Постанова

від 03.10.2011 по справі 2а-8350/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2011 року Справа № 2а-8350/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд

у складі головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засіда ння Григоренко-Тумасян А.М.

та

представників сторін:

від позивача - головний спеціаліст з ю ридичних питань

ОСОБА_1. (довіреність від 06.0 1.2011 № 01/63)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом в ідділення виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України в м. Рове ньки Луганської області до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Геотехніка» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 2140 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2011 року на адресу Лу ганського окружного адмініс тративного суду надійшов адм іністративний позов відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в м. Ровеньки Лу ганської області до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Геотехніка» про стягнен ня заборгованості по страхов им внескам в розмірі 2140 грн.

В обґрунтування позову заз начено, що товариство з обмеж еною відповідальністю «Геот ехніка» зареєстровано у відд іленні виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в м. Ровеньк и Луганської області за реєс траційним номером 121300030 від 07 ли стопада 2001 року, де це підприєм ство, згідно заяви та довідки облуправління статистики, в залежності від виду діяльно сті і КВЕД 45.12.0 віднесено до 52 кл асу професійного ризику та в становлений страховий тариф 2,32 від фонду оплати працівник ів підприємства. Згідно звіт у щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів д о Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квар тал 2011 року від 19.07.2011, завіреного керівником підприємства та головним бухгалтером, ТОВ «Г еотехніка» має заборгованіс ть перед відділенням виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Ровеньки Луганської о бласті у сумі 2140, 82 грн., з якої 2079, 2 7 грн. недоїмка зі сплати страх ових внесків та 61,55 грн. пеня на рахована згідно акту перевір ки № 80 від 25 серпня 2011 року.

В порушення підпунктів 4.12, 4.13 Інструкції про порядок перер ахування обліку та витрачанн я страхових коштів Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України, затвердженого пост ановою Правління Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни від 12 липня 2007 року №36, ст рахові внески на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офзахворювань підприємство не перерахувало. У зв' язку з чим позивач просить стягнут и з відповідача заборгованіс ть по страховим внескам в сум і 2140,82 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і, викладеному у позовній зая ві.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином. Правом подат и суду заперечення проти поз ову та докази на підтверджен ня своїх доводів відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, розгляну вши справу в межах позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог ст.69-72 КАС України , суд прийшов до такого.

Правовідносини, пов' язан і зі сплатою страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності регул юються Конституцією України , Законом України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування від нещас ного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності» № 1105-14 від 23.09.1999 (далі ЗУ № 1105), який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання громадян від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які призвели до втрати працезда тності або загибелі застрахо ваних на виробництві (далі - ст рахування від нещасного випа дку).

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування», яким внесено зміни до Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності».

Пунктом 7 Прикінцевих та Пер ехідних положень вищезазнач еного Закону, зокрема, передб ачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі на рахованих внесків, строк спл ати яких на 1 січня 2011 року не на став, та відповідних штрафни х санкцій за фондами загальн ообов' язкового державного соціального страхування збе рігаються повноваження щодо контролю за правильністю на рахування, своєчасністю спла ти страхових внесків, застос ування фінансових санкцій, я кими вони були наділені до на брання чинності цим Законом.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що суб' єк т владних повноважень - це о рган державної влади, орган м ісцевого самоврядування, їхн я посадова чи службова особа , інший суб' єкт при здійснен ні ними владних управлінськи х функцій на основі законода вства, в тому числі на виконан ня делегованих повноважень.

Згідно із Законом України в ід 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства України про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування» ст рахові фонди є органами, які з дійснюють керівництво та упр авління окремими видами зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування , провадять збір та акумуляці ю страхових внесків, контрол ь за використанням коштів, за безпечують фінансування вип лат за загальнообов' язкови м державним соціальним страх уванням та здійснюють інші ф ункції згідно з затвердженим и статутами.

Статтею 46 Закону України ві д 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання, які спричинили втрату п рацездатності» (далі Закон № 1105-XIV) регламентовано, що Фонд со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь, які спричинили втрату прац ездатності, здійснює збір та акумулювання страхових внес ків.

Отже, у відповідних правові дносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхува ння, їх робочі органи виступа ють як суб' єкти владних пов новажень у системі загальноо бов' язкового державного со ціального страхування.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Геотехніка», і.к. 31581983, зареєст ровано як платник страхових внесків у Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Ровеньки Луганської о бласті (арк.. справи 4).

У відповідності до ст. ст. 6, 7 З акону №1105-XIV юридичні особи або структурні підрозділи із ві докремленим балансом є страх увальниками з обов' язковог о страхування від нещасних в ипадків.

Частиною 2 ст. 45 Закону встано влено, що роботодавець як стр ахувальник зобов' язаний св оєчасно та повністю нарахову вати і сплачувати в установл еному порядку страхові внеск и до Фонду соціального страх ування від нещасних випадків .

Згідно із ч. 8 статті 47 Закону страхувальник здійснює стра ховий внесок у Фонд соціальн ого страхування від нещасних випадків у порядку і строки, я кі визначаються страховиком .

Постановою Правління Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України від 12.07.2007 № 36, зареє строваної в Міністерстві юст иції України 01 серпня 2007 року з а № 867/14134, затверджено Інструкці ю про порядок перерахування, обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и (далі - Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встан овлено порядок обчислення та строки сплати страхових вне сків до Фонду.

Страхові внески сплачують ся - страхувальниками-робото давцями - у день одержання кош тів на оплату праці в установ ах банків. Підприємства, які з дійснюють виплату заробітно ї плати на поточні рахунки фі зичних осіб в установах банк ів, сплачують страхові внеск и до Фонду в день перерахуван ня коштів на особові рахунки . (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внеск и, інші платежі сплачуються с трахувальниками шляхом пере рахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п . 4.13 Інструкції).

Відповідно до п.5.1 Інструкці ї не внесені страхувальникам и у встановлений строк страх ові внески до Фонду вважають ся недоїмкою і стягуються у п орядку, передбаченому законо давством, з нарахуванням пен і.

При стягненні недоїмки за п латежами до Фонду строки дав ності не застосовуються.

Зі звіту щодо сплати заборг ованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и за ІІ квартал 2011 року, підписа ного керівником та головним бухгалтером відповідача, тов ариство з обмеженою відповід альністю «Геотехніка» у ІІ к варталі 2011 року має недоїмку 207 9,27 грн.(арк.. справи 5).

На теперішній час сума забо ргованості зі сплати страхов их внесків не погашена.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань у розмірі 2140,82 грн. обґр унтована та підтверджена мат еріалами справи.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, позовні в имоги слід визнати обґрунтов аними та такими, що підлягают ь до задоволення у повному об сязі.

При прийнятті рішення суд к ерується нормами матеріальн ого права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України , а також те, що позивач відпов ідно до пункту 34 частини 1 стат ті 4 Декрету Кабінету Міністр ів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від спл ати державного мита (судовог о збору) звільнений, судові ви трати у цій справі не підляга ють стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 03 жовтня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 10 жовтня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.35, ст.38 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» в ід 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ге отехніка» (код ЄДРПОУ 31581983, місц езнаходження: 94700, м. Ровеньки, в ул. Ізотова, буд.9-а, р/р 2600330123561 у філ ії ПАТ Промінвестбанк в м. Ров еньки) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Ровеньки Луган ської області (94701, м. Ровеньки, в ул. Перемоги буд. 2, р/р 37177412001260 у бан ку ГУДКУ Луганської області, МФО 804013) заборгованість зі спл ати страхових коштів у розмі рі 2140,82 грн. (дві тисячі сто сорок гривень вісімдесят дві копі йки)

Постанова мож е бути оскаржена в апеляційн ому порядку до Донецького ап еляційного адміністративно го суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частин и 3 статті 160 КАС України постан ова складена у повному обсяз і 10 жовтня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб