Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а-8253/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 жовтня 2011 року Справа № 2а-8253/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у склад і:

судді Горпенюк О.А.

при секретарі Марковій О.О.

за участю сторін:

представник позивача: ОСОБА_1 (дов. від 04.01.2011 № 03/9/10)

представник відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Антрацитівської об' єднан ої державної податкової інсп екції Луганської області до Товариства з обмеженою відпо відальністю «Промсервіс» пр о стягнення коштів на суму по даткового боргу у розмірі 387 289 ,00грн., з рахунків у банках, обсл уговуючих платника, -

ВСТАНОВИВ :

19 вересня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Антрацитівськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції Лугансько ї області до Товариства з обм еженою відповідальністю «Пр омсервіс» про стягнення кошт ів на суму податкового боргу у розмірі 387 289,00грн., з рахунків у банках, обслуговуючих платн ика.

В позовній заяві позивач за значив, що Товариство з обмеж еною відповідальністю «Пром сервіс» зареєстроване викон авчим комітетом Ровеньківсь кої міської ради 09.08.2000 , як юриди чна особа. Товариство перебу ває на обліку як платник пода тків в Антрацитівській ОДПІ з 17.08.2000 за № 5301.

Станом на 23.08.2011 сума не сплаче ного податного зобов' язанн я відповідача становить - 387 289,00 грн., в тому числі за основни м платежем - 309 299,00 грн. та за штр афними санкціями - 77 990,00 грн. С ума податкового боргу підтве рджується податковими повід омленнями-рішеннями. До цьог о часу податковий борг самос тійно відповідачем не сплаче ний.

У зв' язку з чим Антрацитів ська об' єднана державна под аткова інспекція просить стя гнути з відповідача заборгов аність перед бюджетом в сумі 387 289,00 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні надав поясне ння аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов ні вимоги задовольнити у пов ному обсязі.

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлени й належним чином, причини нея вки суду не відомі.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Відповідно до ст. 128 Кодексу а дміністративного судочинст ва України неприбуття в судо ве засідання без поважних пр ичин представника сторони аб о третьої особи, які прибули в судове засідання, або непові домлення ним про причини неп рибуття не є перешкодою для р озгляду справи.

За таких обставин в силу пол ожень ст. ст. 35, 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача належним чином повідомленого про час, дату т а місце розгляду справи від я кого не надійшла заява про пе ренесення розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, роз глянувши справу в межах позо вних вимог і наданих сторона ми доказів, оцінивши докази в ідповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлен их вимог з огляду на таке.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би серії А00 № 047589 Товариство з об меженою відповідальністю «П ромсервіс» зареєстроване 09.08. 2000 виконавчим комітетом Ровен ьківської міської ради Луган ської області, ідент. код 31053864 (а .с. 19).

Відповідно до довідки про в зяття на облік платника пода тків від 18.11.2009 №489 відповідач 17 се рпня 2000 року перебуває на облі ку за № 5301 як платник податків т а зборів у Антрацитівській о б' єднаній державній податк овій інспекції (а.с. 15).

На момент виникнення подат кового боргу Товариства з об меженою відповідальністю «П ромсервіс» перед державним б юджетом України вступив в за кону силу Податковий Кодекс України.

Згідно п.п 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК У країни платник податків зобо в'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розміра х, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної с прави.

Відповідно до п.58.1 ст.58 ПК Укра їни у разі коли сума грошовог о зобов' язання платника под атків, передбаченого податко вим або іншим законодавством , контроль за дотриманням яко го покладено на контролюючі органи, розраховується контр олюючим органом відповідно д о статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, перед баченого для громадян), або у р азі коли за результатами пер евірки контролюючий орган вс тановлює факт невідповіднос ті суми бюджетного відшкодув ання сумі, заявленій у податк овій декларації, або зменшує розмір задекларованого від' ємного значення об' єкта опо даткування податком на прибу ток або від' ємного значення суми податку на додану варті сть, розрахованого платником податків відповідно до розд ілу V цього Кодексу, такий конт ролюючий орган надсилає (вру чає) платнику податків подат кове повідомлення-рішення.

Згідно п. 54.3 ст. 54 ПК України ко нтролюючий орган зобов' яза ний самостійно визначити сум у грошових зобов' язань, зме ншення (збільшення) суми бюдж етного відшкодування та/або зменшення від' ємного значе ння об' єкта оподаткування п одатком на прибуток або від' ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим К одексом або іншим законодавс твом, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податко ву (митну) декларацію;

- дані перевірок результаті в діяльності платника податк ів свідчать про заниження аб о завищення суми його податк ових зобов' язань, заявлених у податкових (митних) деклара ціях, уточнюючих розрахунках ;

- згідно з податковим та інш им законодавством особою, ві дповідальною за нарахування сум податкових зобов' язань з окремого податку або збору , застосування штрафних (фіна нсових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зо внішньоекономічної діяльно сті, є контролюючий орган;

- рішенням суду, що набрало з аконної сили, особу визнано в инною в ухиленні від сплати п одатків;

- дані перевірок щодо утрима ння податків у джерела випла ти, в тому числі податкового а гента, свідчать про порушенн я правил нарахування, утрима ння та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, п ередбачених цим Кодексом, у т ому числі податку на доходи ф ізичних осіб таким податкови м агентом;

- результати митного контро лю, отримані після закінченн я процедури митного оформлен ня та випуску товарів, свідча ть про заниження або завищен ня податкових зобов' язань, визначених платником податк ів у митних деклараціях.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК Укр аїни у разі визначення грошо вого зобов' язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодек су, платник податків зобов' язаний сплатити нараховану с уму грошового зобов' язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отриманн я податкового повідомлення-р ішення, крім випадків, коли пр отягом такого строку такий п латник податків розпочинає п роцедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгодженого платником податків або узго дженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов' язанн я.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекці я має право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму податкового бор гу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ку шляхом стягнення коштів, я кі перебувають у його власно сті, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів та продаж майна п латника податків провадятьс я не раніше ніж через 60 календ арних днів з дня надіслання т акому платнику податкової ви моги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів з рахунків платн ика податків у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків здійснюється за рішення м суду яке направляється до в иконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

З матеріалів справи вбачає ться наступне.

21 січня 2011 року Антрацитівсь кою ОДПІ Луганської області винесено податкове повідомл ення-рішення форми «Р» №0000031600/0 в ідповідно до якого відповіда чу збільшено суму грошового зобов' язання з податку на д одану вартість за штрафними санкціями на 340 грн. (а.с. 11-12), копі ю якого 21.01.11 було направлено на адресу відповідача рекоменд ованим листом з повідомлення м про вручення, що підтверджу ється реєстром листів (а.с. 13).

03 лютого 2011 року позивачем ви несено податкове повідомлен ня-рішення форми «Р» №0000081600/0 від повідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зо бов' язання з податку на дод ану вартість за штрафними са нкціями на 170 грн. (а.с. 8-9), копію як ого 03.02.11 було направлено на адр есу відповідача рекомендова ним листом з повідомленням п ро вручення, що підтверджуєт ься реєстром листів (а.с. 10).

Крім того, 03 лютого 2011 ро ку позивачем винесено податк ове повідомлення-рішення фор ми «Р» №0000022310/0, яким відповідачу збільшено суму грошового зо бов' язання з податку на дод ану вартість на 386779,00 грн., у тому числі за основним платежем 309 918,00 грн. та за штрафними (фінанс овими) санкціями 77480,00 грн., яке о тримано особисто директором відповідача Переселкіним О.Н під підпис (а.с. 14)

Оскільки відповідаче м самостійно сума податку на додану вартість у розмірі 387 28 9,00 грн., в тому числі за основни м платежем - 309 299,00 грн. та за штр афними санкціями - 77 990,00 грн. у строк сплачена не була, то так а сума визнається податковим боргом.

Сума податкового бор гу з податку на додану вартіс ть підтверджується податков им повідомленням-рішенням (а .с. 6, 8-9, 11-12, 14), зворотнім боком облі кової картки відповідача (а.с . 27 - 28), розрахунком заборговано сті (а.с. 4).

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу Ук раїни, орган державної подат кової служби здійснює за пла тника податків і на користь д ержави заходи щодо погашення податкового боргу такого пл атника податків шляхом стягн ення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх н едостатності - шляхом продаж у майна такого платника пода тків, яке перебуває у податко вій заставі.

Стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги.

Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК Укр аїни у разі коли платник пода тків не сплачує узгодженої с уми грошового зобов' язання в установлені законодавство м строки, орган державної под аткової служби надсилає (вру чає) йому податкову вимогу в п орядку, визначеному для надс илання (вручення) податковог о повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5. ст. 59 ПК України у р азі коли у платника податків , якому надіслано (вручено) под аткову вимогу, сума податков ого боргу збільшується, пога шенню підлягає вся сума пода ткового боргу такого платник а податку, що виник після наді слання (вручення) податкової вимоги.

На виконання вказаної норм и позивачем 16 лютого 2011 року ви несено податкову вимогу форм и «Ю» № 29 відповідно до якого з агальна сума податкового бор гу платника податків за узго дженими грошовими зобов' яз аннями станом на 16 лютого 2011 ро ку становить 386779,00 грн., у тому чи слі основний платіж 309 299,00 грн. т а штрафні (фінансові) санкції 77480,00 грн.

Дана вимога було направлен а на адресу відповідача 16.02.2011 ре комендованим листом з повідо мленням про вручення (а.с. 7). Про те лист адресату не вручено т а повернуто до Антрацитівськ ої ОДПІ з зазначенням причин и не вручення «за закінчення м терміну зберігання» (а.с. 7).

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК Укр аїни у разі коли пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення-рішен ня або податкові вимоги, або р ішення про результати розгля ду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадо вих осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-ріше ння або податкову вимогу, або рішення про результати розг ляду скарги, незнаходження ф актичного місця розташуванн я (місцезнаходження) платник а податків або з інших причин , податкове повідомлення-ріш ення або податкова вимога, аб о рішення про результати роз гляду скарги вважаються вруч еними платнику податків у де нь, зазначений поштовою служ бою в повідомленні про вруче ння із зазначенням причин не вручення (а.с. 25).

За таких обставин податков а вимога вважається врученою відповідачу.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Внаслідок того, що Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Промсервіс» станом на д ату розгляду справи у добров ільному порядку податковий б орг з податку на додану варті сть не погашено в повному обс язі, позовні вимоги Антрацит івсько об' єднаної державно ї податкової інспекції до ві дповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задово ленню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 19, 67 Конституц ії України, ст..14, 16, 20 49, 54, 57, 95, 203 Подат кового кодексу України, ст. ст . 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ан трацитівської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Луганської області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Промсервіс» про ст ягнення коштів на суму подат кового боргу у розмірі 387 289,00грн ., з рахунків у банках, обслуго вуючих платника задовольнит и в повному обсязі.

Стягнути кошти товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Промсервіс» (ідент. к од 31053864, 94611, Луганська область, м. А нтрацит, вул. Молодогвардійс ька, б. 6, кв. 33) на суму податковог о боргу з податку на додану ва ртість у розмірі 387 289,00 (триста в ісімдесят сім тисяч двісті в ісімдесят дев' ять гривень 0 0 коп.) грн. на р/р 31114029700010, код платеж у 14010100, банк - ГУДКУ у Луганській області, код отримувача - 25992095, о тримувач - Антрацитівський ВДК, з рахунків платника у бан ках, обслуговуючих платника податку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

< Текст >

Суддя О.А. Горпенюк