Постанова

від 12.10.2011 по справі 10300/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 жовтня 2011 р. № 2-а- 10300/11/2070

Харківський окру жний адміністративний суд у складі головуючого судді Во лкова Л.М., розглянув у приміщ енні суду в порядку письмово го провадження справу за адм іністративним позовом

Харківського міжрайонно го транспортного прокурора в інтерсах держави в особі

Головної державної інспекц ії на автомобільному транспо рті в особі

Територіальн ого управління Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті у Харківськ ій області

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Діггер Групп "

про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах де ржави в особі Територіальног о управління Головної держав ної інспекції на автомобільн ому транспорті у Харківській області звернувся до Харків ського окружного адміністра тивного суду з позовною заяв ою, в якій просить суд стягнут и з ТОВ "Діггер Групп" на корис ть Головної державної автомо більної інспекції на автомоб ільному транспорті в дохід Д ержавного бюджету 1700 грн. на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова, код 24134589, код п латежу 21081100.

В обґрунтування позовних в имог прокурором в позові заз начено наступне. Державними інспекторами територіально го управління Головавтотран сінспекції в Харківській обл асті, під час перевірки 19.04.2011 р. а втотранспортного засобу КАМ АЗ-5 номерний знак НОМЕР_1, щ о належить ТОВ "Діггер Групп", встановлено порушення водіє м вимог абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону Укр аїни «Про автомобільний тран спорт». Начальником територі ального управління Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті в Харк івській області 16.05.2011р. винесен о постанову № 128639 про допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт і в ідповідно до вимог ст. 60 Закон у України «Про автомобільний транспорт» до відповідача з астосовано фінансові санкці ї у вигляді штрафу у сумі 1700 грн . У строк, встановлений законо м, відповідач суму штрафу не с платив, з огляду на що прокуро р просив суд стягнути з відпо відача в дохід державного бю джету 1700 грн. фінансових санкц ій.

Представник позивача в суд ове засідання, призначене на 12.10.2011р. не прибув, до суду надав з аяву з проханням слухати спр аву без його участі (а.с. 40).

Відповідач в судове засіда ння, призначене на 13.09.2010р. та 12.10.2011р . свого представника не напра вив, про час, дату та місце роз гляду справи був повідомлени й належним чином, що підтверд жується повідомленнями про в ручення поштових відправлен ь (а.с. 37, 38), причин неприбуття су ду не повідомив, письмових за перечень щодо поданого позов у суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень.

Суд вважає, що сторони є на лежним чином повідомленими п ро дату, час та місце судового засідання, потреба заслухат и свідка чи експерта відсутн я, перешкод для розгляду спра ви у судовому засіданні нема є, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку п исьмового провадження з огля ду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали с прави, проаналізувавши дока зи у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Діггер Групп" є юридичною особою, що підтве рджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців (а.с. 10), яка надає послуг и з перевезення вантажів авт омобільним транспортом відп овідно до видів робіт, визнач ених Законом України «Про ав томобільний транспорт» та ма є у власності автотранспортн ий засіб КАМАЗ-5 номерний знак НОМЕР_1.

19.04.2011р. державними інспектора ми відділу державного контро лю на автомобільному транспо рті була проведена перевірка додержання вимог законодавс тва про автомобільний трансп орт під час виконання переве зень пасажирів і вантажів ав томобільним транспортом, за результатами якої був складе ний Акт перевірки № 227710 від 19.04.2011р .(а.с. 8).

Відповідно до висновків Ак ту перевірки № 227710 від 19.04.2011р. вста новлено, що водій ОСОБА_1 п ри використанні автотранспо ртного засобу ТОВ "Діггер Гру пп" в порушення вимог ст. 48 Зако ну України "Про автомобільни й транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III здій снював перевезення вантажів без наявності необхідних до кументів, а саме: відсутня інд ивідуальна контрольна книжк а водія (а.с. 8). Акт перевірки № 227 710 від 19.04.2011р. водієм ОСОБА_1 бу в підписаний без заперечень (а.с. 8).

Відповідно до ч. 2 ст. 48 Закону України "Про автомобільний т ранспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III докуме нтами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезен ня на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що зас відчує використання транспо ртного засобу на законних пі дставах, інші документи, пере дбачені законодавством Укра їни; для водія - посвідчення во дія відповідної категорії, р еєстраційні документи на тра нспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначени й законодавством документ на вантаж, інші документи, перед бачені законодавством Украї ни.

Згідно з п.п. 1.5. Наказу Мініст ерство транспорту та зв'язку "Про затвердження Положення про робочий час і час відпочи нку водіїв колісних транспор тних засобів" від 07.06.2010р. № 340 авто мобільний перевізник - фізич на або юридична особа, яка зді йснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезен ня пасажирів чи/та вантажів т ранспортними засобами (далі - Перевізник); тахограф - контр ольний пристрій, який встано влюється на ТЗ для показу та р еєстрації інформації про рух ТЗ.

Відповідно до п.п. 6.3. Наказу М іністерство транспорту та зв 'язку "Про затвердження Полож ення про робочий час і час від починку водіїв колісних тран спортних засобів" від 07.06.2010р. № 340 водій, що керує ТЗ, який не обл аднаний тахографом, веде інд ивідуальну контрольну книжк у.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспор т" від 05.04.2001р. № 2344-III вантажні перев езення - перевезення вантажі в вантажними автомобілями.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 60 За кону України "Про автомобіль ний транспорт" від 05.04.2001р. за № 2344-I II за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізник ів застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оф ормлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмір і ста неоподатковуваних міні мумів доходів громадян.

Згідно з п. 25 Постанови КМУ "П ро затвердження Порядку здій снення державного контролю н а автомобільному транспорті " від 08.11.2006р. за № 1567 справа про пор ушення розглядається в орган і державного контролю за міс цезнаходженням суб'єкта госп одарювання або за місцем вия влення порушення (за письмов ою заявою уповноваженої особ и суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох мі сяців з дня його виявлення.

Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядк у здійснення державного конт ролю на автомобільному транс порті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа пр о порушення розглядається у присутності уповноваженої о соби суб'єкта господарювання . Про час і місце розгляду спра ви про порушення уповноважен а особа суб'єкта господарюва ння повідомляється під розпи ску чи рекомендованим листом із повідомленням.

Позивачем на адресу ТОВ "Діг гер Групп" було надіслано пов ідомлення про час, дату та міс це розгляду справи про виявл ене Актом перевірки № 227710 від 19.0 4.2011р. порушення, що підтверджує ться копією супровідного лис та (а.с. 7).

Справа про вчинене водієм Т ОВ "Діггер Групп" порушення ст . 48 Закону України "Про автомоб ільний транспорт" від 05.04.2001р. № 234 4-III, була розглянута за відсутн ості його уповноваженого пре дставника.

За результатами розгляду н ачальником ТУ ГДІ на автомоб ільному транспорті в Харківс ькій області було винесено П останову про застосування фі нансових санкцій № 128639 від 16.05.2011р . про накладення штрафу на ТОВ "Діггер Групп" у розмірі 1700грн. , що підтверджується копією П останови (а.с. 6).

Згідно з п. 28 Постанови КМУ "П ро затвердження Порядку здій снення державного контролю н а автомобільному транспорті " від 08.11.2006р. за № 1567 фінансова санк ція повинна бути перерахован а суб'єктом господарювання н а зазначений у постанові рах унок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отрим ання ним копії постанови про застосування фінансових сан кцій, про що повідомляється о рган державного контролю, по садовою особою якого винесен о відповідну постанову.

Копія Постанови про застос ування фінансових санкцій № 128639 від 16.05.2011р. була надіслана на а дресу відповідача поштою, що підтверджується копією супр овідного листа (а.с. 5), але у стр ок встановлений законом, ним оскаржена не була.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума ш трафу відповідачем не сплаче на і складає 1700 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скори стався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 48, 60 Закону Украї ни "Про автомобільний трансп орт" від 05.04.2001р. № 2344-III, Постановою КМУ "Про затвердження Порядк у здійснення державного конт ролю на автомобільному транс порті" від 08.11.2006р. за № 1567, Наказом Міністерства транспорту та з в'язку "Про затвердження Поло ження про робочий час і час ві дпочинку водіїв колісних тра нспортних засобів" від 07.06.2010р. № 340, ст.ст. 11, 94, 128, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Харківського міжрайонно го транспортного прокурора в інтерсах держави в особі Гол овної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального упр авління Головної державної і нспекції на автомобільному т ранспорті у Харківській обла сті до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Діггер Групп" про стягнення суми - за довольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ді ггер Групп" (ідентифікаційни й код: 34861170, місце знаходження: м ай. Свободи, 7, корп. 1, кім. 264, м. Хар ків, 61022) на користь Головної де ржавної інспекції на автомоб ільному транспорті в особі с труктурного підрозділу - Те риторіального управління Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті у Харківській області (ідент ифікаційний код: 33643120, місце зна ходження: прос. Гагаріна, 129, м. Х арків, 61035) в дохід державного б юджету 1700.00 (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.) грн. на р/р 31114106700005 УДК у К омінтернівському районі м. Х аркова, код 24134589, код платежу 21081100.

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги у десят иденний строк з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 КАС Україн и - з дня отримання копії поста нови. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання апеляційної ска рги обчислюється з дня отрим ання нею копії постанови.

4. Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку на подання апеляцій ної скарги, якщо таку скаргу н е було подано. У разі подання а пеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Суддя Волкова Л .М.