Постанова

від 06.10.2011 по справі 2а-7697/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2011 року Справа № 2а-7697/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді - Петро сян К.Є.,

при секретарі судового зас ідання - Зацепіній Ю.В.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1 (дов. №398/09-20 від 13.01.2011),

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Лу ганську адміністративну спр аву за адміністративним позо вом Управління Пенсійного фо нду України в місті Свердлов ську Луганської області до К омунального підприємства «Ж итлово-експлуатаційна конто ра с.Медвежанка» про стягнен ня заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування за період з 01.03.2 011 по 01.08.2011 в сумі 1030,75 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністар тивний позов Управління Пенс ійного фонду України в місті Свердловську Луганської обл асті до Комунального підприє мства «Житлово-експлуатацій на контора с.Медвежанка» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування за пе ріод з 01.03.2011 по 01.08.2011 в сумі 1030,75 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилався на наступне.

Відповідач - Комунальне під приємство «Житлово-експлуат аційна контора с.Медвежанка» зареєстрований в УПФУ в м.Све рдловську Луганської област і та відповідно до п.п.1 п.1 ст.4 За кону України «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування» від 08.07.2010 №24 64-VI є платником єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування . Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 З акону України «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI платники зобов' язані сво єчасно та в повному обсязі на раховувати, обчислювати і сп лачувати єдиний внесок за ві дповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що нас тає за базовим звітним періо дом (щомісячно). Але, в порушен ня вказаних норм Закону Укра їни «Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування» від 08.07.2010 №2464-VI Комуналь не підприємство «Житлово-екс плуатаційна контора с.Медвеж анка» не сплачує єдиний внес ок на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, у зв' язку з чим, за останн ім утворилася заборгованіст ь за період з 01.03.2011 по 01.08.2011 в сумі 103 0,75 грн., яка підтверджується ка рткою особового рахунку плат ника та вимогою про сплату бо ргу. На підставі викладеного , позивач просив стягнути з ві дповідача - Комунального під приємства «Житлово-експлуат аційна контора с.Медвежанка» заборгованість зі сплати єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування за період з 01.03.2011 п о 01.08.2011 в сумі 1030,75 грн. на свою кори сть.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, заяв ою від 29.09.2011 №12313/09-20, надісланою фак сом на адресу суду 29.09.2011 за вх.№368 93, просив розглянути справу за його відсутності та наполяг ав на задоволенні вимог адмі ністративного позову (а.с.26).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час розгляду справи був належним чином по відомлений. Правом надання з аперечень проти позову у вст ановлений судом строк та док азів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяв и про визнання позовних вимо г або про розгляд справи за йо го відсутності суду не надав ав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо особа, яка бере участь у справ і, без поважних причин не нада сть докази на пропозицію суд у для підтвердження обставин , на які вона посилається, суд вирішує справу на основі ная вних в матеріалах справи док азів.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази від повідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС У країни, суд дійшов висновку п ро обґрунтованість заявлени х вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджується мате ріалами справи, що відповіда ч -Комунальне підприємство « Житлово-експлуатаційна конт ора с.Медвежанка» (ідентифік аційний код юридичної особи 32513549) 30.07.2003 зареєстрований в якост і юридичної особи виконавчим комітетом Свердловської міс ької ради Луганської області за реєстраційним номером 04051610 Ю0010532 (аркуш справи 17), з 28.08.2003 переб уває на обліку в УПФУ в м.Сверд ловську Луганської області в якості платника страхових в несків (аркуш справи 16).

Так, у порушення норм Закону України “Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI відп овідач не сплачує єдиний вне сок на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння, у зв' язку з чим за ним за період з 01.03.2011 по01.08.2011 рахується з аборгованість у розмірі 1030,75 гр н., що підтверджується розрах унком грошових вимог (аркуш с прави 5) та копіями карток особ ового рахунку платника єдино го внеску (аркуші справи 14,15).

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавц і: підприємства, установи та о рганізації, інші юридичні ос оби, утворені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, які використовують працю ф ізичних осіб на умовах трудо вого договору (контракту) або на інших умовах, передбачени х законодавством, чи за цивіл ьно-правовими договорами (кр ім цивільно-правового догово ру, укладеного з фізичною осо бою - підприємцем, якщо викону вані роботи (надавані послуг и) відповідають видам діяльн ості, зазначеним у витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ і організацій, ін ших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону ві д 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної а бо не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника з астосовуються фінансові сан кції, передбачені цим Законо м, а посадові особи, винні в по рушенні законодавства про зб ір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарн у, адміністративну, цивільно -правову або кримінальну від повідальність згідно із зако ном. Єдиний внесок підлягає с платі незалежно від фінансов ого стану платника. За наявно сті у платника єдиного внеск у одночасно із зобов'язанням и із сплати єдиного внеску зо бов'язань із сплати податків , інших обов'язкових платежів , передбачених законом, або зо бов'язань перед іншими креди торами зобов'язання із сплат и єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріорит ет перед усіма іншими зобов'я заннями, крім зобов'язань з ви плати заробітної плати (дохо ду).

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішенн я, прийняті органами Пенсійн ого фонду з питань, що належат ь до їх компетенції відповід но до цього Закону, є обов'язко вими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими о собами і застрахованими особ ами. Суми недоїмки стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням штрафів.

Територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Так, 05.08.2011 УПФУ в м.Свердловськ у Луганської області було сф ормовано та направлено відпо відачу вимогу №Ю-247 на загальн у суму боргу платника єдиног о внеску станом на 01.08.2011 у розмі рі 10503,74 грн. (аркуш справи 13).

Даних про оскарження відпо відачем зазначеної вимоги на час розгляду справи судом не встановлено, а тому вона вваж ається узгодженою та чинною на час розгляду справи.

Даних про добровільну спла ту відповідачем заборговано сті зі сплати єдиного внеску в сумі 1030,75 грн. у суду на час роз гляду справи не має.

Таким чином, суд вважає, що п озовні вимоги Управління Пен сійного фонду України в міст і Свердловську Луганської об ласті до Комунального підпри ємства «Житлово-експлуатаці йна контора с.Медвежанка» пр о стягнення заборгованості з і сплати єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування за п еріод з 01.03.2011 по 01.08.2011 в сумі 1030,75 грн. документально обґрунтовані , підтверджені матеріалами с прави, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-не будь права, свободи або інтер еси, у зв' язку з чим підляга ють задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в місті Свердловс ьку Луганської області до Ко мунального підприємства «Жи тлово-експлуатаційна контор а с.Медвежанка» про стягненн я заборгованості зі сплати є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування за період з 01.03.2011 по 01.08.2011 в сумі 1030,75 грн. задовольн ити повністю.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Житлово-експлуа таційна контора с.Медвежанка » (код ЄДРПОУ 32513549, місцезнаходж ення: 94800 Луганська область, Све рдловський район, с.Медвежан ка, вул.Гребенюка,10) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Свердловськ у Луганської області (код ЄДР ПОУ 21792442, місцезнаходження: 94800 Лу ганська область, м.Свердловс ьк, вул.Пирогова,9; р/р 25606301737, МФО 30466 5, код 21792442 ЛОУ Ощадбанку м.Луган ськ) заборгованість зі сплат и єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування за період з 01.03.2011 по 01.08.2011 в сумі 1030,75 грн. (одна ти сяча тридцять гривень 75 копій ок).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя К.Є. Петросян