Ухвала

від 21.09.2011 по справі 41/174пн

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

  

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"21" вересня 2011 р.                               м. Київ                                        К-23393/07

Вищий адміністративний суду України в складі колегії суддів:

головуючого судді          Пилипчук Н.Г.

суддів                              Бившевої Л.І.

          Ланченко Л.В.

          Нечитайла О.М.

                                        Федорова М.О.

при секретарі                     Кравченко В.О.

за участю представників

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Приватного підприємства багатогалузевого об’єднання «ДОМ»

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду  від 12.11.2007  

у справі № 41/174 пн (22-а-3115/07)

за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції

до Приватного підприємства багатогалузевого об’єднання «ДОМ»

про зобов’язання надати належним чином засвідчених копій фінансово-господарських та бухгалтерських документів, -

                                                         ВСТАНОВИВ:                              

Постановою Господарського суду  Донецької області від 02.08.2007 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду  від 12.11.2007  постанову суду першої інстанції скасовано. Позов задоволено у повному обсязі.

Додатковою постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2008 резолютивну частину постанови від 12.11.2007 доповнено абзацом четвертим, згідно із яким зобов’язано ПП «Багатогалузевого об’єднання  «ДОМ»надати Макіївській ОДПІ низку належним чином засвідчених копій фінансово-господарських та бухгалтерських документів.

ПП багатогалузевого об’єднання «ДОМ»подало касаційну скаргу, якою просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце касаційного розгляду справи, своїх представників в судове засідання не направили.

          Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Із вимог п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України  (у редакції, чинній на час подання позову) випливає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень виключно у випадках, встановлених законом.

Стаття 104 вказаного Кодексу (у редакції, чинній на час подання позову) також надавала право суб’єкту владних повноважень звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Наведені положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються із приписами п. 5 ч. 4 ст. 50 цього Кодексу, з яких, зокрема випливає, що юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами в адміністративній справі лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень  у випадках, встановлених законом.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначаються Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-XII.

Вказаним Законом, а також будь-яким іншим Законом України, не встановлено права органів державної податкової служби подавати позови про зобов’язання юридичної особи вчинити певні дії, зокрема зобов’язання надати документи для проведення перевірки.

З огляду на викладене, суд касаційної інстанції зазначає про відсутність у адміністративних судів підстав вирішувати спір, на який не поширюється компетенція таких судів, у зв’язку з чим оскаржені судові рішення підлягають скасуванню, а провадження у справі –закриттю.

          Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства багатогалузевого об’єднання «ДОМ»задовольнити частково.

Постанову Господарського суду  Донецької області від 02.08.2007 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду  від 12.11.2007 скасувати та закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                        Н.Г. Пилипчук

судді                                                            Л.І. Бившева

          Л.В. Ланченко

          О.М. Нечитайло

          М.О. Федоров