Постанова

від 10.10.2011 по справі 2а/0570/15783/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15783/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді < Довідн ик >

при секретарі Кохано вій Ю.І.

за участю представника по зивача Чебаненка Є.О., роз глянув у відкритому судовому засіданні в залі судового за сідання адміністративну спр аву за позовом Донецького об ласного відділення Фонду соц іального захисту інвалідів д о Комунального підприємства «Елком» про стягнення адмін істративно-господарських са нкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів (далі за текстом «п озивач» або «Фонд») звернуло ся до суду із адміністративн им позовом до Комунального п ідприємства «Елком» (далі за текстом «відповідач» або «К П») про стягнення адміністра тивно-господарських санкцій за невиконання нормативу ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів та пені за пор ушення термінів сплати цих с анкцій. Позовні вимоги обґру нтовані тим, що згідно звіту п ро зайнятість та працевлашту вання інвалідів за 2010 рік, сере дньооблікова чисельність шт атних працівників обліковог о складу відповідача станови ла 15 осіб. Відповідно до ст. 19 За кону України «Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні» на підприємств і повинно бути працевлаштова ним 1 інвалід, але фактично за даними звіту на підприємстві інвалід не працював, тобто не виконано норматив по створе нню 1 робочого місця. Згідно ро зрахунку, сума адміністратив но-господарських санкцій за невиконання нормативу робоч их місць, призначених для пра цевлаштування інвалідів у 2010 році складає 3113,33 гривень. Відп овідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні» та п.4 «Порядку сплати підприє мствами, установами, організ аціями та фізичними особами, що використовують найману п рацю, суми адміністративно-г осподарських санкцій та пені за невиконання нормативу ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів» порушення те рмінів сплати адміністратив но-господарських санкцій тяг не за собою нарахування пені у розмірі 120 % річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарни й день прострочення. У зв' яз ку з цим станом на 2 вересня 2011 р оку сума нарахованої пені ск ладає 130,20 гривень. На підставі викладеного просили стягнут и з відповідача на користь До нецького обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські санкції в загаль ній сумі 3243 гривні 53 копійки.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив задов ольнити адміністративний по зов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро час і місце судового розгл яду повідомлявся належним чи ном. Про причини неявки суду н е повідомив. Оскільки належн им чином повідомлений відпов ідач в судове засідання не з' явився і не повідомив про при чини неявки, суд вважає за мож ливе розглянути справу за йо го відсутності на підставі н аявних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти, заслухавши пояснення пр едставника позивача, з'ясува вши фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д встановив наступне.

Комунальне підприємство « Елком» згідно поданої держа вної звітності «Звіт про зай нятість та працевлаштування інвалідів» (форма №10-ПІ пошто ва річна) за 2010 рік повинно було створити у 2010 році 1 робоче міс це для працевлаштування інва ліда (відповідно до середньо облікової чисельності штатн их працівників облікового ск ладу 15 осіб), а фактично на підп риємстві не було працевлашто вано жодного інваліда.

Згідно вимог ст. 20 Закону Укр аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укра їні», підприємства, установи , організації, у тому числі під приємства, організації грома дських організацій інваліді в, фізичні особи, які використ овують найману працю, де сере дньооблікова чисельність пр ацюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, пер едбаченим статтею 19 цього Зак ону, щороку сплачують відпов ідним відділенням Фонду соці ального захисту інвалідів ад міністративно-господарські санкції, сума яких визначаєт ься в розмірі середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві, устано ві, організації, у тому числі п ідприємстві, організації гро мадських організацій інвалі дів, фізичної особи, яка викор истовує найману працю, за кож не робоче місце, призначене д ля працевлаштування інвалід а і не зайняте інвалідом.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, устан ови, організації, фізичні осо би, які використовують найма ну працю, зобов'язані виділят и та створювати робочі місця для працевлаштування інвалі дів, у тому числі спеціальні р обочі місця, створювати для н их умови праці з урахуванням індивідуальних програм реаб ілітації і забезпечувати інш і соціально-економічні гаран тії, передбачені чинним зако нодавством, надавати державн ій службі зайнятості інформа цію, необхідну для організац ії працевлаштування інвалід ів, і звітувати Фонду соціаль ного захисту інвалідів про з айнятість та працевлаштуван ня інвалідів у порядку, встан овленому Кабінетом Міністрі в України..

Згідно з ч.2 ст. 19 Закону Украї ни «Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і» підприємства, установи, ор ганізації, у тому числі підпр иємства, організації громадс ьких організацій інвалідів, фізичні особи, які використо вують найману працю, самості йно розраховують кількість р обочих місць для працевлашту вання інвалідів відповідно д о нормативу, встановленого ч астиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштува ння інвалідів. При розрахунк ах кількість робочих місць о круглюється до цілого значен ня.

Відповідно до п. 1 «Положенн я про Фонд соціального захис ту інвалідів», затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України №1434 від 26.09.2002 року (дал і за текстом - Положення), Фон д соціального захисту інвалі дів є урядовим органом держа вного управління і здійснює контроль за виконанням підпр иємствами, установами, орган ізаціями, у тому числі підпри ємствами і організаціями гро мадських організацій інвалі дів, фізичними особами, які ви користовують найману працю ( далі - підприємства), норматив у робочих місць для працевла штування інвалідів, установл еного Законом України «Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні».

Відповідно до п. 4 Положення Фонд соціального захисту ін валідів здійснює контроль за виконанням підприємствами н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів т а сплатою ними адміністратив но-господарських санкцій і п ені.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 31.01.2007 року № 70 «П ро реалізацію статей 19 та 20 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні» (далі за текстом - Постанова) та статтею 20 Закон у встановлено обов' язок під приємств, установ, організац ій, у тому числі підприємств, о рганізацій громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю, де середньооблік ова чисельність працюючих ін валідів менша, ніж установле на нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, самостійно в строк до 15 квітня року, насту пного за роком в якому відбул ося це порушення, сплачувати відділенням Фонду соціально го захисту інвалідів адмініс тративно-господарські санкц ії, сума яких визначається зг ідно ст. 20 Закону.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні» та Постанови передбаче но, що порушення термінів спл ати адміністративно-господа рських санкцій тягне за собо ю нарахування пені. Пеня обчи слюється виходячи з 120 відсотк ів річних облікової ставки Н аціонального банку України, що діяла на момент сплати, нар ахованої на повну суму недої мки за весь її строк.

Згідно з розрахунком сум ад міністративно-господарськи х санкцій за невиконання нор мативу робочих місць для пра цевлаштування інвалідів та п ені за порушення термінів сп лати цієї санкції відповідач має сплатити адміністративн о-господарську санкцію в сум і 3113,33 гривень та пеню в сумі 130,20 г ривень.

Суд, перевіривши розрахунк и сум адміністративно-господ арських санкцій за невиконан ня нормативу робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів у 2010 році та пені порушення т ермінів сплати цієї санкції, приходить до висновку про те , що позивачем правильно розр аховані суми санкції та пені .

Враховуючи викладене, суд в важає, що позовні вимоги пози вача підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов До нецького обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів до «Комунального підприємства «Елком» про стя гнення адміністративно-госп одарських санкцій та пені за порушення термінів їх сплат и задовольнити в повному обс язі.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Елком» (84313, м.Крама торськ, вул.. Б.Хмельницького, 3, р/р 26008190441001, КБ «Приватбанк» м.Кр аматорськ, МФО 335548, ЄДРПОУ 24456147) на користь Донецького обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів (р/р 31216230700001 в ГУДКУ у Донецькій області, Є ДРПОУ 34686537, МФО 834016, код платежу 500700 00) адміністративно-господарс ькі санкції за невиконання н ормативу робочих місць, приз начених для працевлаштуванн я інвалідів у 2010 році, у сумі 3113 (т ри тисячі сто тринадцять) гри вень 33 копійки та пеню за пору шення термінів сплати адміні стративно-господарської сан кції у сумі 130 (сто тридцять) гри вень 20 копійок, загалом 3243 (три т исячі двісті сорок три) гривн і 53 копійки.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частини проголошен о у судовому засідання 10 жовтн я 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 14 жовтня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки вст ановлені ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду в поряд ку і строки, встановлені ст. 186 К АС України, через Донецький о кружний адміністративний су д.

Суддя Циганенко А.І.