розмірі 170,00 г рн. та податковим повідомлен ням-рішенням від 03 серпня 2010 ро ку № 0000511640/0 за платежем «податок на додану вартість» визначе но податкове зобов' язання з а штрафними (фінансовими) сан кціями у розмірі 170,00 грн. (арк. сп рави 24, 25, 30, 31).

Податкові повідомлен ня - рішення від 12 лютого 2009 року № 0000101540/0 та від 03 серпня 2010 року № 0000 511640/0 були отримані керівником підприємства відповідно 12 лю того 2009 року та 03 серпня 2010 року, п ро що свідчить його особисти й підпис на корінцях податко вих повідомлень - рішень (ар к. справи 24, 30).

Відповідно до вимог підпун кту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання протягом г раничних строків, визначених цим Законом, такий платник по датку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» штрафні санкції (ш трафи) за порушення податков ого законодавства накладают ься на платника податків у ро змірах, визначених цією стат тею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пу нктом 17.2 цієї статті, самостій но нараховуються та сплачуют ься платником податків.

За несплату протягом грани чних строків узгодженої суми податкового зобов' язання з податку на додану вартість до колективного ремонтно-бу дівельного управління у відп овідності із підпунктом 17.1.7 пу нкту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» державною пода тковою інспекцією в м. Ровень ки Луганської області на під ставі акта перевірки від 25 бер езня 2010 року № 261/1640/03329568 податковим повідомленням - рішенням в ід 14 квітня 2010 року № 000281640/0 застос овано штрафні (фінансові) сан кції у розмірі 22118,50 грн., яке отр имане керівником підприємст ва 14 квітня 2010 року, про що свідч ить його особистий підпис на корінці податкового повідом лення - рішення (арк. справи 2 6, 27-28).

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пунк ту 5.2 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» регламентовано , що день закінчення процедур и адміністративного оскарже ння вважається днем узгоджен ня податкового зобов'язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов'яз ання вважається неузгоджени м до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідн ого рішення.

Податкові повідомле ння - рішення від 12 лютого 2009 рок у № 0000101540/0, від 03 серпня 2010 року № 00005116 40/0 та від 14 квітня 2010 року № 000281640/0 ві дповідач ні в адміністративн ому, ні в судовому порядку не о скаржував, тому визначені ни ми податкові зобов' язання з гідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 2 1 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» вважаються узгодже ними у день отримання платни ком податків податкових пові домлень-рішень.

В порушення вимог підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сума штраф них (фінансових) санкцій прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення-рішення відп овідачем не сплачена.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» колективне ремонтно-будів ельне управління узгоджену с уму податкового зобов' язан ня за декларацією з податку н а прибуток підприємства від 11 серпня 2008 року № 13345, в якій визн ачило податкове зобов' язан ня у розмірі 60,00 грн., та за розра хунком суми податку з власни ків транспортних засобів та інших самохідних машин і мех анізмів за 2008 рік від 28 лютого 200 8 року № 2129, в якому визначило по даткове зобов' язання зі спл ати податку з власників тран спортних засобів та інших са мохідних машин і механізмів у розмірі 7282 грн., несплачений з алишок якого складає 1455,42 грн., н е сплатило (арк. справи 19, 32).

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» узгоджена с ума податкового зобов' язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 Відповідно до п ідпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 З акону України від 21 грудня 2000 р оку № 2181-III «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» після закінчення встановлен их строків погашення узгодже ного податкового зобов' яза ння на суму податкового борг у нараховується пеня.

Нарахування пені згідно із підпунктом 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2 000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» розпочинається:

- при самостійному нарахува нні суми податкового зобов'я зання платником податків - ві д першого робочого дня, насту пного за останнім днем грани чного строку сплати податков ого зобов'язання, визначеног о цим Законом;

- при нарахуванні суми подат кового зобов'язання контролю ючими органами - від першого р обочого дня, наступного за ос таннім днем граничного строк у сплати податкового зобов'я зання, визначеного у податко вому повідомленні згідно з н ормами цього Закону.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Згідно із пунктом 3.7 розділу 3 Інструкції про порядок нара хування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податков ої служби, затвердженої нака зом Державної податкової адм іністрації України від 11 черв ня 2003 року № 290 та зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 27 червня 2003 року за № 522/7843 (яка була чинною на час виникненн я спірних правовідносин), якщ о платник податків не сплачу є пеню разом зі сплатою подат кового боргу (його частини) аб о не визначає її окремо у плат іжному документі (чи визнача є з порушенням зазначеної пр опорції), то податковий орган у день надходження від орган у державного казначейства ін формації про зарахування кош тів до бюджету, яка надається відповідно до вимог Порядку взаємодії між органами Держ авного казначейства України та державної податкової слу жби України в процесі викона ння державного та місцевих б юджетів за доходами, затверд женого наказом Державного ка значейства України та Держав ної податкової адміністраці ї України від 25 квітня 2002 року № 74/194 та зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України 20 тра вня 2002 року за № 436/6724, само стійно здійснює розподіл так ої сплаченої суми на суму, що с прямовується на погашення та кого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямову ється на погашення пені, нара хованої на суму такого погаш еного податкового боргу (йог о частини).

Відповідно до пункту 3.8 розд ілу 3 вищезазначеної Інструк ції про порядок нарахування та погашення пені за платежа ми, що контролюються органам и державної податкової служб и, у випадку, зазначеному у пун кті 3.7 цієї Інструкції, сума, що спрямовується на погашення наявної у платника податків пені, розподіляється структу рним підрозділом адміністру вання облікових показників т а звітності податкового орга ну в автоматичному режимі за допомогою алгоритму, що визн ачає питому вагу такої пені у загальній сумі податкового боргу.

Як вбачається з облікової к артки відповідача, за несвоє часне погашення податкового зобов'язання з податку з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 ст атті 16 Закону України від 21 гру дня 2000 року № 2181-III «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» відповідачу нарахован а пеня, несплачений залишок я кої на дату судового розгляд у та вирішення адміністратив ної справи складає 90,79 грн. (арк . справи 37).

Враховуючи вищевикл адене, податковий борг колек тивного ремонтно-будівельно го управління станом на дату розгляду та вирішення справ и складає у загальному розмі рі 24064,71 грн., з яких заборгованіс ть з податку на додану вартіс ть - 22288,50 грн., з податку на прибут ок підприємства - 230,00 грн., з по датку з власників наземних т ранспортних засобів - 1546,21 грн ., що підтверджується зворотн ім боком облікової картки пл атника (арк. справи 34-37).

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищеза значених положень Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» де ржавною податковою інспекці єю в м. Ровеньки Луганської об ласті посадовим особам колек тивного ремонтно-будівельно го управління було вручено 26 ж овтня 2001 року першу податкову вимогу від 24 жовтня 2001 року № 1/26 т а 28 листопада 2001 року другу под аткову вимогу від 27 листопада 2001 року № 2/162 (арк. справи 20, 21).

Статтею 7 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI «Про Держа вний бюджет України на 2011 рік» , зокрема, установлено, що суми податкового боргу з урахува нням штрафних санкцій та пен і, що обліковувалися станом н а 31 грудня 2010 року, і суми, донара ховані за актами перевірок, з а цими податками і зборами (об ов'язковими платежами), сплач уються платниками податку за правилами, встановленими ві дповідними законодавчими ак тами України, або стягуються у порядку, встановленому Под атковим кодексом України, та зараховуються до: загальног о фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (об ов'язкових платежів), які зара ховувалися до державного бюд жету; загального чи спеціаль ного фонду місцевих бюджетів - у частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які за раховувалися відповідно до з агального чи спеціального фо нду місцевих бюджетів.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Оскільки перша податкова в имога від 24 жовтня 2001 року № 1/26 та друга податкова вимога від 27 листопада 2001 року № 2/162 є чинними (доказів про відкликання под аткових вимог суду не надано ), суд прийшов до висновку, що о рганом державної податкової служби при зверненні до адмі ністративного суду з позовом про стягнення коштів за пода тковим боргом дотримані вимо ги пункту 95.2 статті 95 Податково го кодексу України.

Внаслідок того, що колектив ним ремонтно-будівельним упр авлінням станом на дату розг ляду та вирішення адміністра тивної справи у добровільном у порядку податковий борг у з агальному розмірі 24064,71 грн. не с платило, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 24064,71 грн. за податковим бо ргом з податку на додану варт ість, з податку на прибуток пі дприємства та з податку з вла сників наземних транспортни х засобів з рахунків у банках , обслуговуючих такого платн ика, визнаються судом обґрун тованими, доведеними і таким и, що підлягають задоволенню .

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України , а також те, що позивач відпов ідно до пункту 15 частини 1 стат ті 4 Декрету Кабінету Міністр ів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від спл ати державного мита (судовог о збору) звільнений, судові ви трати у цій справі не підляга ють стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України , статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов державної податкової інс пекції в м. Ровеньки Луганськ ої області до колективного р емонтно-будівельного управл іння про стягнення коштів за податковим боргом у загальн ому розмірі 24064,71 грн. задовольн ити повністю.

Стягнути кошти колек тивного ремонтно-будівельно го управління (ідентифікацій ний код 03329568, місцезнаходження : 94700, Луганська область, м. Ровен ьки, вул. Тімірязєва, б/н) в сумі 24064,71 грн. (двадцять чотири тисяч і шістдесят чотири гривні сі мдесят одна копійка) в рахуно к погашення податкового борг у з рахунків, обслуговуючих т акого платника, в доход Держа вного бюджету України у тому числі:

- 22288,50 грн. (двадцять дві тисячі двісті вісімдесят вісім гри вень п' ятдесят копійок) в ра хунок погашення податкового боргу з податку на додану вар тість на р/р 31119029700059 в ГУДКУ у Луга нській області, МФО 804013, одержу вач - УДК у м. Ровеньки ГУДКУ у Луганській області, код оде ржувача - 24046930, код бюджетної к ласифікації платежу 14010100;

- 230,00 грн. (двісті тридцять гри вень нуль копійок) в рахунок п огашення податкового боргу з податку на прибуток підприє мства на р/р 31117009700059 в ГУДКУ у Луга нській області, МФО 804013, одержу вач - УДК у м. Ровеньки ГУДКУ у Луганській області, код оде ржувача - 24046930, код бюджетної к ласифікації платежу 11021000;

- 1546,21 грн. (одна тисяча п' ятсо т сорок шість гривень двадця ть одна копійка) в рахунок пог ашення податкового боргу з п одатку власників наземних тр анспортних засобів на р/р 33210807700 059 в ГУДКУ у Луганській област і, МФО 804013, одержувач - УДК у м. Ровеньки ГУДКУ у Луганські й області, код одержувача - 24 046930, код бюджетної класифікаці ї платежу 12020100.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у повно му обсязі 01 вересня 2011 року.

Суддя Т.І. Чернявська