Постанова

від 27.09.2011 по справі 2а-1870/6543/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 р. С права № 2a-1870/6543/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Шевчен ко І.Г.,

за участю секретаря судов ого засідання - Сахно М.В.,

представника позивача - С ахнюк В.С.,

представника відповідача - Крамаренко Л.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Суми адміністрати вну справу за позовом Сумськ ого обласного центру зайнято сті до Біловодського навчаль но-виховного комплексу: зага льноосвітня школа І-ІІІ ступ енів - дошкільний навчальний заклад Сумської районної ра ди Сумської області про стяг нення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Сумський обласний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Сумський ОЦЗ), зверну вся до суду з адміністративн им позовом, в якому просив стя гнути з Біловодського навчал ьно-виховного комплексу: заг альноосвітньої школи I-III ступ енів - дошкільного навчальн ого закладу Сумської районно ї ради Сумської області (далі по тексту - відповідач, Біло водський НВК) - заборговані сть зі сплати штрафу в загаль ному розмірі 10631 грн. 54 коп. Свої вимоги мотивує тим, що головн им спеціалістом інспекції по контролю за додержанням зак онодавства про зайнятість на селення Сумського обласного центру зайнятості була пров едена перевірка Біловодсько го НВК. В результаті перевірк и виявлено, що відповідач, всу переч вимог ст. 49-2 КЗпП України та п. 5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення”, не на дав до Сумського районного ц ентру зайнятості статистичн і дані за формою 4-ПН про факти чне вивільнення працівника ОСОБА_3. За результатами пе ревірки відповідачу запропо новано в 10-денний строк сплати ти штраф в сумі 10631 грн. 54 коп., одн ак станом на момент зверненн я з позовом до суду штраф зали шився не сплаченим.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та пояснив, що станом на день розгляду справи сума заборг ованості відповідачем не спл ачена.

У судовому засіданні предс тавник відповідача позов виз нав, зазначив, що Біловодськи й НВК дійсно має не сплачений борг у розмірі 10631 грн. 54 коп.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, перевіривш и матеріали справи та оцінив ши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов за довольнити, виходячи з насту пного.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач в 2005р. зар еєстрований юридичною особо ю.

Згідно ст.ст. 8, 12 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” Фонд загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на в ипадок безробіття, акумуляці ї страхових внесків, контрол ю за використанням коштів, ви плати забезпечення та наданн я соціальних послуг, здійсне ння інших функцій згідно із ц им Законом і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекц ії Фонду, яка є виконавчим орг аном правління Фонду, поклад аються на органи державної с лужби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує в иконання рішень правління Фо нду та забезпечує дотримання законодавства України про с трахування на випадок безро біття, діє від імені Фонду та п ідзвітна йому в межах та поря дку, передбачених статутом Ф онду. Функції робочих органі в виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнят ості Автономної Республіки К рим, обласні, Київський і Сева стопольський міські, районні , міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті, до яких також відносить і п озивач.

Згідно ст. 49-2 КЗпП України, од ночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із зміна ми в організації виробництва і праці власник або уповнова жений ним орган пропонує пра цівникові іншу роботу на том у ж підприємстві, в установі, о рганізації. При відсутності роботи за відповідною профес ією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника ві д переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в уста нові, організації працівник, за своїм розсудом, звертаєть ся за допомогою до державної служби зайнятості або праце влаштовується самостійно. Во дночас власник або уповноваж ений ним орган доводить до ві дома державної служби зайнят ості про наступне вивільненн я працівника із зазначенням його професії, спеціальності , кваліфікації та розміру опл ати праці.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість нас елення”, при вивільненні пра цівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідаці єю, реорганізацією або переп рофілюванням підприємств, ус танов, організацій, скорочен ням чисельності або штату пр ацівників, підприємства, уст анови, організації, незалежн о від форми власності, повідо мляють про це не пізніш як за д ва місяці в письмовій формі д ержавну службу зайнятості, в казуючи підстави і строки ви вільнення, найменування проф есій, спеціальностей, кваліф ікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після в ивільнення - направляють спи ски фактично вивільнених пра цівників, зазначаючи в них ін валідів. У разі неподання або порушення строків подання ц их даних стягується штраф у р озмірі річної заробітної пла ти за кожного вивільненого п рацівника. Ці кошти зарахову ються до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття і викорис товуються для фінансування з аходів по працевлаштуванню т а соціального захисту вивіль нюваних працівників.

Судом встановлено, що 11.03.2011 ро ку службовою особою Сумськог о ОЦЗ була проведена перевір ка відповідача на предмет до держанням вимог законодавст ва про зайнятість населення, якою було виявлено порушенн я вказаних вище норм п. 5 ст. 20 За кону України “Про зайнятість населення” та ст. 49-2 КЗпП Украї ни, зокрема, з матеріалів спра ви вбачається, що наказом № 241а від 01.01.2011 року Біловодського НВ К працівник ОСОБА_3 був зв ільнений з постійного місця роботи з 01.01.2011 року на підставі ст. 40 п. 1 КЗпП України (а.с.7), але в супереч Закону України “Про зайнятість населення”, відпо відач не надав до Сумського р айонного центру зайнятості з вітність за формою 4-ПН про фак тичне вивільнення працівник а ОСОБА_3, що також підтвер джується поясненнями предст авника відповідача.

За результатами перевірки , в присутності директора Біл оводського НВК Крамаренко Л.А., був складений акт № 4 від 11 березня 2011 року (а.с.4-5), та запро поновано порушнику сплатити в місячний термін штраф у роз мірі річної заробітної плати вивільненого працівника, ро зрахованого у відповідності до вимог Закону України “Про зайнятість населення” (а.с.6). П римірник даного акта було вр учено представнику відповід ача (а.с.5), однак, станом на моме нт розгляду справи штраф в до бровільному порядку сплачен ий не був.

Враховуючи, що на момент роз гляду справи відповідачем з аборгованість зі сплати штра фу у загальному розмірі 10631грн . 54коп. залишається не сплачен ою, що підтверджується дослі дженими матеріалами справи ( а.с. 4-5,18) та поясненнями предста вників сторін, заперечень з ц ього приводу та доказів пога шення боргу відповідачем не було надано, суд приходить до висновку, що вимоги про стягн ення з відповідача заборгова ності зі сплати штрафу є обґр унтованими та такими, що підл ягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного центру зайнятості до Біловодського навчально-виховного комплек су: загальноосвітня школа І-І ІІ ступенів - дошкільний навч альний заклад Сумської район ної ради Сумської області пр о стягнення штрафу - задово льнити.

Стягнути з Біловодського н авчально-виховного комплекс у: загальноосвітня школа І-ІІ І ступенів - дошкільний навча льний заклад Сумської районн ої ради Сумської області (код ЄДРПОУ 33361893, 42310, с. Біловоди, вул. Ш кільна,1, Сумський район) на ко ристь держави (р/р37170975900355, ГУДКУ у Сумській області, код платеж у 23635273, МФО 837013, код 50040500, одержувач:Ф онд загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання на випадок безробіття) штраф в розмірі 10631грн.54коп. (дес ять тисяч шістсот тридцять о дна гривня п' ятдесят чотири копійки).

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

З оригіналом згід но

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постанови ск ладено 03.10.2011 року.