Постанова

від 22.09.2011 по справі 1170/2а-2733/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 року Спр ава № 1170/2а-2733/11

Кіровоградський окру жний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., р озглянувши у порядку письмов ого провадження справу за ад міністративним позовом Кіро воградської об' єднаної дер жавної податкової інспекції до приватного підприємства «Кіровпромторг»про надання дозволу на погашення усієї с уми податкового боргу за рах унок майна платника, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом , в якому просить надати дозві л на погашення усієї суми под аткового боргу у розмірі 510 гр н. за рахунок майна приватног о підприємства «Кіровпромто рг», що перебуває в податкові й заставі.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що відповідачем, в порушення вимог податкового законодав ства, не сплачено узгоджену с уму податкового боргу з пода тку на прибуток в розмірі 510 гр н. Оскільки у добровільному п орядку відповідач суму боргу не сплатив, то 11.10.2010р. позивачем в податкову заставу описано майно боржника та до Державн ого реєстру обтяжень рухомог о майна внесено реєстраційни й запис про об' єкт обтяженн я - активи платника податків ПП «Кіровпромторг».

Представник позивача в су дове засідання не з' явився, подав до суду заяву про розгл яд справи за його відсутност і та зазначив, що позовні вим оги підтримує в повному обся зі (а.с.27).

Представник відповідача в судове засідання не з' яви вся. Відповідно до витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 25.07.2011 рок у ПП «Кіровпромторг»значить ся в ЄДР та зареєстровано за а дресою: вул.Промислова,5, м.Кі ровоград. Судом, на зазначе ну адресу, рекомендованими л истами із зворотнім повідомл енням про вручення поштового відправлення, направлялись відповідачу повістки про вик лик до суду, які повернуто пош тою на адресу суду «за закінч енням терміну зберігання»(а. с.25,26).

Відповідно до ч.ч.8,11 ст.35 КАС України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру. У разі п овернення поштового відправ лення із повісткою, яка не вру чена адресату з незалежних в ід суду причин, вважається, що така повістка вручена належ ним чином.

Таким чином, відповідач вва жається повідомленим належн им чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Враховуючи те, що представн ик позивача в судове засідан ня не з' явився, подавши до су ду заяву про розгляд справи з а його відсутності, а також не явку в судове засідання пред ставника відповідача, який п ро розгляд справи повідомлен ий належним чином, суд вважає можливим здійснення розгляд у справи у порядку письмовог о провадження.

Суд, дослідивши письмові до кази, оцінивши повідомлені п озивачем обставини, вважає, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований викона вчим комітетом Кіровоградсь кої міської ради 20.11.2008р., що підт верджується витягом з ЄДРПОУ (а.с.9), та перебуває на обліку в Кіровоградській об' єднані й державній податковій інспе кції як платник податків.

Відповідно до акту № 321/1510/36200014 в ід 28.07.2010р. невиїзної документал ьної перевірки своєчасності подання податкової звітност і ПП «Кіровпромторг», переві ркою встановлено, що відпові дачем на порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»від 21.12.2000р. №2181, п.16.4 ст.16 Зак ону України про оподаткуванн я прибутку підприємств»від 2 8.12.1994р. №334/94-ВР не подано декларац ії з податку на прибуток за ІІ І квартал 2009р., 2009р., 1 квартал 2010 р. п ри граничному строку подання відповідно 09.11.2009р., 09.02.2010р., 11.05.2010р. (а.с .3)

На підставі даного акту пер евірки, Кіровоградською об' єднаною державною податково ю інспекцією прийнято податк ове повідомлення- рішення № 0003581510/0 від 09.09.2010р., яким відповідач у нараховано штрафну санкцію за неподання податкової дек ларації з податку на прибуто к у розмірі 510 грн.. Вказане ріше ння отримано відповідачем 22.09 .2011 р., у встановленому порядку не оскаржено, однак у визначе ний строк вказана сума не спл ачена. (а.с.4, 4-зв.)

Позивачем, було сформован о податкову вимогу №1/1165 від 08.10.201 0р., яка була направлена відпов ідачу поштою та повернута «з а закінченням терміну зберіг ання». Дана податкова вимога була розміщена на дошці пода ткових оголошень. (а.с.4, 4-зв.)

Враховуючи викладене, стан ом на 08.07.2011р. сума узгодженого, н епогашеного податкового бор гу відповідача з податку на п рибуток становить 510 грн., про щ о свідчить зворотній бік обл ікової картки платника (а.с.10)

Доказів погашення відпов ідачем податкового боргу суд у не надано.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.1 4 вищезазначеного Кодексу - по датковий борг (недоїмка) - су ма грошового зобов'язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згодженого платником податк ів або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченог о у встановлений цим Кодексо м строк, а також пеня, нарахова на на суму такого грошового з обов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конст итуції України кожен має пра во на підприємницьку діяльні сть, яка не заборонена законо м. При цьому, стаття 67 Конститу ції України встановлює, що ко жен зобов' язаний сплачуват и податки і збори в порядку і р озмірах встановлених законо м.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України в изначено, що орган стягнення - державний орган, уповноваже ний здійснювати заходи щодо забезпечення погашення пода ткового боргу в межах повнов ажень, встановлених цим Коде ксом та іншими законами Укра їни.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Подат кового кодексу України орган ам державної податкової служ би надано право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом.

Відповідно до п.88.1 та п.88.2 ст.88 П одаткового кодексу України, з метою забезпечення виконан ня платником податків своїх обов'язків, визначених цим Ко дексом, майно платника подат ків, який має податковий борг , передається у податкову зас таву. Право податкової заста ви виникає згідно з цим Кодек сом та не потребує письмовог о оформлення.

В силу п.89.3 ст.89 Податкового ко дексу України, майно, на яке по ширюється право податкової з астави, оформлюється актом о пису. До акта опису включаєть ся ліквідне майно, яке можлив о використати як джерело пог ашення податкового боргу. Оп ис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рі шення керівника органу держа вної податкової служби, яке п ред'являється платнику подат ків, що має податковий борг. Ак т опису майна, на яке поширюєт ься право податкової застави , складається податковим кер уючим у порядку та за формою, щ о затверджені центральним ор ганом державної податкової с лужби.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України передбач ено, що орган державної подат кової служби здійснює за пла тника податків і на користь д ержави заходи щодо погашення податкового боргу такого пл атника податків шляхом стягн ення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх н едостатності - шляхом прода жу майна такого платника под атків, яке перебуває у податк овій заставі. Стягнення кошт ів та продаж майна платника п одатків провадяться не раніш е ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому плат нику податкової вимоги.

Абзацами другим та третім п ункту 95.3 ст.95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби звертається до суду щодо надання дозволу на погашенн я усієї суми податкового бор гу за рахунок майна платника податків, що перебуває у пода тковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Актом опису активів, на які поширюється право податково ї застави №402 від 11.10.2010 року було проведено опис активів відп овідача у податкову заставу на загальну суму 1020 грн. 10 коп. (а .с.6) та внесено до Державного р еєстру обтяжень рухомого май на (а.с.7).

Підпунктом 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Подат кового кодексу України встан овлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення спла ти платником податків грошов ого зобов' язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодекс ом. Податкова застава виника є на підставах, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.87.2 ст.87 По даткового кодексу України вс тановлено, що джерелами пога шення податкового боргу плат ника податків є будь-яке майн о такого платника податків з урахуванням обмежень, визна чених цим Кодексом, а також ін шими законодавчими актами. З метою забезпечення виконанн я платником податків своїх о бов' язків, визначених цим К одексом, майно платника пода тків, який має податковий бор г, передається у податкову за ставу, про що зазначено у п.88.1 с т.88 Податкового кодексу Украї ни.

Матеріалами справи підтве рджується наявність у відпов ідача податкового боргу в за гальній сумі 510 грн. по податку на прибуток, а також, знаходже ння майна відповідача у пода тковій заставі.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податково го боргу відповідачем не спл ачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Враховуючи вищевикладені норми законодавства, позивач має право на погашення усієї суми податкового боргу за ра хунок майна платника податкі в, що перебуває у податковій з аставі.

Відтак, приймаючи до уваги в ищевикладене та оцінюючи ная вні у матеріалах справи пись мові докази в їх сукупності, с уд дійшов висновку, що позовн і вимоги Кіровоградської об' єднаної державної податково ї інспекції обґрунтовані, до кументально підтверджені, ві дповідають чинному законода вству, у зв'язку з чим підляга ють задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судо ві витрати підлягають компен сації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити.

Надати Кірово градській об' єднаній держа вній податковій інспекції до звіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 510 (п' ятсот десять) грн. за рах унок майна приватного підпри ємства «Кіровпромторг»(код Є ДРПОУ: 36200014), що перебуває у пода тковій заставі.

Судові витрати компенсув ати за рахунок Державного бю джету України.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку, встанов леному ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня отримання ко пії постанови, апеляційної с карги, копія якої одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Суддя підп ис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина