Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а-7470/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2011 року Справа № 2а-7470/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Білоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 29.09.2011)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м управління Пенсійного фонд у України в м.Алчевську Луган ської області до Приватного підприємства фірми «Вікто рія плюс» про стягнення нед оїмки зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в розмірі 4742,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2011 року позивач - уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м.Алчевську Луганськ ої області звернувся до суду з позовом до Приватного підп риємства фірми «Вікторія плюс» про стягнення недоїмк и зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в р озмірі 4742,96 грн.

В обґрунтування позо вних вимог зазначено, що Прив атне підприємство фірма «В ікторія плюс» зареєстрова не в управлінні Пенсійного ф онду України в м.Алчевську Лу ганської області як платник страхових внесків. Відповіда ч не здійснив своєчасно пере рахування єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в с умі 4742,96 грн. до Пенсійного фонд у України в строк, передбачен ий ст. 9 Законом України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування» . Сума боргу відповідача є заб оргованістю зі сплати єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, яка утворилася за пер іод з 20.04.2011 по 05.07.2011 рік і складає 4742 ,96 грн., що підтверджується кар ткою особового рахунку платн ика та вимогою про сплату бор гу.

У зв' язку з чим позивач про сив стягнути з відповідача н едоїмку зі сплати єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння в розмірі 4742,96 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача уточнив позо вні вимоги, надавши суду пись мову заяву, суду пояснив, що за відповідачем рахується забо ргованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання за період з березня 2011 ро ку по травень 2011 року (включно) і складає 4742,96 грн. Просив суд ст ягнути з відповідача заборго ваність зі сплати єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння в сумі 4742,96 грн. за період з б ерезня 2011 року по травень 2011 рок у (включно).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час і місце судового р озгляду повідомлений належн им чином.

03 жовтня 2011 року на адресу суд у повернувся конверт з позна чкою пошти (відмова від отрим ання).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів. Правом подати суду заперечення проти позо ву та докази на підтвердженн я своїх доводів не скористав ся.

Суд вважав можливим розгля дати справу без участі предс тавника відповідача, на підс таві доказів, наявних в матер іалах справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог, на підставі доказів, наявних в матеріала х справи, оцінивши докази від повідно до вимог ст.ст.69-72 КАС У країни, суд прийшов до наступ ного.

Постановою Правління пенс ійного фонду України N8-2 від 30.04.2 002 затверджено Положення про у правління Пенсійного фонду ( далі - Постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у районах, містах і район ах у містах є органами Фонду, п ідвідомчими відповідно голо вним управлінням Фонду в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі (далі - регіональні упра вління), що разом з цими управл іннями утворюють систему орг анів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справа адміністративн ого суду публічно-правовий с пір у якому хоча б однією із ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - пр авовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню “а дміністративної справи ”.

Відповідач - Приватне під приємство фірма «Вікторія плюс», і.к. 24179423, зареєстроване в якості юридичної особи вик онавчим комітетом Алчевсько ї міської ради Луганської об ласті 22.03.1996, що підтверджується свідоцтвом про державну реє страцію (а.с.6).

Відповідно Довідки №291 Прив атне підприємство фірма «В ікторія плюс» внесено до Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни (а.с. 5).

Правові та організац ійні засади забезпечення збо ру та обліку єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, ум ови та порядок його нарахува ння і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначают ься Законом України “Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування ” від 08.07.2010 №2464 (далі - ЗУ №2464) , який набр ав чинності 01 січня 2011 року.

Відповідно до ч.3 розділу VIII П рикінцеві та перехідні полож ення ЗУ №2464 з дня набрання чинн ості цим Законом платники ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, вважаються платн иками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрах ованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування та Державною податков ою адміністрацією України пр оводить звірення платників с трахових внесків у порядку, в становленому Пенсійним фонд ом спільно з Державною подат ковою адміністрацією Україн и за погодженням з фондами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування .

Згідно заяви про реєстраці ю від 28.03.1996 відповідач як платни к страхових внесків відповід ач зареєстрований в управлін ні Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської обл асті (а.с. 7) та вважається платн иком єдиного внеску.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464 є диний внесок на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування (далі - єдиний внес ок) - консолідований страхови й внесок, збір якого здійснює ться до системи загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування в обов'язко вому порядку та на регулярні й основі з метою забезпеченн я захисту у випадках, передба чених законодавством, прав з астрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання стр ахових виплат (послуг) за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдино го внеску є: роботодавці - пі дприємства, установи та орга нізації, інші юридичні особи , утворені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі використовують працю фізи чних осіб на умовах трудовог о договору (контракту) або на і нших умовах, передбачених за конодавством, чи за цивільно -правовими договорами (крім ц ивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконуван і роботи (надавані послуги) ві дповідають видам діяльності , зазначеним у свідоцтві про д ержавну реєстрацію її як під приємця), у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов і організацій, інших юр идичних осіб, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищез азначеного Закону платники єдиного внеску зобов' язані своєчасно та в повному обсяз і нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону Украї ни №2464 передбачено, що єдиний в несок нараховується для плат ників, зазначених у пунктах 1 ( крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 час тини першої статті 4 цього Зак ону, - на суму нарахованої заро бітної плати за видами випла т, які включають основну та до даткову заробітну плату, інш і заохочувальні та компенсац ійні виплати, у тому числі в на туральній формі, що визначаю ться відповідно до Закону Ук раїни "Про оплату праці", та су му винагороди фізичним особа м за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовим и договорами

Згідно ч. 5 вищезазначеної с татті єдиний внесок нарахову ється на суми, зазначені в час тинах першій і другій цієї ст атті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку , місця виплати та використан ня, а також від того, чи виплач ені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

Частиною 12 вищезазначеної с татті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

Відповідно до Закону №2464-VI су ми єдиного внеску своєчасно несплачені платником у строк и,визначені ст. 9 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю - недоїмкою зі сплати єдиного внеску.

В порушення вищезазначени х норм відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв' язку з чи м за період з березня 2011 року по травень 2011 року (включно) утвор илась заборгованість у сумі 4742,96 грн., в тому числі нарахуван ня єдиного внеску 36,80% - 4320,32 грн., ут римання з найманих працівник ів 3,6% - 422,64 грн., що підтверджуєтьс я розрахунком заборгованост і, складеним управлінням ПФУ в м.Алчевську Луганської обл асті (а.с. 8) та звітами відповід ача до управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Л уганської області (а.с. 9-17).

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI тер иторіальний орган Пенсійног о фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсій ним фондом за погодженням з ц ентральним органом виконавч ої влади у сфері праці та соці альної політики, надсилає пл атникам єдиного внеску, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату. Вимога про сплату недо їмки є виконавчим документом .

У зв' язку з несвоєчасною с платою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Зак ону №2464-VI, 05 липня 2011 року управлі нням Пенсійного фонду Україн и в м.Алчевську Луганської об ласті була винесена вимога № Ю-75У про сплату боргу на загал ьну суму 7861,84 грн. (а.с. 18).

Вимога №Ю-75У про сплату борг у від 05.07.2011 відповідачем отрима на 09.07.2011, що підтверджується під писом директора ОСОБА_2 у корінці вимоги (а.с. 18), у встано вленому законом порядку вимо га не оскаржувалась та є чинн ою на час розгляду даної спра ви.

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 ЗУ №2464 платник єдиного внеску зо бов'язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею. У разі якщо платник єдино го внеску протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею, не узгодив вимогу з органо м Пенсійного фонду, не оскарж ив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я узгодженої вимоги, територ іальний орган Пенсійного фон ду надсилає в порядку, встано вленому законом, до підрозді лу державної виконавчої служ би вимогу про сплату недоїмк и.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

До теперішнього часу сума з аборгованості в розмірі 4742,96 гр н. відповідачем не сплачена.

Враховуючи, що позовн і вимоги документально обґру нтовані, підтверджені матері алами справи, відповідають ч инному законодавству, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню в повному обсязі.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінету Мі ністрів України “Про державн е мито” від 21.01.1993 та при поданні заяви не сплачував судовий з бір.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105,112, 158-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м.Алчевську Луганської о бласті до Приватного підприє мства фірми «Вікторія пл юс» про стягнення недоїмки з і сплати єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в роз мірі 4742,96 грн., задовольнити пов ністю.

Стягнути з Приватног о підприємства фірми «Вікт орія плюс» (94213, Луганська обл асть, м.Алчевськ, вул. Леніна, 51, і.к. 24179423) на користь управління Пенсійного фонду України в м .Алчевську Луганської област і (94204, Луганська область, м.Алче вськ, вул. Ленінградська, 43, і.к. 21792347) недоїмку зі сплати єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в розмірі 4742,96 грн. (чотир и тисячі сімсот сорок дві гри вні 96 копійок), з яких: 4320,32 грн. (чо тири тисячі триста двадцять гривень 32 копійки) на розрахун ковий рахунок №37196005001205 в ГУДК в Л уганській області, МФО 804013, та 422 ,64 грн. (чотириста двадцять дві гривні 64 копійки) на р/р №37196083001205 в ГУДК в Луганській області, МФ О 804013.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Повний текст постано ви складено та підписано 10 жов тня 2011 року.

Суддя О.В. Захарова